以創(chuàng)新思維引領(lǐng)發(fā)展

當(dāng)前，國內(nèi)外環(huán)境都處于深刻變化之中，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)面臨一系列新的問題和挑戰(zhàn)。新形勢下，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，開辟了我們黨治國理政的新境界。

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，我們黨提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的創(chuàng)新理論，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，使我國經(jīng)濟(jì)加快從要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主轉(zhuǎn)變。在國家治理和社會治理方面，黨的十八屆三中全會《決定》提出了全面深化改革、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的創(chuàng)新論斷，并作出全面部署，旨在完善和發(fā)展中國特色社會主義制度；黨的十八屆四中全會《決定》提出了全面依法治國的創(chuàng)新論斷，并作出系統(tǒng)安排，與黨的十八屆三中全會《決定》構(gòu)成了姊妹篇。在文化建設(shè)方面，我們黨圍繞建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，提出了培育和踐行社會主義核心價值觀、構(gòu)建哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新體系、構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、加快發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代傳媒體系等一系列創(chuàng)新理論。在生態(tài)文明建設(shè)方面，我們黨確立了綠色發(fā)展的創(chuàng)新理念，提出了“努力走向社會主義生態(tài)文明新時代”的創(chuàng)新論斷，并作出了加快建設(shè)主體功能區(qū)、推進(jìn)資源節(jié)約集約利用、健全生態(tài)安全保障機(jī)制、發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)等一系列創(chuàng)新舉措。

此外，實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)……這一系列戰(zhàn)略舉措無不是創(chuàng)新思維的產(chǎn)物，無不凸顯了創(chuàng)新對于新形勢下我國改革發(fā)展的核心驅(qū)動意義。

以底線思維掌握主動

底線思維是富有前瞻性和憂患意識的思維方式。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)：“要善于運(yùn)用‘底線思維’的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)。”治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略在關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、關(guān)于全面從嚴(yán)治黨等一系列重大問題上的部署與安排，都彰顯了底線思維。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既有規(guī)律性、確定性，同時又受到復(fù)雜多變的形勢和因素影響，存在風(fēng)險性、不確定性。如果缺乏底線思維和憂患意識，對潛在的風(fēng)險估計不足，就容易在困難與挑戰(zhàn)面前手足無措，喪失發(fā)展的主動權(quán)。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃上，治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略體現(xiàn)了鮮明的問題導(dǎo)向和底線思維。例如，“十三五”規(guī)劃綱要不但充分肯定了“十二五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就，而且客觀分析了面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，提出要“積極應(yīng)對國際金融危機(jī)持續(xù)影響等一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)”。綜合考慮我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?、全面建成小康社會對?jīng)濟(jì)增長的要求，習(xí)近平同志在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議〉的說明》中劃出了“十三五”時期6.5%的經(jīng)濟(jì)年均增長底線。確立這一底線，并非將其作為發(fā)展目標(biāo)，而是要為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃定合理空間，增強(qiáng)我們的戰(zhàn)略定力，使我們牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。

紀(jì)律和規(guī)矩是黨員、干部立身行事的底線要求。只有堅持底線思維，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩，才能保持黨的先進(jìn)性和純潔性，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢。黨的十八屆六中全會強(qiáng)調(diào)：我們黨是馬克思主義政黨，嚴(yán)是黨的性質(zhì)所在、本色所在。歷史經(jīng)驗反復(fù)表明，什么時候做到了從嚴(yán)治黨，黨就更加堅強(qiáng)、更有力量，就能從勝利走向勝利；反之則會軟弱渙散、遭遇挫折。在全面從嚴(yán)治黨的過程中，我們黨一方面強(qiáng)化規(guī)矩意識、底線意識，拉起制度的紅線；另一方面以高壓態(tài)勢開展反腐敗斗爭，以嚴(yán)肅懲戒時刻敲響廣大黨員、干部的思想警鐘?！蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等一系列規(guī)章制度的制定和執(zhí)行，進(jìn)一步明確了黨員、干部在政治生活和日常工作中的底線，為我們黨在新形勢下更好地治國理政提供了制度保障。

（作者為浙江省中國特色社會主義理論體系研究中心浙江師范大學(xué)基地研究員、教育部長江學(xué)者特聘教授）