人們?cè)?ldquo;數(shù)字藍(lán)海”暢游的同時(shí),也愈發(fā)觸摸到這樣的時(shí)代課題:個(gè)人信息安全作為一項(xiàng)公民基本權(quán)利,已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要;日益開(kāi)放的數(shù)字生活,需要法律法規(guī)相伴而行。通過(guò)法治手段清晰地劃定個(gè)人信息使用邊界,讓蠢蠢欲動(dòng)者無(wú)空可鉆,讓以身試法者付出代價(jià),從源頭上打消一些人兜售販賣個(gè)人信息的利益鏈條,可謂破題關(guān)鍵。
最高人民法院審判委員會(huì)日前召開(kāi)全體會(huì)議,審議并原則通過(guò)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》。據(jù)透露,該司法解釋將就個(gè)人信息保護(hù)范圍、具體量刑標(biāo)準(zhǔn)、犯罪形態(tài)等方面作出明確規(guī)定,將適時(shí)對(duì)外發(fā)布。輿論對(duì)此普遍報(bào)以積極態(tài)度,期待其在個(gè)人信息保護(hù)方面發(fā)揮更大效用。
刑法修正案(九)新增了針對(duì)個(gè)人信息犯罪的條款,此次出臺(tái)司法解釋某種程度可視為進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)。換句話說(shuō),在立法層面明確罪與非罪的界限,是對(duì)使用個(gè)人信息行為亮出底線,那么在司法層面明確定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn),就是對(duì)違法犯罪行為劃出紅線。這樣的舉措能夠讓相關(guān)法律在司法實(shí)踐中的可操作性大大增強(qiáng),對(duì)侵犯?jìng)€(gè)人信息的犯罪行為形成更大震懾。身處信息時(shí)代,讓法治的觸角延伸到公民個(gè)人信息保護(hù)的各個(gè)方面,不僅是法治社會(huì)的必然要求,也是時(shí)代發(fā)展的必然選擇。
信息社會(huì)無(wú)遠(yuǎn)弗屆,公民個(gè)人信息作為一項(xiàng)重要資源,其價(jià)值正在不斷攀升。隨著技術(shù)進(jìn)步,原本數(shù)量龐雜的個(gè)人信息日益成為有規(guī)可循的大數(shù)據(jù),浪潮般的數(shù)字變革為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)更多可能。從普通人的衣食住行,到企業(yè)的運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新,再到政府的決策施政,大數(shù)據(jù)的影響深刻而深遠(yuǎn)。有研究顯示,零售商充分利用大數(shù)據(jù),能夠?qū)I(yíng)業(yè)利潤(rùn)率提高60%以上;政府行政管理利用大數(shù)據(jù),將節(jié)省至少20%的成本;居民“手機(jī)一點(diǎn),萬(wàn)事不愁”,全方位的數(shù)字化正助力生活更加便利。人們?cè)?ldquo;數(shù)字藍(lán)海”暢游的同時(shí),也愈發(fā)觸摸到這樣的時(shí)代課題:個(gè)人信息安全作為一項(xiàng)公民基本權(quán)利,已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要;日益開(kāi)放的數(shù)字生活,需要法律法規(guī)相伴而行。
過(guò)去我們常說(shuō),“在互聯(lián)網(wǎng)上,沒(méi)人知道你是一條狗”。但在今天的大數(shù)據(jù)時(shí)代,人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴日益增強(qiáng),互聯(lián)網(wǎng)上到處印刻著生活的痕跡,個(gè)人信息泄露的危險(xiǎn)大大增加。有機(jī)構(gòu)曾做過(guò)一項(xiàng)網(wǎng)民調(diào)查,90%的被訪網(wǎng)民表示曾遭遇個(gè)人信息泄露,89%的被調(diào)查者表示不堪個(gè)人信息泄露之?dāng)_。“給我們?nèi)渌f(shuō)過(guò)的話,10小時(shí)內(nèi)就能搞清楚他是誰(shuí)、在哪里”,某網(wǎng)絡(luò)偵探公司的這一說(shuō)法雖然有些夸張,卻在一定程度上反映出當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息安全形勢(shì)的嚴(yán)峻。近些年來(lái)愈加高發(fā)的電信詐騙犯罪,也往往與個(gè)人信息的泄露和販賣直接勾連。與個(gè)人信息近乎“裸奔”相應(yīng)的,是大多數(shù)人面對(duì)一種“透明人”狀態(tài)的無(wú)力感。在日常生活中,人們除了摁掉電話、抱怨兩句、提高警惕外,似乎沒(méi)什么辦法來(lái)扭轉(zhuǎn)“信息亂飛”的尷尬。從這樣的意義上說(shuō),通過(guò)法治手段清晰地劃定個(gè)人信息使用邊界,讓蠢蠢欲動(dòng)者無(wú)空可鉆,讓以身試法者付出代價(jià),從源頭上打消一些人兜售販賣個(gè)人信息的利益鏈條,可謂破題關(guān)鍵。
相關(guān)部門重拳出擊,依法打擊各類個(gè)人信息犯罪活動(dòng),固然是維護(hù)社會(huì)秩序的有效手段。但更重要的,是在制度建設(shè)層面持續(xù)給力,繼續(xù)完善相關(guān)法律法規(guī),形成保護(hù)個(gè)人信息的長(zhǎng)效機(jī)制。作為一種新興業(yè)態(tài),信息產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用方興未艾,正呈現(xiàn)欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢(shì),在此過(guò)程中勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生、暴露越來(lái)越多新情況、新問(wèn)題??梢哉f(shuō),個(gè)人信息保護(hù)的課題才剛剛開(kāi)始,必將隨時(shí)代和技術(shù)發(fā)展而不斷更新完善。刑法修正案(九)新增相關(guān)條款也好,出臺(tái)司法解釋明確定罪量刑也罷,都是這一動(dòng)態(tài)過(guò)程中的階段性成果。正如有業(yè)內(nèi)人士所呼吁的,我國(guó)應(yīng)盡快出臺(tái)一部統(tǒng)一適用的公民信息安全保護(hù)基本法,確立保護(hù)個(gè)人信息的基本框架。在全面依法治國(guó)的大背景下,這樣的思路的確具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。除此之外,相關(guān)部門也需要切實(shí)對(duì)公民信息安全擔(dān)起主體責(zé)任,網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)也應(yīng)多些自律意識(shí),主動(dòng)攔截、堵住信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)敞口,多管齊下、多措并舉,打造信息安全的凈土。
信息時(shí)代,數(shù)字化已經(jīng)成為一種基本的“生活方式”。個(gè)人信息安全,已經(jīng)深刻影響著人們的安全感。唯有以對(duì)公眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,以法治手段筑牢個(gè)人信息安全的籬笆,才能讓公眾都有“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”,讓新興產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
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