黨的十八屆三中全會《決定》明確提出了“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度”。全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”的提出和發(fā)展，既強(qiáng)調(diào)了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又強(qiáng)化了紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督作用，進(jìn)一步豐富了中國特色反腐倡廉理論體系，發(fā)展了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基本格局，是新形勢下深化全面從嚴(yán)治黨的重要理論創(chuàng)新成果。

強(qiáng)調(diào)落實(shí)黨委主體責(zé)任，是因?yàn)辄h委能否落實(shí)好主體責(zé)任直接關(guān)系到全面從嚴(yán)治黨的成效。過去，有的黨委對主體責(zé)任認(rèn)識不清、落實(shí)不力，有的沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事，每年開個會、講個話，或簽個責(zé)任書就萬事大吉了；有的對錯誤思想和作風(fēng)放棄了批評和斗爭，搞無原則的一團(tuán)和氣，疏于教育、管理和監(jiān)督，放任一些黨員、干部滑向腐敗深淵；還有的領(lǐng)導(dǎo)干部只表態(tài)、不行動，說一套、做一套，甚至帶頭搞腐敗，帶壞了隊(duì)伍，帶壞了風(fēng)氣，這些問題嚴(yán)重影響了全面從嚴(yán)治黨的成效。

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上，習(xí)近平總書記提出要求，對各級各部門黨組織負(fù)責(zé)人特別是黨委（黨組）書記的考核，首先要看抓黨建的實(shí)效，考核其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作也要加大這方面的權(quán)重。考核作為一種工作方法，目的是起到促進(jìn)工作的作用。從習(xí)近平總書記這一要求來看，把抓黨建的成效作為對各級各部門黨組織負(fù)責(zé)人特別是黨組織書記“首先”的考核內(nèi)容，作為對其他領(lǐng)導(dǎo)干部要“加大權(quán)重”考核的內(nèi)容，可見抓黨建工作的極端重要性。這說明了一個道理：作為黨組織負(fù)責(zé)人特別是黨組織書記，抓好黨的建設(shè)工作是本分、是天職，也是能力和水平的體現(xiàn)。相反，如果黨的建設(shè)工作沒有抓好，不是水平低不稱職，就是失職、瀆職，就應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。因此，各級各部門黨組織負(fù)責(zé)人特別是黨組織書記，既要嚴(yán)以律己，以身作則，自覺接受監(jiān)督，又要充分認(rèn)識自身在黨的建設(shè)工作中所承擔(dān)的責(zé)任，對本地區(qū)本部門的黨建各項(xiàng)工作擔(dān)負(fù)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任，親自部署，定期聽取匯報(bào)，一級抓一級，強(qiáng)化督促檢查。