【治國理政新思想新實踐】

習近平總書記在出席十二屆全國人大五次會議解放軍代表團全體會議時強調：“加快建立軍民融合創(chuàng)新體系，下更大氣力推動科技興軍，堅持向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，為我軍建設提供強大科技支撐。”習近平總書記重要講話，著眼實現(xiàn)強軍目標、建設世界一流軍隊，從國家戰(zhàn)略高度對新形勢下科技興軍、建立軍民融合創(chuàng)新體系作了深刻闡述和戰(zhàn)略部署，吹響了科技興軍的時代號角，是黨的強軍思想理論體系的豐富和發(fā)展。

切實搞好頂層設計和戰(zhàn)略籌劃

科技進步深刻改變著人類生產(chǎn)生活方式，也深刻影響著世界軍事發(fā)展走向。新形勢下推進科技興軍戰(zhàn)略，是關系中國夢強軍夢、關系富國與強軍全局的重大戰(zhàn)略部署，涉及軍地兩大系統(tǒng)和多方利益關系，只有搞好科技領域軍民融合創(chuàng)新體系的頂層設計和戰(zhàn)略籌劃，才能盤活資源、整合力量，取得科技興軍整體效益最大化。隨著科學技術快速發(fā)展，國家戰(zhàn)略競爭力、社會生產(chǎn)力、軍隊戰(zhàn)斗力的耦合關聯(lián)越來越緊，國防經(jīng)濟和社會經(jīng)濟、軍用技術和民用技術的融合度越來越深，客觀上要求軍事發(fā)展必須與國家戰(zhàn)略、治國理政布局同步設計、一體推進。從發(fā)達國家軍隊科技興軍歷程看，無論是國防科技和武器裝備現(xiàn)代化，還是現(xiàn)代軍事力量體系塑造，無論是新型軍事人才培養(yǎng)，還是信息化作戰(zhàn)體系構建，都涉及國家、社會、軍隊的力量統(tǒng)合和科技兼容共享，都涉及政府、市場、軍工企業(yè)利益格局的調整，涉及組織機構、政策制度、思想觀念的深層變革，只有在國家戰(zhàn)略層面進行頂層設計、統(tǒng)籌謀劃，才能使科技興軍與國家發(fā)展同頻共振、互相支撐。

“鼓蕩激情揚征棹，一路輕舟乘東風。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對深入實施國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略作出戰(zhàn)略決策，成立中央軍民融合發(fā)展委員會，明確要求把軍隊創(chuàng)新納入國家創(chuàng)新體系，使軍民融合迎來一個全新的發(fā)展機遇。圍繞科技興軍搞好頂層設計和戰(zhàn)略籌劃，關鍵在于乘風應勢、抓住機遇，把推進科技興軍、建立軍民融合創(chuàng)新體系與國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略、全面深化改革部署等進行戰(zhàn)略對接。要通過戰(zhàn)略研判和頂層謀劃搶占軍事競爭制高點，把握現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機理，聚焦重大戰(zhàn)略需求，對事關科技興軍的基礎性、前瞻性、戰(zhàn)略性領域進行科學研判、超前布局，通過戰(zhàn)略規(guī)劃整合軍地資源集中攻關，贏得科技戰(zhàn)略主導權。要結合國防和軍隊改革、貫徹軍隊建設發(fā)展“十三五”規(guī)劃，找準目標、路徑、重點和突破口，堅持實戰(zhàn)牽引、體系論證，運用先進理念、方法、手段，發(fā)揮專家智庫體系作用，提高戰(zhàn)略籌劃水平。

深入推進國防科技和武器裝備軍民融合

當今世界，新科技革命與新軍事革命相互疊加，軍事斗爭式樣、武器裝備內涵均出現(xiàn)了深刻變化，新科技革命催生了許多新概念武器，新軍事革命孕育了全新的戰(zhàn)爭制勝機理，軍民科技的滲透性、軍民產(chǎn)品的互通性、軍地需求的兼容性、軍地標準的通用性大大增加，使軍民兩大領域在科技上成為相互依存、相互促進的共同體。推動國防科技和武器裝備軍民融合，既可保證武器裝備供給具有先進的技術來源、穩(wěn)定的市場機制和經(jīng)濟的成本效益，還可縮短武器裝備的研制生產(chǎn)及實驗驗證周期，加快武器裝備的更新?lián)Q代步伐。據(jù)統(tǒng)計，美國軍用和民用關鍵技術中有80%相通，俄羅斯的軍民通用關鍵技術達70%。通過軍民融合發(fā)展國防科技和武器裝備，成為世界主要國家富國強軍的戰(zhàn)略選擇。

推進國防科技和武器裝備融合發(fā)展，必須強化能打勝仗的根本價值追求，下大力拆除各種利益固化的藩籬，解決軍民融合過程中唯利是圖、局部壟斷、利益同盟等問題，消除各種影響融合的“玻璃門”“彈簧門”障礙，清除高新企業(yè)、民營企業(yè)進入國防領域的壁壘，真正做到局部利益服從全局利益、團體利益服從國家利益、眼前利益服從長遠利益。要緊緊抓住科技發(fā)展和武器裝備建設戰(zhàn)略機遇期，借我國云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等大規(guī)模應用之勢，趁“中國天眼”、量子衛(wèi)星、中國超算等快速發(fā)展之風，主動發(fā)現(xiàn)、培育、運用可服務于國防和軍隊建設的前沿尖端技術，捕捉軍事能力發(fā)展的潛在增長點，強化軍事需求牽引，最大限度實現(xiàn)民為軍用，做好國防科技民用轉化這篇大文章，發(fā)揮國防科技轉化運用最大效益，形成多維一體、協(xié)同推進、跨越發(fā)展的新興領域融合發(fā)展布局。推進國防科技和武器裝備軍民融合，最根本的是把握自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略基點，堅持自由創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的方針，推進協(xié)同創(chuàng)新、融合創(chuàng)新和開放創(chuàng)新，構建高效強大的共性關鍵技術供給體系，增強自我創(chuàng)新能力，在國防和軍事核心科學技術上取得重大突破。