4月11日，人民日?qǐng)?bào)“來論”欄目刊文《檢查何必打招呼》。文中提到這樣一個(gè)案例：某市一次常委會(huì)前，所有到會(huì)常委被要求關(guān)閉手機(jī)、禁止“打招呼”，集中乘車去檢查工作。在當(dāng)?shù)匾恢挝酃こ态F(xiàn)場(chǎng)，看到了令人觸目驚心的真實(shí)情況：“看了3小時(shí)，衣服臭3天。”文章指出，得益于不到招呼、直擊現(xiàn)場(chǎng)，雖然調(diào)研過程不輕松，但看到的是真情實(shí)況，對(duì)改進(jìn)工作大有裨益。文章借此案例對(duì)當(dāng)下存在的一種調(diào)研工作亂象提出批評(píng)：預(yù)先通知，提前安排是一些地方搞調(diào)研、做調(diào)查的常見套路……，其實(shí)是變相鼓勵(lì)制造假象應(yīng)付調(diào)研檢查，不僅難以發(fā)現(xiàn)真問題，也令基層干部群眾徒增負(fù)擔(dān)。

該文反映的問題，值得警醒和反思。揆諸現(xiàn)實(shí)，當(dāng)前各地搞調(diào)研、做調(diào)查過程中的慣用“套路”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于“預(yù)先通知，提前安排”，還有著更詳細(xì)的講究，筆者可將其概括為四步。

第一步：打招呼，提前安排。提前向調(diào)研地發(fā)函發(fā)通知，溫馨提醒在先，實(shí)地調(diào)研姍姍滯后。表面上看有利于調(diào)研工作的開展，實(shí)際則是給被調(diào)研地方干部弄虛作假、示優(yōu)藏劣以可乘之機(jī)。

第二步：拜碼頭，接風(fēng)洗塵。調(diào)研人員到達(dá)目的地后，不是直接深入目的地開展調(diào)研活動(dòng)，而是先到調(diào)研地的政府主管部門“拜碼頭”，接受一番“接風(fēng)洗塵”般的款待，而后在地方干部的陪同下進(jìn)入調(diào)研主題。

第三步：走線路，定點(diǎn)參觀。調(diào)研人員按照地方事先設(shè)計(jì)好的線路開展定點(diǎn)參觀。滿足于到地方精心裝扮的示范點(diǎn)去逛一逛，到重點(diǎn)打造的板板區(qū)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，整個(gè)過程演變?yōu)閷?duì)地方亮點(diǎn)工作業(yè)績(jī)的巡禮?？吹叫问揭黄蠛镁鸵蝗~障目，以點(diǎn)代面，沾沾自喜起來，忙于肯定成績(jī)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，忽略對(duì)全面情況的詳細(xì)調(diào)查了解。

第四步：聽匯報(bào)，開會(huì)座談。定點(diǎn)參觀結(jié)束，調(diào)研組成員與調(diào)研地領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員開展座談。先聽取的工作匯報(bào)，然后由調(diào)研組負(fù)責(zé)人作總結(jié)與指示。照本宣科的精彩匯報(bào)完畢，在與會(huì)者陣陣掌聲的歡迎下進(jìn)入調(diào)研組領(lǐng)導(dǎo)作點(diǎn)評(píng)與指示環(huán)節(jié)。點(diǎn)評(píng)往往是八分成績(jī)二分不足，指示往往是再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)。

調(diào)研是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部體察社情民意、掌握工作進(jìn)度、認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，以提高決策和領(lǐng)導(dǎo)水平的一種重要手段；也是黨員干部踐行群眾路線，密切黨群干群關(guān)系的重要途徑。調(diào)研要收到實(shí)效，調(diào)研人員既要有察實(shí)情、敢較真，直面問題的良好作風(fēng)和態(tài)度；又要遵循深入群眾、直擊現(xiàn)場(chǎng)，明察暗訪、多方求證的嚴(yán)謹(jǐn)方法。

四步式的調(diào)研“老套路”，既摒棄了求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，又悖離了科學(xué)的方法。按照“老套路”開展的調(diào)研活動(dòng)，往往表面上聲勢(shì)浩大，熱熱鬧鬧；實(shí)則浮皮潦草，難察實(shí)情；甚至還會(huì)滋生官僚主義之風(fēng)，疏遠(yuǎn)黨群干群關(guān)系引，起群眾強(qiáng)烈反感。

破除“老套路”，樹調(diào)研新風(fēng)，首先必須堅(jiān)持調(diào)查研究的目的是體察實(shí)情、發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)而推動(dòng)問題解決的根本宗旨不動(dòng)搖，從改進(jìn)調(diào)研方式方法方面著手。到某地調(diào)研之前必須要做好預(yù)習(xí)功課，找準(zhǔn)問題點(diǎn)，明確調(diào)研目標(biāo)，拒絕提前打招呼，拒絕被地方設(shè)計(jì)好線路、牽著鼻子走的定點(diǎn)調(diào)研，讓主動(dòng)調(diào)研、隨機(jī)調(diào)研、暗訪調(diào)研成為調(diào)研新常態(tài)。其次，要嚴(yán)肅調(diào)研工作紀(jì)律。對(duì)于調(diào)研浮在水面，因主觀過失提供虛假調(diào)研信息的調(diào)研者；對(duì)于故意掩蓋事實(shí)制造“歌舞升平”假象的被調(diào)研地方官員，要追究責(zé)任，尤其是對(duì)因提供虛假信息致使決策失誤而造成不良后果者，要予以嚴(yán)厲處置。

破除“老套路”，讓深入群眾、直擊現(xiàn)場(chǎng)，明察暗訪、多方求證，敢于較真、直面問題成為調(diào)研工作新招式，調(diào)研工作才能回歸本真。如此，才能摸準(zhǔn)地方工作開展的詳實(shí)情況、存在的真實(shí)問題，摸清民生痛點(diǎn)，聽到群眾的真實(shí)訴求，為提高決策和領(lǐng)導(dǎo)水平提供有益幫助，贏得人民群眾的支持和擁護(hù)。

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（作者單位：湖北省羅田縣委宣傳部）

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