如何走出機關黨建“燈下黑”？河南抓實“五項機制”——

讓機關黨建作表率、活力涌

“以前覺得自己只要把業(yè)務工作抓好就行了，還擔心每周半天的組織生活會會影響工作，沒想到通過在會上自我剖析、開誠布公，大家的干勁都提起來了。”河南省衛(wèi)計委婦幼健康服務處黨支部書記、處長武宏發(fā)現(xiàn)，她這個支部書記現(xiàn)在越干越起勁。

武宏的感受源于近年來河南對機關黨建的探索。機關黨員最集中、領導干部最集中，最有條件也最應該把黨建抓好，然而調研顯示，機關黨建“燈下黑”問題長期存在。“機關是貫徹各級黨委、政府決策部署的核心部門，位在中樞、責任重大，對機關黨建存在的問題絕不能放任不管。”河南省委副秘書長、省委省直工委書記李恩東說。

針對機關黨建責任落實不到位，黨務干部配備弱化，黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”等問題，河南探索推行“五項機制”，以統(tǒng)籌考核、述職評議、“兩個責任”落實、黨務干部隊伍優(yōu)化、精神文明創(chuàng)建創(chuàng)新等為抓手，層層倒逼、逐級推動，讓機關黨建真正實現(xiàn)“走在前、作表率”。

壓實責任，抓好“最大政績”

牽牛要牽牛鼻子，思想認識不到位，機關黨建“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)狀就不可能得到根本扭轉。從強化管黨治黨責任和意識入手，河南把省直機關黨建工作納入省委年度綜合考核，一體部署、同步考評、對標整改、跟蹤問效，把“最大政績”的導向牢牢樹立起來。

打開一份考核測評表，指導作用發(fā)揮、機構設置、人員配備、經(jīng)費保障、按期換屆、黨內政治生活等重點一一在列，并被賦予了不同權重。考核過程中，河南綜合運用“聽、談、查、評”的方式，準確把握黨建實績?？己私Y果將被納入臺賬管理，并作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

如果說考核讓各級機關黨組織明確了努力方向，那么述職評議就是對一年來黨建工作成效的現(xiàn)場檢驗。

在連續(xù)3年召開的省直機關黨委書記述職評議會上，10多家機關黨委書記一一上臺接受“檢閱”。他們的述職報告要求實事求是，不夸大、不粉飾，每項工作必須有事實支撐、有實例說明、有數(shù)字佐證，還要主動亮短板、揭軟肋、說不足。省委省直工委書記的點評也不留情面、直擊要害，讓參加“考試”的書記們“臉發(fā)燙、直出汗”。

目前，146家省直和中央駐豫單位機關黨委分9個聯(lián)絡組，向省委省直工委進行了述職并逐一接受點評，省直10374個黨支部也分別向各自單位機關黨委述職并逐一接受點評，從而實現(xiàn)述職評議全覆蓋。

述職十分鐘，會前一年功。參加了述職評議的各級機關黨組織書記們紛紛表示，如果平時在黨建工作上思考不多、落實不力、亮點不多，上臺述職時就會明顯感覺到底氣不足。在省直機關的帶動下，述職評議工作在河南全省機關全面鋪開，三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考的局面正式形成，“最大政績”意識蔚然成風。

省國稅局在去年的“強化管理年”中，把“強化基層黨建”列為第一任務。省委宣傳部一把手親自為黨員干部上廉政黨課，層層簽訂目標責任書，立下“軍令狀”，還成立了全面從嚴治黨工作領導小組，定期聽取匯報，安排部署工作。“加強機關黨建，重在落實責任。只有責任到位，管黨才能做到真管，制度才能做到真嚴。”河南省委常委、宣傳部長趙素萍說。