“人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者”

歷史唯物主義認為，人民群眾是社會前進和變革的決定力量，領袖和英雄人物的引領作用歸根到底必須通過人民群眾的實踐才能實現(xiàn)。所以，只有人民才有資格評價領導者，才能最準確地評價領導者。

中國共產黨是堅定相信群眾、依靠群眾、密切聯(lián)系群眾的黨，歷來重視和強調人民群眾的作用，重視和強調以人民滿意和擁護為行為準則和評價標準。毛澤東同志很早就指出：“共產黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準。”鄧小平同志把自己當作“中國人民的兒子”，反復強調“人民承認”“人民擁護”“人民贊成”“人民答應”“人民高興”等根本的問題。

近年來，習近平總書記在多種場合一再強調：“要樹立以人民為中心的工作導向。”“黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標準。檢驗我們一切工作的成效，最終要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障。”“我們黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效都不是由自己說了算，必須而且只能由人民來評判。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者。”并語重心長地告誡全黨：“一個政黨，一個政權，其前途和命運最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護和支持，最終也會走向失敗。”他要求全黨嚴格貫徹落實“以人民為中心”這一根本原則和政治導向，時刻把人民裝在心中，堅持人民的立場、遵循為人民的方向、順應人民的意愿去干事創(chuàng)業(yè)。

從人生觀、世界觀的高度看待公仆與主人的關系

世界上一切社會活動都是主體有意識的活動，都是在一定觀念、動機、價值準則支配下的活動。社會管理者和領導者只有樹立和堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀，才能真正成為自覺、主動為人民服務的合格公仆。這要解決一系列的思想觀念問題。

第一，要樹立正確的群眾觀。首先，要增強“群眾是真正的英雄”的觀念。一般來說，領導干部的理論水平、政策水平和文化水平比一般群眾要高一些，但這并不等于所有的知識、智慧、智力和創(chuàng)造力都高于群眾。以農村為例，改革開放以來，家庭承包經營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農業(yè)產業(yè)化、股份制和股份合作制、民營企業(yè)的發(fā)展和村居民自治等，哪一項不是人民群眾在實踐中創(chuàng)造出來的？正是這些創(chuàng)造，對我國30多年的改革發(fā)展、輝煌成就的取得，起到了無可替代的重大作用，作出了出人意料的貢獻。我們各級領導干部只有深刻理解了群眾的首創(chuàng)精神及其重大意義，才能心悅誠服地相信和依靠人民群眾，拜群眾為師，向群眾學習。其次，要有“以人民群眾為根”的觀念。世界萬物皆有其根。老子曰“夫物蕓蕓，各復歸其根”。毛澤東同志曾把共產黨人比作“種子”，把人民比作“土地”，黨的干部必須與人民群眾保持血肉聯(lián)系，扎根于群眾，在群眾中生根開花。再次，還要有“以百姓之心為心”的觀念。做群眾滿意的公仆，必須了解群眾的意愿和要求，想群眾所想、急群眾所急、解群眾所憂，與群眾同呼吸，共命運，心連心。只有與群眾心心相通，一心一意為群眾謀利益，群眾才能把你當知心人、貼心人、一家人，真正贏得民心。

第二，要樹立正確的權力觀。每一個領導干部都掌握著一定的權力，如何用好手中的權力，是能否做合格公仆的關鍵所在。首先要明確權力屬于誰，也就是說權力的所有權是誰的。我國憲法規(guī)定：“一切權力屬于人民。”這就是說，所有領導干部的權力都是人民賦予的，這是權力的根本屬性。其次要明確權力是什么。權力既是一種責任，又是一種義務。領導干部的權力是人民給的，毫無疑問應當對人民負責，為人民盡義務。還要明確掌了權干什么。人民把權力賦予了我們，也就把自己的幸福、命運和利益寄托在我們身上。領導者掌握了權力，實際上就是掌握著人民的幸福、命運和利益。所以，作為領導干部，決不能辜負人民的期望，必須運用手中的權力千方百計為人民服務、辦事，真正做到“為官一任，造福一方”。

第三，要樹立正確的利益觀。必須明確，“為官之道”絕不同于經商之道，領導職位既不是個人的名利場，更不是個人利益最大化的通途。領導干部的行為，與其他任何社會活動一樣，是具有價值意義的。凡是有價值的活動，必然存在著個人利益與社會利益、個人需要與社會需要、個人價值與社會價值的關系問題。為此，必須把實現(xiàn)人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，作為一切行為的最高準則。要堅持國家、社會和全體人民的利益高于個人利益、局部利益的原則。在個人利益、局部利益與國家、社會、人民群眾的整體利益發(fā)生沖突時，應當毫不猶豫地舍小家為大家、先公后私、公而無私。這個關系也要擺正。

第四，要樹立自覺接受監(jiān)督的觀念。習近平總書記指出，黨員干部“要廣泛聽取群眾意見和建議。自覺接受群眾評議和社會監(jiān)督。”“人民群眾中蘊藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴治黨必須依靠人民，要織密群眾監(jiān)督之網，開啟全天候探照燈，各級黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)都要交給群眾評判。”作為人民公仆，各級領導干部接受人民群眾的監(jiān)督，不但要積極配合人民群眾和黨組織及專職監(jiān)督檢察機關對自己的監(jiān)督，而且要主動創(chuàng)造使人民群眾和組織上實施有效監(jiān)督的條件。在接受人民群眾監(jiān)督的同時，要自覺地加強道德修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)和法紀修養(yǎng)，無論何時何地，無論有人還是無人監(jiān)督，都要嚴格要求自己，循規(guī)守矩，并自覺檢點、反省自己，警惕腐朽思想和奢侈生活方式的侵蝕，守住潔身自好的底線，不做任何有違道德、法規(guī)的壞事、蠢事。

擺正人民公仆與人民群眾的關系，是從嚴治黨、治國理政的一項重要內容，是需要全體公職人員和領導者共同努力做好的一篇大文章。讓我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，從我做起，從現(xiàn)在做起，從一件件的實事做起，為建設我國宏大、合格的人民公仆隊伍，密切黨與群眾的血肉聯(lián)系，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，做出應有的貢獻。

（作者系中央政治局原委員、全國人大常委會原副委員長）