問:請您介紹一下此次修訂《規(guī)定》的主要內(nèi)容。
答:新修訂的《規(guī)定》共21條,3300余字。主要規(guī)定了立規(guī)的目的和依據(jù)、適用對象、報告內(nèi)容、報告程序和報告材料的查閱、匯總綜合、抽查核實及違反規(guī)定的處理等。與2010年印發(fā)實施的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》相比,修訂的主要內(nèi)容包括以下幾個方面。
一是報告主體進一步突出了“關(guān)鍵少數(shù)”。修訂后的《規(guī)定》,對報告對象的范圍作了適當(dāng)調(diào)整,主要是對企事業(yè)單位按照分類管理的原則,作了進一步區(qū)分。概括起來講,就是“一突出、兩調(diào)整”:“一突出”,就是突出黨政領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點。黨政機關(guān)縣處級副職以上的干部,都要報告?zhèn)€人有關(guān)事項。參照公務(wù)員法管理的人民團體和事業(yè)單位的報告對象,范圍同黨政機關(guān)一致。這充分體現(xiàn)了對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)管理的要求,對公共權(quán)力從嚴(yán)監(jiān)督的要求。“兩調(diào)整”,就是將未列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的人民團體、事業(yè)單位的報告對象范圍調(diào)整為領(lǐng)導(dǎo)班子成員及內(nèi)設(shè)管理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員,將國有企業(yè)的報告對象范圍調(diào)整為中央企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層管理人員、省管和市管國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。這樣調(diào)整,更好地體現(xiàn)了分類管理的原則、精準(zhǔn)科學(xué)的理念、重點監(jiān)督的要求。
二是報告事項內(nèi)容更加突出與領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行為關(guān)聯(lián)緊密的家事、家產(chǎn)情況。修訂后的《規(guī)定》,總體上還是報告8項家事、6項家產(chǎn)共14項內(nèi)容,但有的項目作了進一步明晰、補充完善,個別項目作了合并調(diào)整。家事包括婚姻、因私出國(境)證件和行為、移居國(境)外、從業(yè)、被司法機關(guān)追究刑事責(zé)任等情況。家產(chǎn)包括工資收入、勞務(wù)所得、房產(chǎn)、持有股票、基金和投資型保險、經(jīng)商辦企業(yè)以及在國(境)外的存款和投資等情況。
三是增加了抽查核實的規(guī)定。這是此次《規(guī)定》修訂的一個重點,在《規(guī)定》中專列了5條,對開展查核的方式、比例、對象以及查核結(jié)果運用等作出規(guī)定。對家庭財產(chǎn)來源合法性驗證、查核結(jié)果的運用等作了原則性規(guī)定。同時,明確了查核聯(lián)系工作機制和抽查核實紀(jì)律。新增加的這些條文,充分吸收了黨的十八大以來開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實工作的實踐成果。特別是此次修訂《規(guī)定》時,一并研究制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理辦法》,為今后嚴(yán)肅處理不如實報告的行為劃出了底線,亮出了紅線,為更加有效地強化查核結(jié)果運用提供了遵循,必將促進報告制度得到更好地貫徹執(zhí)行。
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