“人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評(píng)判者”

歷史唯物主義認(rèn)為，人民群眾是社會(huì)前進(jìn)和變革的決定力量，領(lǐng)袖和英雄人物的引領(lǐng)作用歸根到底必須通過人民群眾的實(shí)踐才能實(shí)現(xiàn)。所以，只有人民才有資格評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)者，才能最準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)者。

中國共產(chǎn)黨是堅(jiān)定相信群眾、依靠群眾、密切聯(lián)系群眾的黨，歷來重視和強(qiáng)調(diào)人民群眾的作用，重視和強(qiáng)調(diào)以人民滿意和擁護(hù)為行為準(zhǔn)則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。毛澤東同志很早就指出：“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)。”鄧小平同志把自己當(dāng)作“中國人民的兒子”，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“人民承認(rèn)”“人民擁護(hù)”“人民贊成”“人民答應(yīng)”“人民高興”等根本的問題。

近年來，習(xí)近平總書記在多種場(chǎng)合一再強(qiáng)調(diào)：“要樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向。”“黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。”“我們黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效都不是由自己說了算，必須而且只能由人民來評(píng)判。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評(píng)判者。”并語重心長(zhǎng)地告誡全黨：“一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護(hù)和支持，最終也會(huì)走向失敗。”他要求全黨嚴(yán)格貫徹落實(shí)“以人民為中心”這一根本原則和政治導(dǎo)向，時(shí)刻把人民裝在心中，堅(jiān)持人民的立場(chǎng)、遵循為人民的方向、順應(yīng)人民的意愿去干事創(chuàng)業(yè)。

從人生觀、世界觀的高度看待公仆與主人的關(guān)系

世界上一切社會(huì)活動(dòng)都是主體有意識(shí)的活動(dòng)，都是在一定觀念、動(dòng)機(jī)、價(jià)值準(zhǔn)則支配下的活動(dòng)。社會(huì)管理者和領(lǐng)導(dǎo)者只有樹立和堅(jiān)持正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，才能真正成為自覺、主動(dòng)為人民服務(wù)的合格公仆。這要解決一系列的思想觀念問題。

第一，要樹立正確的群眾觀。首先，要增強(qiáng)“群眾是真正的英雄”的觀念。一般來說，領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平、政策水平和文化水平比一般群眾要高一些，但這并不等于所有的知識(shí)、智慧、智力和創(chuàng)造力都高于群眾。以農(nóng)村為例，改革開放以來，家庭承包經(jīng)營(yíng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、股份制和股份合作制、民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展和村居民自治等，哪一項(xiàng)不是人民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造出來的？正是這些創(chuàng)造，對(duì)我國30多年的改革發(fā)展、輝煌成就的取得，起到了無可替代的重大作用，作出了出人意料的貢獻(xiàn)。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有深刻理解了群眾的首創(chuàng)精神及其重大意義，才能心悅誠服地相信和依靠人民群眾，拜群眾為師，向群眾學(xué)習(xí)。其次，要有“以人民群眾為根”的觀念。世界萬物皆有其根。老子曰“夫物蕓蕓，各復(fù)歸其根”。毛澤東同志曾把共產(chǎn)黨人比作“種子”，把人民比作“土地”，黨的干部必須與人民群眾保持血肉聯(lián)系，扎根于群眾，在群眾中生根開花。再次，還要有“以百姓之心為心”的觀念。做群眾滿意的公仆，必須了解群眾的意愿和要求，想群眾所想、急群眾所急、解群眾所憂，與群眾同呼吸，共命運(yùn)，心連心。只有與群眾心心相通，一心一意為群眾謀利益，群眾才能把你當(dāng)知心人、貼心人、一家人，真正贏得民心。

第二，要樹立正確的權(quán)力觀。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都掌握著一定的權(quán)力，如何用好手中的權(quán)力，是能否做合格公仆的關(guān)鍵所在。首先要明確權(quán)力屬于誰，也就是說權(quán)力的所有權(quán)是誰的。我國憲法規(guī)定：“一切權(quán)力屬于人民。”這就是說，所有領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力都是人民賦予的，這是權(quán)力的根本屬性。其次要明確權(quán)力是什么。權(quán)力既是一種責(zé)任，又是一種義務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是人民給的，毫無疑問應(yīng)當(dāng)對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民盡義務(wù)。還要明確掌了權(quán)干什么。人民把權(quán)力賦予了我們，也就把自己的幸福、命運(yùn)和利益寄托在我們身上。領(lǐng)導(dǎo)者掌握了權(quán)力，實(shí)際上就是掌握著人民的幸福、命運(yùn)和利益。所以，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，決不能辜負(fù)人民的期望，必須運(yùn)用手中的權(quán)力千方百計(jì)為人民服務(wù)、辦事，真正做到“為官一任，造福一方”。

第三，要樹立正確的利益觀。必須明確，“為官之道”絕不同于經(jīng)商之道，領(lǐng)導(dǎo)職位既不是個(gè)人的名利場(chǎng)，更不是個(gè)人利益最大化的通途。領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，與其他任何社會(huì)活動(dòng)一樣，是具有價(jià)值意義的。凡是有價(jià)值的活動(dòng)，必然存在著個(gè)人利益與社會(huì)利益、個(gè)人需要與社會(huì)需要、個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的關(guān)系問題。為此，必須把實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為一切行為的最高準(zhǔn)則。要堅(jiān)持國家、社會(huì)和全體人民的利益高于個(gè)人利益、局部利益的原則。在個(gè)人利益、局部利益與國家、社會(huì)、人民群眾的整體利益發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)當(dāng)毫不猶豫地舍小家為大家、先公后私、公而無私。這個(gè)關(guān)系也要擺正。

第四，要樹立自覺接受監(jiān)督的觀念。習(xí)近平總書記指出，黨員干部“要廣泛聽取群眾意見和建議。自覺接受群眾評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督。”“人民群眾中蘊(yùn)藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴(yán)治黨必須依靠人民，要織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，開啟全天候探照燈，各級(jí)黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)都要交給群眾評(píng)判。”作為人民公仆，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接受人民群眾的監(jiān)督，不但要積極配合人民群眾和黨組織及專職監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)對(duì)自己的監(jiān)督，而且要主動(dòng)創(chuàng)造使人民群眾和組織上實(shí)施有效監(jiān)督的條件。在接受人民群眾監(jiān)督的同時(shí)，要自覺地加強(qiáng)道德修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)和法紀(jì)修養(yǎng)，無論何時(shí)何地，無論有人還是無人監(jiān)督，都要嚴(yán)格要求自己，循規(guī)守矩，并自覺檢點(diǎn)、反省自己，警惕腐朽思想和奢侈生活方式的侵蝕，守住潔身自好的底線，不做任何有違道德、法規(guī)的壞事、蠢事。

擺正人民公仆與人民群眾的關(guān)系，是從嚴(yán)治黨、治國理政的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是需要全體公職人員和領(lǐng)導(dǎo)者共同努力做好的一篇大文章。讓我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，從我做起，從現(xiàn)在做起，從一件件的實(shí)事做起，為建設(shè)我國宏大、合格的人民公仆隊(duì)伍，密切黨與群眾的血肉聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（作者系中央政治局原委員、全國人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)）