黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視扶貧開發(fā)工作。2013年11月首次提出精準(zhǔn)扶貧重要思想。2015年三次發(fā)表重要講話，系統(tǒng)闡述精準(zhǔn)扶貧方略，并在2015年11月的中央扶貧工作會議上確定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基本方略：精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。2017年2月21日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時指出，“農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務(wù)，是我們作出的莊嚴(yán)承諾。”強(qiáng)調(diào)要集中力量攻堅克難，更好推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。習(xí)近平總書記的重要講話，為更好地實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略、確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

更好地實施精準(zhǔn)扶貧，必須深刻領(lǐng)會脫貧攻堅是“底線任務(wù)”“莊嚴(yán)承諾”的重要論述，進(jìn)一步增強(qiáng)決戰(zhàn)決勝的政治責(zé)任感。習(xí)近平總書記指出，脫貧攻堅是底線任務(wù)，是必須完成的任務(wù)。黨的十八大以來，黨中央確定的“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的管理體制得到了貫徹，四梁八柱的頂層設(shè)計基本形成，各項決策部署得到落實，各方面都行動起來了。實踐再次證明，我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，具有政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，只要充分發(fā)揮好這兩個優(yōu)勢，就沒有辦不成、辦不好的事。但是，我們必須充分認(rèn)識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的艱巨性。今后幾年，我國脫貧攻堅面臨著十分艱巨的任務(wù)。越往后脫貧難度越大，因為剩下的大都是條件較差、基礎(chǔ)較弱、貧困程度較深的地區(qū)和群眾。在決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時刻是沒有退路的，必須進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧攻堅的緊迫感，擼起袖子加油干。

更好地實施精準(zhǔn)扶貧，必須深刻領(lǐng)會“七個強(qiáng)化”和五條基本經(jīng)驗的重要論述，從完善國家治理體系的高度進(jìn)一步凝聚脫貧攻堅合力。欲攻堅克難須集中力量，欲精準(zhǔn)脫貧須精準(zhǔn)扶貧。“要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化資金投入、強(qiáng)化部門協(xié)同、強(qiáng)化東西協(xié)作、強(qiáng)化社會合力、強(qiáng)化基層活力、強(qiáng)化任務(wù)落實”。習(xí)近平總書記提出的“七個強(qiáng)化”，從整體入手，以戰(zhàn)略思維謀全局，以系統(tǒng)思維聚合力，為更好實施精準(zhǔn)扶貧、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了重要方法論指導(dǎo)。黨的十八大以來，我國脫貧攻堅之所以取得巨大成就，主要是因為創(chuàng)造和把握了“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本、把握精準(zhǔn)是要義、增加投入是保障、各方參與是合力、群眾參與是基礎(chǔ)”等五條基本經(jīng)驗。這是更好推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)的關(guān)鍵所在，也是完善我國貧困治理體系的重要內(nèi)容，需要在工作中繼續(xù)堅持、落到實處。習(xí)近平總書記這次提出的“七個強(qiáng)化”就是對五條基本經(jīng)驗的再動員、再部署，指明了推進(jìn)國家貧困治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本路徑。脫貧攻堅的頂層設(shè)計已經(jīng)于2016年基本完成，政策體系、工作體系、責(zé)任體系、考核評估體系等已初步建立并不斷完善。下一步主要是抓好落實，讓各項體制機(jī)制政策釋放出精準(zhǔn)帶動貧困人口脫貧的活力和效益。抓好頂層設(shè)計的基層落實，就是要按照習(xí)近平總書記“七個強(qiáng)化”的要求，堅持好五條基本經(jīng)驗。

更好地實施精準(zhǔn)扶貧，必須深刻領(lǐng)會“堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的重要論述，從實事求是思想路線、黨的群眾路線的高度進(jìn)一步提高深化精準(zhǔn)扶貧的自覺。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。要打牢精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)，通過建檔立卡，摸清貧困人口底數(shù)，做實做細(xì)，實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整。要提高扶貧措施有效性，核心是因地制宜、因人因戶因村施策，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，提高組織化程度，培育帶動貧困人口脫貧的經(jīng)濟(jì)實體。要組織好易地扶貧搬遷，加大扶貧勞務(wù)協(xié)作，落實教育扶貧和健康扶貧政策，加大政策落實力度，加大財政、土地等政策支持力度，加強(qiáng)交通扶貧、水利扶貧、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧等扶貧行動，扶貧小額信貸、扶貧再貸款等政策要突出精準(zhǔn)。這些重要論述豐富和發(fā)展了精準(zhǔn)扶貧重要思想，對堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略提出了更高要求，指明了前進(jìn)方向。從本質(zhì)上說，精準(zhǔn)扶貧就是實事求是思想路線、黨的群眾路線的生動體現(xiàn)。深化精準(zhǔn)扶貧，就是要把各項中央決策部署、政策措施有效落實到貧困村、貧困戶。深化精準(zhǔn)扶貧是一個系統(tǒng)工程，打牢基礎(chǔ)是前提，分類施策是基礎(chǔ)，提高扶貧措施有效性是核心，提高組織化程度是關(guān)鍵，培育貧困人口自我發(fā)展能力是根本，打好政策組合拳是保障，必須整體推進(jìn)。