米博華:說“小”論“微”

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米博華:說“小”論“微”

摘要:小與大、微與巨,雖然還很難準確界說,但認識其中的規(guī)律性,有助于對“小官巨貪”深入研判、精準打擊。這是把反腐敗斗爭引向深入的一個重要方面。

北京市馬池口鎮(zhèn)農業(yè)服務中心原主任張佩山9億元公款購買理財產品;廣州市住房保障辦公室征收儲備處原副處長黃華輝受賄8931萬元;原成都鐵路局某科長駱玲伙同他人貪污達1500余萬元……

梳理近日通報,“小官巨貪”高頻次出現,或可改變人們的某種認知。一般來說,職務越高權力越重,掌控各種資源越多,其腐易大其貪易巨。而實際情況是,大官大貪有之,小官巨貪也絕非個別。從“土地奶奶”到“紅頂煤商”,基層官員的貪腐紀錄不斷被刷新。

小與大、微與巨,雖然還很難準確界說,但認識其中的規(guī)律性,有助于對“小官巨貪”深入研判、精準打擊。這是把反腐敗斗爭引向深入的一個重要方面。

其一,不可因其“小”而忽視。有的地方或單位職工戲言,他們那里是“科、處長執(zhí)政”。這個說法未必準確,但值得深思:有的人官職不高甚至算不上“官”(比如社區(qū)或村委會干部),但負面能量很大。河北秦皇島管水務的干部馬超群,查出1.2億現金、68套房產、37公斤黃金;西安市一社區(qū)的居委會主任于凡,單筆受賄就達5000萬元,涉案總金額高達1.2億元;北京市孫河鄉(xiāng)原黨委書記紀海義受賄9000余萬元……這些情況表明,貪腐程度與規(guī)模有時與職級并非一致,而與工作崗位“含金量”有關。有些看似不起眼的審批,有些管錢管物的權限,隱藏著巨大貪腐黑洞。從這個意義講,預防和懲治腐敗不能有死角。

其二,任何形式貪腐都是對黨和政府公信力的殺傷。“打老虎”破大案要案,對于震懾犯罪,提振士氣,正風肅紀,作用不可低估。但也要看到,發(fā)生在身邊的惡劣風氣甚至貪腐行為,負面影響則更加直接、更加具體:扶貧援助款被截留了,職工招聘被操縱了,集體財產被私吞了,職能部門“吃拿卡要”了,孩子入學或上幼兒園被“敲竹杠”了,等等,這些像蛀蟲一樣侵害群眾切身利益,吞噬政府公信力,啃食人們的獲得感。對老百姓來說,如果經常打交道的是“無利不起早”的官員,看到的是“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”的職能部門,聽到的是“就學就業(yè)”都有一套“潛規(guī)則”,怎能不焦慮失望、怨氣沖天?

其三,治得了“大”才能治得住“小”。經驗表明,“系統(tǒng)腐敗”“窩案串案”“小官巨貪”,等等,與“關鍵少數”密不可分。大氣候不僅影響甚至決定小環(huán)境。一省一市一縣,貪腐多發(fā)頻發(fā),政治生態(tài)污濁,“主要領導”難辭其咎,或者自己就一身毛病——領導賣官鬻爵,官帽必然“明碼標價”;一把手膽大妄為騙取國家資財,下面官員就能以包天之膽私分公款;局長熱衷混吃混喝,科、處長就敢“吃喝玩樂”全報銷。概言之,打了老虎,老鼠、蒼蠅、臭蟲焉敢囂張?而容忍了、寬宥了“大官”貪腐,宵小之徒豈會把黨紀國法放在眼里?

同樣,一把手一身正氣,就鎮(zhèn)得住局面;主要領導兩袖清風,就管得了下屬。高級干部以身作則,是無形的威懾,是服人的榜樣,是沛然莫之能御的浩然正氣。

有報道說,在中央巡視組已開展的多輪巡視中,“小官巨貪”問題占比超過了四分之一,不少地方甚至超過半數。面對這種現象,必須認真正視和堅決應對。我們既需要打虎獵狐的氣勢,也需要拍蠅驅蚊、滅鼠殺蟑的韌戰(zhàn)——如何有效防止基層特別是“隱秘”崗位職務犯罪,怎樣有效管控“螞蟻搬家式”的違紀違規(guī)問題,怎樣有效遏制發(fā)生在群眾身邊的不正之風,這些既是全面從嚴治黨應有之義,也是把反腐引向深入的必答之題。

責任編輯:王梓辰校對:總編室最后修改:
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