以創(chuàng)新思維引領發(fā)展

當前，國內外環(huán)境都處于深刻變化之中，我國社會主義現代化建設面臨一系列新的問題和挑戰(zhàn)。新形勢下，惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝。治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，開辟了我們黨治國理政的新境界。

在經濟建設方面，我們黨提出了經濟發(fā)展新常態(tài)和供給側結構性改革的創(chuàng)新理論，大力推進經濟結構轉型升級，使我國經濟加快從要素驅動、投資規(guī)模驅動發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅動發(fā)展為主轉變。在國家治理和社會治理方面，黨的十八屆三中全會《決定》提出了全面深化改革、推進國家治理體系和治理能力現代化的創(chuàng)新論斷，并作出全面部署，旨在完善和發(fā)展中國特色社會主義制度；黨的十八屆四中全會《決定》提出了全面依法治國的創(chuàng)新論斷，并作出系統(tǒng)安排，與黨的十八屆三中全會《決定》構成了姊妹篇。在文化建設方面，我們黨圍繞建設社會主義文化強國，提出了培育和踐行社會主義核心價值觀、構建哲學社會科學創(chuàng)新體系、構建現代公共文化服務體系、加快發(fā)展現代文化產業(yè)、建設現代傳媒體系等一系列創(chuàng)新理論。在生態(tài)文明建設方面，我們黨確立了綠色發(fā)展的創(chuàng)新理念，提出了“努力走向社會主義生態(tài)文明新時代”的創(chuàng)新論斷，并作出了加快建設主體功能區(qū)、推進資源節(jié)約集約利用、健全生態(tài)安全保障機制、發(fā)展綠色環(huán)保產業(yè)等一系列創(chuàng)新舉措。

此外，實施制造強國戰(zhàn)略、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、推進新型城鎮(zhèn)化、深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、推進“一帶一路”建設……這一系列戰(zhàn)略舉措無不是創(chuàng)新思維的產物，無不凸顯了創(chuàng)新對于新形勢下我國改革發(fā)展的核心驅動意義。

以底線思維掌握主動

底線思維是富有前瞻性和憂患意識的思維方式。習近平同志多次強調：“要善于運用‘底線思維’的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權。”治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略在關于我國經濟社會發(fā)展規(guī)劃、關于全面從嚴治黨等一系列重大問題上的部署與安排，都彰顯了底線思維。

經濟社會發(fā)展既有規(guī)律性、確定性，同時又受到復雜多變的形勢和因素影響，存在風險性、不確定性。如果缺乏底線思維和憂患意識，對潛在的風險估計不足，就容易在困難與挑戰(zhàn)面前手足無措，喪失發(fā)展的主動權。在經濟社會發(fā)展規(guī)劃上，治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略體現了鮮明的問題導向和底線思維。例如，“十三五”規(guī)劃綱要不但充分肯定了“十二五”時期我國經濟社會發(fā)展取得的巨大成就，而且客觀分析了面臨的風險和挑戰(zhàn)，提出要“積極應對國際金融危機持續(xù)影響等一系列重大風險挑戰(zhàn)”。綜合考慮我國經濟發(fā)展?jié)摿?、全面建成小康社會對經濟增長的要求，習近平同志在《關于〈中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議〉的說明》中劃出了“十三五”時期6.5%的經濟年均增長底線。確立這一底線，并非將其作為發(fā)展目標，而是要為我國經濟發(fā)展劃定合理空間，增強我們的戰(zhàn)略定力，使我們牢牢把握發(fā)展的主動權。

紀律和規(guī)矩是黨員、干部立身行事的底線要求。只有堅持底線思維，嚴肅政治紀律、嚴守政治規(guī)矩，才能保持黨的先進性和純潔性，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢。黨的十八屆六中全會強調：我們黨是馬克思主義政黨，嚴是黨的性質所在、本色所在。歷史經驗反復表明，什么時候做到了從嚴治黨，黨就更加堅強、更有力量，就能從勝利走向勝利；反之則會軟弱渙散、遭遇挫折。在全面從嚴治黨的過程中，我們黨一方面強化規(guī)矩意識、底線意識，拉起制度的紅線；另一方面以高壓態(tài)勢開展反腐敗斗爭，以嚴肅懲戒時刻敲響廣大黨員、干部的思想警鐘?！蛾P于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《中國共產黨紀律處分條例》等一系列規(guī)章制度的制定和執(zhí)行，進一步明確了黨員、干部在政治生活和日常工作中的底線，為我們黨在新形勢下更好地治國理政提供了制度保障。

（作者為浙江省中國特色社會主義理論體系研究中心浙江師范大學基地研究員、教育部長江學者特聘教授）