怎么抓——用好三大思維利器

習近平曾指出,新一輪改革的突出特點是改革進入啃硬骨頭、打攻堅戰(zhàn)的關鍵時期。“事必有法,然后可成。”抓改革落實,需要遵循改革規(guī)律,講究戰(zhàn)術打法,在科學方法論指導下擼起袖子加油干。具體而言,有三大思維利器對推動改革落實至關重要。

一曰辯證思維。改革落實頭緒多任務重,不能眉毛胡子一把抓,而要分清輕重緩急、難易程度,堅持兩點論和重點論,牢牢牽住“牛鼻子”實現(xiàn)整體推進。既抓重要問題、重要任務、重要試點,又抓關鍵主體、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵節(jié)點,以重點突破帶動全局,是改革破局開路的重要方法。近年來,在黨中央領導下,國有企業(yè)、財稅體制、金融體制、農(nóng)村土地制度等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革持續(xù)發(fā)力、以點帶面,有力牽引帶動其他改革共同推進。

二曰精準思維。改革落實面臨的情況千差萬別,來不得“一刀切”“一招鮮”,而要一把鑰匙開一把鎖,堅持分類施策、精準施策。對打基礎、謀長遠的制度性改革,重點搞好制度設計,抓緊細化落實；對切口小、見效快的具體改革,盯緊抓牢,逐條跟蹤,一一落實；對面上提出原則性要求、鼓勵引導性的改革舉措,注重社會面引導,形成合理改革預期；對探路性質(zhì)的改革試點,大膽探索,及時總結(jié)經(jīng)驗,注意發(fā)現(xiàn)問題。

三曰系統(tǒng)思維。改革落實涉及方方面面,“走單騎”干不動也行不遠,而要學會“彈鋼琴”,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的文章。處理好點與面、當前與長遠、頂層設計與基層探索等關系,統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗層面的問題,做好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進度統(tǒng)籌工作,加強各項改革間的配套組合、協(xié)同聯(lián)動,才能形成整體效應,催生倍增效應,做到聚焦聚神聚力抓好落實。

誰來抓——盯責任主體,抓“關鍵少數(shù)”

改革能不能落實到位,落實責任是關鍵。2016年1月11日,第20次中央深改組會議清晰劃分了各類改革主體的責任:專項小組既要抓統(tǒng)籌部署,也要抓督察落實；改革牽頭部門是落實中央部署具體改革任務的責任主體；地方黨委對本地區(qū)全面深化改革承擔主體責任；黨委書記作為第一責任人,既要掛帥、又要出征。

“龍頭怎么甩,龍尾怎么擺。”習近平指出,黨政主要負責同志是抓改革的關鍵。他多次要求領導干部既當改革的促進派,又當改革的實干家。“一把手”把改革放在更加突出位置來抓,勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭,做到重要改革親自部署、重大方案親自把關、關鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督察,就能自上而下傳導抓落實的動力,形成上下貫通、層層負責的主體責任鏈條。

關鍵時刻見真章,改革關頭看擔當。今天的改革,不可能順順當當?shù)貙崿F(xiàn)目標,要向前推進,就要沖破思想觀念束縛、破除利益固化藩籬、清除體制機制障礙,就要涉險灘、動奶酪。突破改革路上的“婁山關”、“臘子口”,沒有推進改革的意愿不行,沒有敢闖敢干的勇氣也不行。

對看準了的事情,領導干部要敢于拍板、敢于擔當,堅定不移干,拿出抓鐵有痕、踏石留印的韌勁來抓改革落實。對一些重大改革,問題矛盾多、協(xié)調(diào)難度大的,要敢于接燙手山芋,在披荊斬棘中趟出新路來。正如習近平所說,改革是一場革命,必須有堅忍不拔的毅力,以真抓促落實、以實干求實效。