深入推進領導干部個人有關事項報告制度

充分釋放從嚴管黨治吏制度優(yōu)勢

——中組部負責人就修訂出臺《規(guī)定》和新制定《辦法》答記者問

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了新修訂的《領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）和新制定的《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》（以下簡稱《辦法》）。兩項黨內(nèi)法規(guī)的出臺實施，是貫徹中央全面從嚴治黨戰(zhàn)略布局、加強領導干部管理監(jiān)督的又一重大舉措，對于進一步嚴明黨的政治紀律和組織紀律，從嚴管理監(jiān)督干部，具有十分重要的意義。中共中央組織部有關負責同志就兩項黨內(nèi)法規(guī)有關情況回答了記者提問。

問：請您介紹一下出臺兩項黨內(nèi)法規(guī)的背景和意義。

答：辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼于統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，采取一系列新舉措，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度，就是從嚴管黨治吏的一項重要抓手。在黨中央的堅強領導下，各級黨組織以釘釘子精神，狠抓領導干部個人有關事項報告制度落實，持續(xù)發(fā)力、久久為功，使其成為全面從嚴管黨治吏的一把利器，取得顯著成果。修訂出臺《領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定》、新制定《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》，集中體現(xiàn)了黨的十八大以來推進報告工作的理論成果、實踐成果和制度成果。

出臺兩項黨內(nèi)法規(guī)，是貫徹落實習近平總書記關于個人有關事項報告制度指示要求和中央新精神的重要舉措。習近平總書記對領導干部個人有關事項報告制度高度重視，幾次主持中央政治局常委會會議、中央全面深化改革領導小組會議進行專題研究，多次作出重要指示、在有關會議上發(fā)表重要講話。黨的十八大以來，中央堅持思想建黨和制度治黨有機結合，將執(zhí)行和完善報告制度納入全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署加以推進，黨的十八屆三中全會提出明確要求，黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》作了明確規(guī)定。習近平總書記的指示要求和中央的新精神，為修訂和制定兩項黨內(nèi)法規(guī)指明了方向。

出臺兩項黨內(nèi)法規(guī)，是總結黨的十八大以來貫徹執(zhí)行報告制度實踐經(jīng)驗的制度成果。一是報告制度日益深入人心，重視程度越來越高。廣大領導干部普遍認識到，是否如實報告?zhèn)€人有關事項是對黨忠不忠誠、老不老實的具體體現(xiàn)，瞞報非小事、說謊有代價，自覺接受監(jiān)督意識明顯增強。二是工作措施不斷改進，推進力度越來越大。個人有關事項從只報不查到又報又查，從部分查核到“凡提必核”，隨機抽查比例提高到10%，兩項合計年查核率達到25%。三是查核結果運用從嚴從實，作用發(fā)揮越來越好。全國因查核發(fā)現(xiàn)不如實報告等問題被暫緩任用或者取消提拔重用資格、后備干部人選資格9100多人，因不如實報告等問題受到處理的共12.48萬人，有力強化了對干部的日常管理監(jiān)督，有效防止了“帶病提拔”。這次出臺兩項黨內(nèi)法規(guī)，認真總結吸收黨的十八大以來的實踐經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，以制度形式固化下來，長期堅持下去，凸顯了抓制度執(zhí)行的久久為功。

出臺兩項黨內(nèi)法規(guī)，是與時俱進解決新情況新問題的現(xiàn)實需要。2010年出臺的《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》，對于落實黨要管黨、從嚴治黨方針，加強領導干部管理監(jiān)督發(fā)揮了重要作用。隨著管黨治黨形勢的發(fā)展變化，原來的規(guī)定有一些方面已不能很好適應實踐發(fā)展的需要，對遇到的新情況新問題需要通過完善制度來解決。比如，隨著國有企業(yè)改革不斷深化、事業(yè)單位分類改革力度進一步加大，干部管理監(jiān)督需要更加科學化、精準化，對報告對象范圍作適當調(diào)整勢在必行。再比如，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，就業(yè)從業(yè)形式多樣化，投資渠道多元化，從防范利益沖突、促進領導干部廉潔用權廉潔齊家的角度，亟待對報告的家事、家產(chǎn)有關事項予以進一步明晰和完善。中央出臺兩項黨內(nèi)法規(guī)，堅持問題導向，適應新形勢新要求，回答和解決了制度執(zhí)行中的新情況新問題，彰顯了中國特色的制度自信。兩項黨內(nèi)法規(guī)的貫徹執(zhí)行，必將在推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，促使領導干部對黨忠誠、遵規(guī)守紀、誠實守信中發(fā)揮重要的作用。