現(xiàn)代意義上的法治即“法律的統(tǒng)治”,是一種治理國(guó)家的基本方略,它要求確認(rèn)法律在國(guó)家治理中的權(quán)威性,把法律作為社會(huì)調(diào)整的基本方式。對(duì)于中國(guó)而言,法治有著十分重要的意義。第一,認(rèn)識(shí)論意義。法治實(shí)現(xiàn)了對(duì)于社會(huì)主義認(rèn)識(shí)的第二次飛躍。第二,價(jià)值論意義。法治有利于促進(jìn)人的全面發(fā)展。第三,實(shí)踐論意義。采取法治的治理手段符合國(guó)家治理能力的要求。[文稿][PPT]
中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成,是廣大人民智慧的結(jié)晶,是社會(huì)主義民主政治的集中體現(xiàn),與改革開(kāi)放同行,折射了時(shí)代風(fēng)云變幻,深深扎根于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐之中,又促進(jìn)和保障了改革開(kāi)放偉大事業(yè)的順利前進(jìn),是對(duì)時(shí)代變革的回應(yīng)和引導(dǎo)。[文稿][PPT]
全面推進(jìn)依法治國(guó),總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo),必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持法律面前人人平等,堅(jiān)持依法治國(guó),堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。法律是治國(guó)之重器,良法是善治之前提。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,必須堅(jiān)持立法先行,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵。[文稿][PPT]
法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開(kāi)展工作,創(chuàng)新執(zhí)法體制,完善執(zhí)法程序,推進(jìn)綜合執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。[文稿][PPT]
李曉安 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)教授、北京市優(yōu)秀教師
同志們好!今天我講課的主題是:依法治國(guó)的中國(guó)道路與實(shí)踐。
2017年3月15日,第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法總則》,全國(guó)上下高度關(guān)注。民法調(diào)整的是平等主體的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系,關(guān)乎每一個(gè)人的權(quán)益。因此,民法總則的通過(guò),說(shuō)明中國(guó)步入了真正的民法典時(shí)代,更說(shuō)明法律、法治與民眾生活息息相關(guān),法治與社會(huì)、法治與生活成為中國(guó)社會(huì)的另一種“新形態(tài)”,或者是另一種“新常態(tài)”。
一、法治及其意義
(一)法治
“法治”中文一詞最早出現(xiàn)在先秦諸子文獻(xiàn)中,比如《商君書·任法》中說(shuō)“任法而國(guó)治”,《韓非子·心度》中說(shuō)“治民無(wú)常,唯法為治”。
從現(xiàn)代意義上理解,法治即“法律的統(tǒng)治”。法治是一種治理國(guó)家的基本方略,它要求確認(rèn)法律在國(guó)家治理中的權(quán)威性,把法律作為社會(huì)調(diào)整的基本方式。
(二)現(xiàn)代法治與禮治、德治、人治的不同之處
我國(guó)歷史上與法治相對(duì)應(yīng)的治國(guó)方式有禮治、德治、人治等?,F(xiàn)代法治與禮治、德治、人治則有重大不同。
第一,中國(guó)自古代到清末不同時(shí)期倡導(dǎo)的禮治、德治、人治都是從強(qiáng)化君主統(tǒng)治秩序的角度探討治國(guó)之術(shù)的,都是為專制制度服務(wù)的;而現(xiàn)代法治則與民主制度相聯(lián)系,是為有效地約束國(guó)家權(quán)力并確保相應(yīng)的民主制度服務(wù)的。
第二,中國(guó)自古代到清末不同時(shí)期倡導(dǎo)的禮治、德治、人治,都注重民眾對(duì)君主、尊上的服從義務(wù),上尊下卑的社會(huì)秩序使社會(huì)主體之間沒(méi)有平等的人格尊嚴(yán)與平等的社會(huì)地位。現(xiàn)代法治注重的是公民的權(quán)利和自由,包括全體公民的人格尊嚴(yán)平等,它從形式上破除了等級(jí)特權(quán)制度和人身依附關(guān)系。
第三,中國(guó)自古代到清末的不同時(shí)期,法律沒(méi)有優(yōu)于其他社會(huì)規(guī)范的至上權(quán)威性?,F(xiàn)代法治則通過(guò)代議制、權(quán)力的分工與制約等制度有力地保障了法律的至上性和權(quán)威性。
所以,現(xiàn)代意義的法治和中國(guó)自古到清末時(shí)期所倡導(dǎo)的禮治、德治、人治有跟著根本的不同。
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