李義虎 北京大學國際關系學院教授 全國人大代表

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本講重點談張德江委員長代表全國人大常委會所作的工作報告。每年的全國人大常委會工作報告都是兩會的重頭戲之一。張德江委員長和全國人大常委會主要領導都高度重視該報告的起草，召開了多次座談會，采納了很多建議。

一、2016年全國人大常委會的七個主要工作

張德江委員長從七個方面向大會報告了過去一年的工作，受到了代表們很高的評價。

（一）著力推進重點領域立法、提高立法質量

2016年，全國人大及其常委會在立法、修法、釋法等方面做了大量的工作。自十二屆全國人大四次會議以來，全國人大常委會就制定了8部法律，修改了27部法律，通過了7個有關法律問題的決議，作出1個法律解釋，決定將1件法律草案、3件有關法律的決定草案提請全國人民代表大會審議，立法工作繼續(xù)呈現(xiàn)出數(shù)量多、份量重、節(jié)奏快的特點，而且立法的質量進一步提高。同時，全國人大常委會還檢查6部法律的實施情況，聽取審議國務院、最高人民法院、最高人民檢察院20個工作報告，通過2個決議，開展3次專題詢問和5項專題調研，監(jiān)督工作在實踐中不斷完善，針對性和時效性進一步增強。全國人大常委會審議通過專門委員會關于代表議案審議結果的議案有8個，關于個別代表的代表資格的報告7個，決定批準我國與外國締結的條約協(xié)定以及加入國際公約7件，決定和批準任免一批國家機關工作人員?？梢哉f，全國人大常委會的各項工作在以往的基礎上又取得新的進展和成效。

在重點領域的立法方面，全國人大及其常委會著墨很多，做了很多工作，不僅求數(shù)量，更重質量。提高立法的質量是這個工作的核心，因為立法是全面依法治國的前提和基礎。全國人大常委會堅持立法先行，緊緊抓住事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重大立法項目，緊緊抓住提高立法質量這個關鍵，一批重要法律相繼出臺。