“既要取勢(shì),又要取實(shí)”,在習(xí)近平總書記全面深化改革的謀劃中,“落實(shí)”是重要的關(guān)鍵詞之一。新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》專欄推出“辛識(shí)平”融媒體評(píng)論,與您一起感悟總書記關(guān)于改革落實(shí)抓什么、怎么抓、誰來抓的三大要略。——辛識(shí)平

“把抓改革落實(shí)擺到重要位置”。日前召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十四次會(huì)議上,習(xí)近平總書記就推動(dòng)改革落實(shí)提出新要求、作出新部署。在習(xí)近平全面深化改革的謀劃中,“落實(shí)”無疑是重要的關(guān)鍵詞。據(jù)統(tǒng)計(jì),在中央深改組34次會(huì)議的新聞通稿中,“落實(shí)”一詞出現(xiàn)達(dá)200多次。

“關(guān)鍵在于落實(shí)”,抓落實(shí)在習(xí)近平治國理政實(shí)踐中具有重要地位。全面深化改革,落實(shí)的重要性更是不言而喻。習(xí)近平指出,全面深化改革,既要取勢(shì),又要取實(shí)。落實(shí)能否到位,決定藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)。

2014年1月22日,在中央深改組第一次會(huì)議上,習(xí)近平就開宗明義,強(qiáng)調(diào)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任,就是要把黨的十八屆三中全會(huì)提出的各項(xiàng)改革舉措落實(shí)到位。在黨的十八大以來全面深化改革的浪潮中,“狠抓落實(shí)”始終是習(xí)近平駕馭改革航船乘風(fēng)破浪的關(guān)鍵一招。

抓什么——抓實(shí)全程,把好“兩關(guān)”

改革千頭萬緒,落實(shí)要有落點(diǎn)。在中央深改組會(huì)議上,不論是提出實(shí)施方案、實(shí)施行動(dòng)、督促檢查、改革成果、宣傳引導(dǎo)等五個(gè)“抓到位”,還是強(qiáng)調(diào)抓主體責(zé)任、抓督辦協(xié)調(diào)、抓督察落實(shí)、抓完善機(jī)制、抓改革成效、抓成果鞏固等“六個(gè)抓”,習(xí)近平謀劃的改革落實(shí),貫穿一條鮮明的行動(dòng)軸線。從改革方案制定、評(píng)估,到督察、督辦,再到問責(zé)、問效,從責(zé)任主體到制度保障再到輿論支持,抓實(shí)各關(guān)口,抓實(shí)全過程,抓實(shí)各方面,堅(jiān)持一抓到底,是總書記抓改革落實(shí)的基本實(shí)踐脈絡(luò)。

改革之路無坦途。改革進(jìn)入深水區(qū),“輕舟已過萬重山”的暢快少了,“一山還有一山攔”的難關(guān)多了,“過五關(guān)、斬六將”的考驗(yàn)多了。這其中,把好兩個(gè)關(guān)口顯得尤為重要。

其一,嚴(yán)把改革方案質(zhì)量關(guān)。好比城市建設(shè),規(guī)劃是極其重要的起筆,改革方案是行動(dòng)的起點(diǎn)、落實(shí)的依據(jù),也需要把質(zhì)量放在第一位。

什么是好的改革方案?在習(xí)近平的論述中,可以提煉出這些衡量標(biāo)準(zhǔn):符合實(shí)際、突出問題導(dǎo)向、有穿透力、有可操作性,等等。怎樣才能制定出好的改革方案?“拍腦袋”拍不出來,抄文件也不抄出來,只有到實(shí)踐中去、到群眾中去,才能找到答案。舍得下苦功夫、笨功夫,做實(shí)做細(xì)調(diào)查研究、征求意見、評(píng)估把關(guān)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),改革方案方能抓實(shí)問題、開實(shí)藥方、提實(shí)舉措。

其二,嚴(yán)把改革督察關(guān)。如果說改革方案規(guī)劃了航向、航道,那么確保航船抵達(dá)彼岸,還需要源源不斷的推動(dòng)力。習(xí)近平高度重視督察工作,提出督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效,察認(rèn)識(shí)、察責(zé)任、察作風(fēng)的“三督三察”要求,正是為了給方案落實(shí)、工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)注入強(qiáng)大推動(dòng)力,有效消除“中梗阻”、“腸梗阻”,發(fā)揮督察打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、糾偏正向、提高質(zhì)量的重要作用,確保改革方向不偏離、改革任務(wù)不落空。