辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨,從嚴治黨。全面從嚴治黨,必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。歷史和現(xiàn)實都啟示我們,不明確責任,不落實責任,不追究責任,全面從嚴治黨是做不到的。經(jīng)過這些年努力,各級建立了黨建工作責任制,黨委抓、書記抓、各有關部門抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局基本形成。然而,是不是各級黨委、各部門黨委(黨組)都做到了聚精會神抓黨建?是不是各級黨委書記、各部門黨委(黨組)書記都成為了全面從嚴治黨的書記?是不是各級各部門黨委(黨組)成員都履行了分管領域全面從嚴治黨責任?一些地方和部門還難以給出令人滿意的答案。我們既看到了習近平總書記強調落實全面從嚴治黨責任的極端重要性,同時也看到了當前在落實全面從嚴治黨責任方面存在的突出問題,從而為我們在黨建實踐中落實全面從嚴治黨責任既指明了方向,又提出了要求。
中國共產黨是按照馬克思列寧主義的革命理論和風格建立起來的政黨,是中國工人階級的先鋒隊,也是中國人民和中華民族的先鋒隊,代表著中國最廣大人民的根本利益。始終保持黨的這個性質,是我們黨建立90多年來的一貫思想和實踐,也是我們黨堅持黨要管黨、從嚴治黨原則的基本目的。黨的十八大以來,習近平總書記多次強調,黨要管黨、從嚴治黨。只有全面從嚴管黨治黨,才能確保黨在發(fā)展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領導核心。習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上深刻指出:在一些領導干部眼中,抓黨建同抓發(fā)展相比要虛一些,不容易出顯績,一年開幾次會布置一下就可以了,不必那么上心用勁。也有一些人認為,在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下,全面從嚴治黨面臨兩難選擇:過寬沒有威懾力,會導致越來越多人闖“紅線”,最終法不責眾;過嚴會束縛人手腳,影響工作活力,干不成事,甚至還會影響自己的選票。這些認識都是不對的。
黨的十八屆三中全會《決定》明確提出了“落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任,制定實施切實可行的責任追究制度”。全面從嚴治黨“兩個責任”的提出和發(fā)展,既強調了黨的集中統(tǒng)一領導,又強化了紀委專責監(jiān)督作用,進一步豐富了中國特色反腐倡廉理論體系,發(fā)展了落實黨風廉政建設責任制的基本格局,是新形勢下深化全面從嚴治黨的重要理論創(chuàng)新成果。
強調落實黨委主體責任,是因為黨委能否落實好主體責任直接關系到全面從嚴治黨的成效。過去,有的黨委對主體責任認識不清、落實不力,有的沒有把黨風廉政建設當作分內之事,每年開個會、講個話,或簽個責任書就萬事大吉了;有的對錯誤思想和作風放棄了批評和斗爭,搞無原則的一團和氣,疏于教育、管理和監(jiān)督,放任一些黨員、干部滑向腐敗深淵;還有的領導干部只表態(tài)、不行動,說一套、做一套,甚至帶頭搞腐敗,帶壞了隊伍,帶壞了風氣,這些問題嚴重影響了全面從嚴治黨的成效。
在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上,習近平總書記提出要求,對各級各部門黨組織負責人特別是黨委(黨組)書記的考核,首先要看抓黨建的實效,考核其他黨員領導干部工作也要加大這方面的權重??己俗鳛橐环N工作方法,目的是起到促進工作的作用。從習近平總書記這一要求來看,把抓黨建的成效作為對各級各部門黨組織負責人特別是黨組織書記“首先”的考核內容,作為對其他領導干部要“加大權重”考核的內容,可見抓黨建工作的極端重要性。這說明了一個道理:作為黨組織負責人特別是黨組織書記,抓好黨的建設工作是本分、是天職,也是能力和水平的體現(xiàn)。相反,如果黨的建設工作沒有抓好,不是水平低不稱職,就是失職、瀆職,就應當追究責任。因此,各級各部門黨組織負責人特別是黨組織書記,既要嚴以律己,以身作則,自覺接受監(jiān)督,又要充分認識自身在黨的建設工作中所承擔的責任,對本地區(qū)本部門的黨建各項工作擔負起應負的責任,親自部署,定期聽取匯報,一級抓一級,強化督促檢查。
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