當(dāng)今社會，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾M成部分，通過手機(jī)、平板電腦等便攜式網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，任何人都可以隨時隨地接收、獲取或傳播信息?；ヂ?lián)網(wǎng)這種現(xiàn)代化的信息傳播手段，在極大地方便人民生活、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的同時，也給國家安全帶來越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)時代的本質(zhì)在于信息傳播方式的變革，而敵對勢力利用這一點，將其與意識形態(tài)滲透和輿論傳播相結(jié)合，頻繁在網(wǎng)絡(luò)信息空間發(fā)動對主權(quán)國家的輿論攻勢。

一、網(wǎng)絡(luò)空間輿論斗爭與傳統(tǒng)輿論戰(zhàn)的區(qū)別

一般認(rèn)為，傳統(tǒng)輿論戰(zhàn)是指根據(jù)國家政治、外交、軍事斗爭的需要, 有效利用傳媒傳播社會信息, 有目的地生成和調(diào)控輿論, 積極影響公眾的信念、觀點、情緒和態(tài)度的政治作戰(zhàn)行動。傳統(tǒng)輿論戰(zhàn)包括三層含義：借助國家輿論力量組織實施的斗爭行動，通過傳遞精心選擇的特定信息營造有利輿論環(huán)境，根本目的是爭取政治主動和軍事勝利。傳統(tǒng)輿論戰(zhàn)是國家的戰(zhàn)略行為，需要國家從總體戰(zhàn)略上進(jìn)行重點思考、謀劃和實施；傳統(tǒng)輿論戰(zhàn)所針對的目標(biāo)是人的信念、意志、情緒和態(tài)度，對敵方進(jìn)行精神殺傷和精神征服；傳統(tǒng)輿論戰(zhàn)主要表現(xiàn)為傳媒戰(zhàn)，主要目的是改變敵方態(tài)度，摧毀敵方的戰(zhàn)斗意志和士氣。比如，2003年伊拉克戰(zhàn)爭時發(fā)生的輿論戰(zhàn)，是美國作為一個國家行為體實施的，美軍首先對伊拉克發(fā)動了輿論攻勢，通過主動宣傳和買通伊拉克媒體等手法，高調(diào)宣傳“美軍不可戰(zhàn)勝”“腐敗的伊拉克政府和軍隊”等信息，打擊伊拉克軍隊的戰(zhàn)斗意志，這樣的方式終究還是為傳統(tǒng)軍事行動營造有利的輿論環(huán)境。

網(wǎng)絡(luò)空間輿論斗爭則完全不同。從參與者來看，網(wǎng)絡(luò)空間輿論斗爭的參與者與混合戰(zhàn)爭理論中戰(zhàn)爭參與者有相似之處，主權(quán)國家、非國家行為體、次國家行為者乃至個人都有可能成為這種戰(zhàn)爭形態(tài)中獨立的一方，參與者之間有著明顯的不對稱特點。其中，主權(quán)國家和非國家行為體是主要的參與者，而又以非國家行為體向主權(quán)國家政府發(fā)起挑戰(zhàn)這一現(xiàn)象較為多見。參與者的復(fù)雜性也使網(wǎng)絡(luò)空間輿論斗爭本身具有高度復(fù)雜性的特征，有時還會顯得“非?；靵y”。

從領(lǐng)域來看，網(wǎng)絡(luò)空間輿論斗爭主要經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)空間影響認(rèn)知領(lǐng)域，進(jìn)而影響社會中特定人群的行為，產(chǎn)生現(xiàn)實中的力量。它有著鮮明的意識指導(dǎo)的特點，是一種沒有硝煙、沒有固定戰(zhàn)場的較量。網(wǎng)絡(luò)空間輿論斗爭之所以應(yīng)該被獨立考察，是因為它已經(jīng)有了自己獨特的形態(tài)，但是它的形態(tài)又是高度抽象的，有著很明顯的“軟實力”的特征。僅靠網(wǎng)絡(luò)和輿論本身無法實現(xiàn)對一個政治實體的攻擊或摧毀，但借由網(wǎng)絡(luò)工具影響輿論，進(jìn)而激發(fā)群體力量、動員社會力量，就可以實現(xiàn)對龐大政治實體的不對稱打擊。而主權(quán)國家此時的任務(wù)，就是防止己方網(wǎng)絡(luò)空間和輿論場為敵所攻，盡力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和輿論安全穩(wěn)定，這雖然在形式上與傳統(tǒng)輿論戰(zhàn)一致，但在手段上又與傳統(tǒng)輿論戰(zhàn)有著明顯的區(qū)別。

在手段和目的上，網(wǎng)絡(luò)空間輿論斗爭也與傳統(tǒng)輿論戰(zhàn)有著很大的不同。網(wǎng)絡(luò)空間輿論斗爭戰(zhàn)術(shù)的特點是隱蔽滲透和發(fā)動第三方，目的是造成現(xiàn)實作用并直接達(dá)成政治目的，可以為主權(quán)國家、非國家行為體等多種主體采用，既有常規(guī)手段，也有非常規(guī)手段。

二、我國面臨著網(wǎng)絡(luò)空間輿論斗爭的嚴(yán)峻威脅

我國面臨的網(wǎng)絡(luò)空間輿論斗爭的威脅，可以從時間和空間兩個方向來考察。

在時間方向上，非傳統(tǒng)國家安全威脅有著隱蔽性和持續(xù)性的特點，網(wǎng)絡(luò)空間輿論斗爭的威脅也有這樣的特點。輿論戰(zhàn)斗爭作為傳統(tǒng)軍事斗爭的重要手段之一，其領(lǐng)域和內(nèi)容需要積極擴(kuò)展，因時而變。輿論戰(zhàn)早已超出戰(zhàn)前戰(zhàn)時戰(zhàn)后的范疇，隨時都可以在網(wǎng)絡(luò)空間展開。任何時間點，公眾對某個事件的公共評論、社會輿論對國家和政府形象與行為的評價，都有可能被敵對勢力利用，甚至埋下混亂的種子。敵對勢力在網(wǎng)絡(luò)輿論場上充分運用了商業(yè)思維，與互聯(lián)網(wǎng)“推手”相結(jié)合，經(jīng)常利用突發(fā)事件散播欺騙性強(qiáng)、誘惑性強(qiáng)、吸引力高的導(dǎo)向性論調(diào)，煽動網(wǎng)民的激動情緒。具體做法包括污蔑政府部門或官員、抹黑革命英模和英雄、歪曲革命歷史、捏造有關(guān)突發(fā)事件的虛假事實。我們稍加思考就能看出這些做法背后的意圖：短期是煽風(fēng)點火，煽動起民眾對政府的不滿；長期就是點滴積累，步步蠶食輿論陣地，進(jìn)而為敵對勢力顛覆國家制度的行動鋪平輿論道路。

在空間方向上，輿論戰(zhàn)的戰(zhàn)場范圍從傳統(tǒng)媒體擴(kuò)展到了互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，也就是從以前的電視、廣播、報紙拓展到了整個互聯(lián)網(wǎng)媒體領(lǐng)域及其衍生品。敵對勢力和不法分子已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)上“排兵布陣”，論壇、貼吧、微博、空間……每一個可以用來向群體傳播信息的地方，都會為其所利用?？疾旖鼛啄陙砦覈鐣铣霈F(xiàn)的造謠傳謠事件，不難發(fā)現(xiàn)，它們基本都來自于互聯(lián)網(wǎng)媒體。在傳統(tǒng)媒體領(lǐng)域，審查制度在一定程度上扼殺了謠言散播的可能性。而高度寬松的互聯(lián)網(wǎng)空間，則成了謠言散播的溫床。如關(guān)于“高鐵有輻射”的謠傳，有關(guān)PX項目化工原料對二甲苯“有劇毒”的謠傳，都在社會上造成了非常惡劣的影響，關(guān)于后者的謠言更是在多地引發(fā)了群眾的集會游行等抗議活動，給社會穩(wěn)定和政府公信力造成了嚴(yán)重的損害，從種種跡象分析，這些事件背后都有境外敵對勢力在操縱。類似的案例不勝枚舉。這一個個案例告訴我們，輿論戰(zhàn)的戰(zhàn)場在空間上已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出傳統(tǒng)意義上輿論場的范疇，我國所面臨的網(wǎng)絡(luò)空間的斗爭既尖銳又復(fù)雜。這是沒有硝煙的戰(zhàn)爭，每個人都可能為之所波及。