每個國家都有根據(jù)其歷史和國情來選擇發(fā)展道路的權(quán)利

根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署所發(fā)布的人類發(fā)展報告的數(shù)據(jù)，中國真正做到了以人為本的發(fā)展和進(jìn)步。而印度目前恰恰需要學(xué)習(xí)中國，讓自己也富裕起來，實現(xiàn)中國目前所取得成就，包括改善邊緣群體生活條件、快速減少貧困、并讓人們擁有更多的機(jī)會。恰如印度諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者阿馬蒂亞·森所言：“高增長和人類發(fā)展之間沒有沖突，因為人類發(fā)展不僅本身是件好事，而且是實現(xiàn)增長的一種方式。”

當(dāng)以經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平作為評判標(biāo)準(zhǔn)時，中國人權(quán)事業(yè)取得的成就舉世無雙。但有些人總是拿一些所謂的政治標(biāo)準(zhǔn)來批評中國的人權(quán)狀況。這就提出了一個命題：如何以恰當(dāng)?shù)姆绞皆u估一個國家的人權(quán)發(fā)展成就。聯(lián)合國開發(fā)計劃署提出了3條標(biāo)準(zhǔn)：人的發(fā)展、人權(quán)和人的安全。我們可以研究三者之間的相互關(guān)系和相關(guān)性，以便從人類福祉角度綜合評估不同國家取得的人權(quán)進(jìn)步。

1990年，聯(lián)合國開發(fā)計劃署提出人的發(fā)展的概念。這個概念重點(diǎn)是推動包容性人類發(fā)展，即追求更加平等的發(fā)展機(jī)會，從而縮小不同地區(qū)、不同群體間的發(fā)展差距，而不是簡單地關(guān)注人的富裕程度。它的目的是使政策制定者能夠以人為中心來制定發(fā)展戰(zhàn)略，幫助人實現(xiàn)自我發(fā)展和選擇的機(jī)會，所以不能簡單以經(jīng)濟(jì)增長率來衡量。聯(lián)合國開發(fā)計劃署將人類發(fā)展指標(biāo)總結(jié)為3個要素：壽命、知識和生活水平。人的發(fā)展的基本目標(biāo)是為個人和人類社會創(chuàng)造一種環(huán)境，能夠發(fā)揮人的全部潛力去追求其珍視的生活方式。

聯(lián)合國開發(fā)計劃署發(fā)布的《2016中國人類發(fā)展報告》顯示，中國的人類發(fā)展近年來取得巨大進(jìn)步，已進(jìn)入高人類發(fā)展水平國家組。報告指出，2014年中國的人類發(fā)展指數(shù)達(dá)到0.727，在188個國家和地區(qū)中列第九十位，已進(jìn)入高人類發(fā)展水平國家組。在1990年處于低人類發(fā)展水平組的47個國家中，中國是目前唯一躋身高人類發(fā)展水平組的國家。報告認(rèn)為，快速的經(jīng)濟(jì)增長對中國的人類發(fā)展進(jìn)步起到非常重要的作用。

國家不同，民主的實現(xiàn)形式也必然會有所不同。目前仍有一些西方國家和人權(quán)組織在定期發(fā)布人權(quán)報告，但遺憾的是，他們始終沒有意識到自己懷有的強(qiáng)烈意識形態(tài)色彩。這些報告遠(yuǎn)不如聯(lián)合國開發(fā)計劃署所發(fā)布的人類發(fā)展報告客觀。

每個國家都有根據(jù)其歷史和國情來選擇發(fā)展道路的權(quán)利。例如，賢能政治在中國就有著深厚的文化根源。中國人傾向于信任賢能，讓有擔(dān)當(dāng)?shù)恼渭襾頌榇蠹曳?wù)。民主也意味著一種責(zé)任，這種責(zé)任應(yīng)該體現(xiàn)在關(guān)系民生的事項上，如醫(yī)療保障、教育、健康生活環(huán)境和生存發(fā)展等方方面面。毫無疑問，中國在這些領(lǐng)域都取得了巨大成就，值得其他發(fā)展中國家學(xué)習(xí)。

（作者為印度金德爾全球大學(xué)公共政策與政府管理學(xué)院院長）