市人大常委會啟動執(zhí)法檢查

本市將制定區(qū)域生活垃圾限額排放政策

超限排放將加價回收

21日上午，北京市人大常委會召開《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查啟動大會。2017年，北京將制定區(qū)域生活垃圾排放核定和限額管理制度。各區(qū)生活垃圾將限額排放，超量排放的將限制其向北京市屬的垃圾回收設(shè)施運(yùn)送，超額部分將實(shí)行加價收費(fèi)。此外，快遞包裝未來有可能會由快遞公司強(qiáng)制回收。

《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》是我國首部生活垃圾管理工作的地方性專項(xiàng)法規(guī)，于2012年開始施行。從三月下旬開始，北京市人大常委會執(zhí)法檢查組將就生活垃圾分類投放、減量和資源化利用、分類收集和運(yùn)輸、分類處理等情況進(jìn)行為期兩個月左右的執(zhí)法檢查。

生活垃圾超排將加價回收

在匯報關(guān)于貫徹實(shí)施《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》的報告時，北京市城市管理委主任孫新軍介紹，下一步，北京將完善生活垃圾管理配套制度建設(shè)。制定區(qū)域生活垃圾排放核定和限額管理制度，超過核定清運(yùn)量的部分將執(zhí)行限排和加價等措施，增強(qiáng)垃圾分類和減量化、資源化、無害化處理的緊迫性。

如何對生活垃圾進(jìn)行限排和加價？北京市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步解釋說，各區(qū)將根據(jù)上一年生活垃圾的產(chǎn)生量和人口數(shù)量，為其制定本區(qū)今年的生活垃圾核定標(biāo)準(zhǔn)，超過核定標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾，將被市屬垃圾回收設(shè)施拒收，只能在區(qū)屬垃圾回收設(shè)施處自行消納，以此刺激各區(qū)對垃圾進(jìn)行分類和減量。而對于超出限額的生活垃圾，在后期回收時將實(shí)施加價翻倍收費(fèi)。該負(fù)責(zé)人表示：“這一限排和加價的新措施將從今年開始在全市正式實(shí)施。”

與此同時，北京市還將修訂完善生活垃圾跨區(qū)域處理環(huán)境補(bǔ)償制度，降低“鄰避效應(yīng)”和社會穩(wěn)定風(fēng)險。研究出臺與垃圾分類密切相關(guān)的減量化、資源化政策，引導(dǎo)開展垃圾分類和再生資源回收。加大市、區(qū)兩級財(cái)政對垃圾分類的資金支持力度，通過PPP和政府購買服務(wù)等方式，撬動社會資金投入，引導(dǎo)社會企業(yè)和社會組織參與垃圾分類。

超七成生活垃圾明年資源化處理

孫新軍介紹，到2018年，《生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年實(shí)施方案》中的焚燒、生化項(xiàng)目全部建設(shè)完成后，焚燒、生化總處理能力達(dá)到2.44萬噸/日，資源化處理比例達(dá)到70%以上。

同時，北京市還將研究啟動魯家山（二期）、朝陽（三期）、通州（二期）等焚燒設(shè)施建設(shè)。打造東部朝陽高安屯、西部首鋼魯家山、南部大興南宮以及北部昌平阿蘇衛(wèi)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，確保生活垃圾實(shí)現(xiàn)資源化、無害化處置。

孫新軍坦言，由于處理設(shè)施選址難、建設(shè)周期長等問題，目前本市的生活垃圾處理能力與垃圾產(chǎn)生量的快速增長相比仍存在差距?，F(xiàn)在投運(yùn)的生活垃圾處理設(shè)施，大都處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，尤其是阿蘇衛(wèi)、安定等填埋場，處理能力比設(shè)計(jì)能力翻了一番多，處理能力與產(chǎn)生量將在很長一段時間內(nèi)維持“緊平衡”狀態(tài)。