監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”為深化全面從嚴治黨提供了標本兼治的具體路徑。紀檢機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān),要強化責任擔當,踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。
在政治上必須堅定立場。紀檢機關(guān)踐行“四種形態(tài)”,必須堅定政治立場,把講政治旗幟鮮明體現(xiàn)出來。一方面,認準使命,錘煉黨性。要從實現(xiàn)黨的歷史使命這個根本目標出發(fā),準確把握踐行“四種形態(tài)”與維護黨的肌體健康、保持黨的純潔性和先進性的關(guān)系,深化對黨章賦予紀委職責的認識,深刻領(lǐng)會從嚴治黨、依規(guī)治黨的內(nèi)涵,增強監(jiān)督執(zhí)紀問責的責任感。另一方面,定準任務,穩(wěn)健履職。用“四種形態(tài)”與各級黨組織、黨員干部的行為聚焦對表,看是否樹牢“四個意識”,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導;是否嚴明黨的紀律,嚴格遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī);是否落實管黨治黨政治責任,讓嚴緊硬的要求落地生根。要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)、抓本質(zhì),對發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題,都要從政治上去審視、去定位。
在履職中增強責任擔當。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”對紀檢工作提出了新要求,紀檢干部要領(lǐng)會其中要義,切實增強擔當履職盡責。一要有定力。“四種形態(tài)”是紀檢機關(guān)正確把握規(guī)律、開展監(jiān)督執(zhí)紀的必然狀態(tài),看的是方向、靠的是定力。必須理解其實踐運用的長期性、艱巨性,堅持把紀律尺度貫穿于全面從嚴治黨全過程。二要有耐力。“四種形態(tài)”是管黨治黨重要的工作方法,其核心是以紀律管多數(shù)、管日常。要轉(zhuǎn)變工作理念,克服慣性思維,緊緊扭住“常態(tài)”不放,把管和治更多體現(xiàn)在平時、細節(jié),進而達到“全面”和“從嚴”的有機統(tǒng)一。三要有魄力。“四種形態(tài)”既是對黨內(nèi)監(jiān)督工作的重要理論創(chuàng)新,也是推動紀律審查工作轉(zhuǎn)型的方式指引。必須發(fā)揚工匠精神,既善于總結(jié)實踐中的好經(jīng)驗、好做法,也要大膽創(chuàng)新工作模式和方法,創(chuàng)造性抓落實,避免“大而化之”“大事化小”等問題。
在執(zhí)紀時把準政策要求。踐行“四種形態(tài)”是個高標準,紀檢機關(guān)要實打?qū)嵦岣哒嗡?、思想水準和把握政策能力。一是?zhí)紀標準上,掌好“度量衡”。“四種形態(tài)”是以黨的紀律為尺子進行劃分的,既針對苗頭性問題,又覆蓋各種違紀行為。問題出現(xiàn)了,就要用《紀律處分條例》掂一掂、量一量,嚴格依規(guī)依紀處理,不能看人下菜、隨性而為。二是具體運用上,形成“階梯狀”。運用“四種形態(tài)”是一個遞進過程,執(zhí)紀也要對應加碼,要用執(zhí)紀的多形態(tài)層層設防,尤其是苗頭、傾向暴露之時就立馬掐滅,能提前的絕不拖延,該介入的絕不放過。三是處理方式上,著眼“大格局”。紀律審查工作的出發(fā)點一定要“善”,目的是為了“救人”而非“治人”。在踐行“四種形態(tài)”過程中, 要準確把握“樹木與森林”的關(guān)系,對違紀個案的處理,要放到全面從嚴治黨大局和當?shù)卣紊鷳B(tài)中把握,綜合考慮,區(qū)別對待,確保取得良好的政治效果和社會效果。
在管理上切實嚴抓嚴防。運用好“四種形態(tài)”,這是方向性的扭轉(zhuǎn),紀檢干部的素質(zhì)能力必須攆上步伐、跟上節(jié)奏。一是思想觀念要適應。要正確認識“四種形態(tài)”提出的目的及實踐要求,保持打持久戰(zhàn)的心理準備和戰(zhàn)略預期,治標不松懈,治本更深入,堅決克服所謂“轉(zhuǎn)向論”“拐點論”“降溫論”等奇談怪論。二是職責定位要適應。要發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān)作用,強化紀律思維,堅持紀法分開、紀在法前、紀嚴于法,疊加用力,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,當好黨的紀律“守門人”。三是執(zhí)紀方式要適應。要根據(jù)問題性質(zhì),綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式,讓所有違紀行為都進入紀律審查視野,彰顯“懲前毖后、治病救人”的一貫方針。四是自我監(jiān)督要適應。要扎緊制度籠子,嚴格落實《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》,規(guī)范工作程序,確保紀檢干部不違規(guī)、不逾矩。
作者:山東省煙臺市委常委、市紀委書記 岳德川
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