怎么抓——用好三大思維利器

習(xí)近平曾指出,新一輪改革的突出特點(diǎn)是改革進(jìn)入啃硬骨頭、打攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期。“事必有法,然后可成。”抓改革落實(shí),需要遵循改革規(guī)律,講究戰(zhàn)術(shù)打法,在科學(xué)方法論指導(dǎo)下擼起袖子加油干。具體而言,有三大思維利器對(duì)推動(dòng)改革落實(shí)至關(guān)重要。

一曰辯證思維。改革落實(shí)頭緒多任務(wù)重,不能眉毛胡子一把抓,而要分清輕重緩急、難易程度,堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論,牢牢牽住“牛鼻子”實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。既抓重要問題、重要任務(wù)、重要試點(diǎn),又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局,是改革破局開路的重要方法。近年來,在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,國有企業(yè)、財(cái)稅體制、金融體制、農(nóng)村土地制度等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革持續(xù)發(fā)力、以點(diǎn)帶面,有力牽引帶動(dòng)其他改革共同推進(jìn)。

二曰精準(zhǔn)思維。改革落實(shí)面臨的情況千差萬別,來不得“一刀切”“一招鮮”,而要一把鑰匙開一把鎖,堅(jiān)持分類施策、精準(zhǔn)施策。對(duì)打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的制度性改革,重點(diǎn)搞好制度設(shè)計(jì),抓緊細(xì)化落實(shí)；對(duì)切口小、見效快的具體改革,盯緊抓牢,逐條跟蹤,一一落實(shí)；對(duì)面上提出原則性要求、鼓勵(lì)引導(dǎo)性的改革舉措,注重社會(huì)面引導(dǎo),形成合理改革預(yù)期；對(duì)探路性質(zhì)的改革試點(diǎn),大膽探索,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注意發(fā)現(xiàn)問題。

三曰系統(tǒng)思維。改革落實(shí)涉及方方面面,“走單騎”干不動(dòng)也行不遠(yuǎn),而要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的文章。處理好點(diǎn)與面、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、頂層設(shè)計(jì)與基層探索等關(guān)系,統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗層面的問題,做好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌工作,加強(qiáng)各項(xiàng)改革間的配套組合、協(xié)同聯(lián)動(dòng),才能形成整體效應(yīng),催生倍增效應(yīng),做到聚焦聚神聚力抓好落實(shí)。

誰來抓——盯責(zé)任主體,抓“關(guān)鍵少數(shù)”

改革能不能落實(shí)到位,落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。2016年1月11日,第20次中央深改組會(huì)議清晰劃分了各類改革主體的責(zé)任:專項(xiàng)小組既要抓統(tǒng)籌部署,也要抓督察落實(shí)；改革牽頭部門是落實(shí)中央部署具體改革任務(wù)的責(zé)任主體；地方黨委對(duì)本地區(qū)全面深化改革承擔(dān)主體責(zé)任；黨委書記作為第一責(zé)任人,既要掛帥、又要出征。

“龍頭怎么甩,龍尾怎么擺。”習(xí)近平指出,黨政主要負(fù)責(zé)同志是抓改革的關(guān)鍵。他多次要求領(lǐng)導(dǎo)干部既當(dāng)改革的促進(jìn)派,又當(dāng)改革的實(shí)干家。“一把手”把改革放在更加突出位置來抓,勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭,做到重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察,就能自上而下傳導(dǎo)抓落實(shí)的動(dòng)力,形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的主體責(zé)任鏈條。

關(guān)鍵時(shí)刻見真章,改革關(guān)頭看擔(dān)當(dāng)。今天的改革,不可能順順當(dāng)當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)目標(biāo),要向前推進(jìn),就要沖破思想觀念束縛、破除利益固化藩籬、清除體制機(jī)制障礙,就要涉險(xiǎn)灘、動(dòng)奶酪。突破改革路上的“婁山關(guān)”、“臘子口”,沒有推進(jìn)改革的意愿不行,沒有敢闖敢干的勇氣也不行。

對(duì)看準(zhǔn)了的事情,領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于拍板、敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)定不移干,拿出抓鐵有痕、踏石留印的韌勁來抓改革落實(shí)。對(duì)一些重大改革,問題矛盾多、協(xié)調(diào)難度大的,要敢于接燙手山芋,在披荊斬棘中趟出新路來。正如習(xí)近平所說,改革是一場(chǎng)革命,必須有堅(jiān)忍不拔的毅力,以真抓促落實(shí)、以實(shí)干求實(shí)效。