深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度

充分釋放從嚴(yán)管黨治吏制度優(yōu)勢

——中組部負(fù)責(zé)人就修訂出臺《規(guī)定》和新制定《辦法》答記者問

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了新修訂的《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）和新制定的《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理辦法》（以下簡稱《辦法》）。兩項黨內(nèi)法規(guī)的出臺實(shí)施，是貫徹中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督的又一重大舉措，對于進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，具有十分重要的意義。中共中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志就兩項黨內(nèi)法規(guī)有關(guān)情況回答了記者提問。

問：請您介紹一下出臺兩項黨內(nèi)法規(guī)的背景和意義。

答：辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，采取一系列新舉措，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，就是從嚴(yán)管黨治吏的一項重要抓手。在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨組織以釘釘子精神，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度落實(shí)，持續(xù)發(fā)力、久久為功，使其成為全面從嚴(yán)管黨治吏的一把利器，取得顯著成果。修訂出臺《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》、新制定《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理辦法》，集中體現(xiàn)了黨的十八大以來推進(jìn)報告工作的理論成果、實(shí)踐成果和制度成果。

出臺兩項黨內(nèi)法規(guī)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于個人有關(guān)事項報告制度指示要求和中央新精神的重要舉措。習(xí)近平總書記對領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度高度重視，幾次主持中央政治局常委會會議、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議進(jìn)行專題研究，多次作出重要指示、在有關(guān)會議上發(fā)表重要講話。黨的十八大以來，中央堅持思想建黨和制度治黨有機(jī)結(jié)合，將執(zhí)行和完善報告制度納入全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署加以推進(jìn)，黨的十八屆三中全會提出明確要求，黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》作了明確規(guī)定。習(xí)近平總書記的指示要求和中央的新精神，為修訂和制定兩項黨內(nèi)法規(guī)指明了方向。

出臺兩項黨內(nèi)法規(guī)，是總結(jié)黨的十八大以來貫徹執(zhí)行報告制度實(shí)踐經(jīng)驗的制度成果。一是報告制度日益深入人心，重視程度越來越高。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部普遍認(rèn)識到，是否如實(shí)報告?zhèn)€人有關(guān)事項是對黨忠不忠誠、老不老實(shí)的具體體現(xiàn)，瞞報非小事、說謊有代價，自覺接受監(jiān)督意識明顯增強(qiáng)。二是工作措施不斷改進(jìn)，推進(jìn)力度越來越大。個人有關(guān)事項從只報不查到又報又查，從部分查核到“凡提必核”，隨機(jī)抽查比例提高到10%，兩項合計年查核率達(dá)到25%。三是查核結(jié)果運(yùn)用從嚴(yán)從實(shí)，作用發(fā)揮越來越好。全國因查核發(fā)現(xiàn)不如實(shí)報告等問題被暫緩任用或者取消提拔重用資格、后備干部人選資格9100多人，因不如實(shí)報告等問題受到處理的共12.48萬人，有力強(qiáng)化了對干部的日常管理監(jiān)督，有效防止了“帶病提拔”。這次出臺兩項黨內(nèi)法規(guī)，認(rèn)真總結(jié)吸收黨的十八大以來的實(shí)踐經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，以制度形式固化下來，長期堅持下去，凸顯了抓制度執(zhí)行的久久為功。

出臺兩項黨內(nèi)法規(guī)，是與時俱進(jìn)解決新情況新問題的現(xiàn)實(shí)需要。2010年出臺的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，對于落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督發(fā)揮了重要作用。隨著管黨治黨形勢的發(fā)展變化，原來的規(guī)定有一些方面已不能很好適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展的需要，對遇到的新情況新問題需要通過完善制度來解決。比如，隨著國有企業(yè)改革不斷深化、事業(yè)單位分類改革力度進(jìn)一步加大，干部管理監(jiān)督需要更加科學(xué)化、精準(zhǔn)化，對報告對象范圍作適當(dāng)調(diào)整勢在必行。再比如，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，就業(yè)從業(yè)形式多樣化，投資渠道多元化，從防范利益沖突、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔用權(quán)廉潔齊家的角度，亟待對報告的家事、家產(chǎn)有關(guān)事項予以進(jìn)一步明晰和完善。中央出臺兩項黨內(nèi)法規(guī)，堅持問題導(dǎo)向，適應(yīng)新形勢新要求，回答和解決了制度執(zhí)行中的新情況新問題，彰顯了中國特色的制度自信。兩項黨內(nèi)法規(guī)的貫徹執(zhí)行，必將在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，促使領(lǐng)導(dǎo)干部對黨忠誠、遵規(guī)守紀(jì)、誠實(shí)守信中發(fā)揮重要的作用。