以治理新理念引領(lǐng)中國新發(fā)展

經(jīng)過30多年的改革開放，我們站在新的歷史起點上，中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展需要與之相適應(yīng)的社會秩序。首先，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，調(diào)結(jié)構(gòu)、換動力、轉(zhuǎn)方式，這需要建構(gòu)什么樣的經(jīng)濟(jì)秩序，又通過什么方式來建立經(jīng)濟(jì)秩序？其次，制度是秩序的保證，要建立什么樣的制度才能管根本管長遠(yuǎn)管基礎(chǔ)？再次，構(gòu)建基于我們國情的新秩序的最核心要素是什么？黨的十八大以來，我們奮力推進(jìn)的新的偉大實踐，從某種意義上講，就是面對新問題，形成新理念，引領(lǐng)新發(fā)展，全面構(gòu)建中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)政治文化社會新秩序。

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，是中國近代以來所有歷史活動的根本指向，也是今天人們歷史活動的根本指向。

為了這樣一個總目標(biāo)，聯(lián)系當(dāng)今世界秩序的新變化，聯(lián)系中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，聯(lián)系中國社會實踐發(fā)展新要求以及人民對美好生活的新期待，在現(xiàn)階段，我們所要達(dá)成的秩序目標(biāo)是：全面建成小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化；發(fā)展社會生產(chǎn)力，充分釋放全社會創(chuàng)造活力；到2020年，形成一套更加成熟、更加完備、更加定型的制度，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得決定性成果。很顯然，在這樣一個目標(biāo)體系中，中國特色社會主義、小康社會、生產(chǎn)力、創(chuàng)造活力、制度建設(shè)，對于秩序的構(gòu)建格外重要。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面對新問題，形成新理念，引領(lǐng)新發(fā)展，不斷推進(jìn)治理創(chuàng)新，漸次構(gòu)建中國社會發(fā)展新秩序。

全面深化改革，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面深化改革是黨的十八屆三中全會的主題。我國正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期、矛盾凸顯期和改革攻堅期，“要破除中國發(fā)展中面臨的難題，化解來自各方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)，除了深化改革，別無他途”。全面深化改革，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為總目標(biāo)；同時又明確重點，把經(jīng)濟(jì)體制改革作為全面深化改革的重頭戲，以經(jīng)濟(jì)體制改革牽引和帶動其他方面的改革，核心是正確處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。2015年，針對經(jīng)濟(jì)下行的壓力，黨中央作出判斷，制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾的主要方面在供給側(cè)，由供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)力，推動顛覆性創(chuàng)新，中國社會生產(chǎn)力將實現(xiàn)質(zhì)的提升和突破，而新型生產(chǎn)力的形成和成長，將成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心推動力。黨的十八屆五中全會，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念布局“十三五”，為未來中國社會全面改革、全面轉(zhuǎn)型、全面成長作出戰(zhàn)略規(guī)劃。這樣，中國特色社會主義制度、國家治理體系、經(jīng)濟(jì)體制，從宏觀到中觀到微觀，改革任務(wù)逐次聚焦、漸次落地，中國共產(chǎn)黨的治國理政邏輯，與人類社會發(fā)展的基本邏輯交匯融合，思維邏輯、實踐邏輯與歷史邏輯更加趨向一致。

全面依法治國，實現(xiàn)國家治理模式深刻變革。全面深化改革，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，必須全面推進(jìn)依法治國。黨的十八屆四中全會，在黨的歷史上第一次就加強(qiáng)法治建設(shè)作出專門決定，對全面依法治國作出總體部署，開啟了中國法治新時代。全面推進(jìn)依法治國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，全民守法，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性全局性長期性的制度保證。人民要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國，黨要依法執(zhí)政，政府要依法行政，各種經(jīng)濟(jì)政治文化社會等活動都必須依法而行。法治使國家秩序在動態(tài)中平衡，在發(fā)展中穩(wěn)定，不因領(lǐng)導(dǎo)人及其意志的改變而改變，不因某些群體的好惡而傾斜。人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，成為國家治理的真正主體，成為創(chuàng)造生活的真正主人。

全面從嚴(yán)治黨，確保國家治理核心力量的先進(jìn)性和純潔性。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是實現(xiàn)治理創(chuàng)新的核心力量。在新的歷史起點上，如何把握治國理政新特點，如何理解新的偉大斗爭對黨的建設(shè)的新要求，如何發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，為實現(xiàn)人民福祉做實事、做好事，如何發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，把人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在自己周圍，如何始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，從而有能力有資格長期執(zhí)政，是黨執(zhí)政面臨的一系列重大歷史性課題。黨的十八屆六中全會，對全面從嚴(yán)治黨作出新的部署，對黨的十八大以來所推進(jìn)的思想建黨與制度治黨相結(jié)合、懲治腐敗、嚴(yán)明紀(jì)律、規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督等重大創(chuàng)新實踐進(jìn)行全面總結(jié)，努力使黨的建設(shè)，既跳出自身窠臼，又走出當(dāng)代西方民主政治實踐中執(zhí)政黨建設(shè)的種種誤區(qū)，譜寫出管黨治黨的新篇章。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，高度聚焦、勇于擔(dān)當(dāng)，黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會，一環(huán)扣一環(huán)，以釘釘子精神，以創(chuàng)新思維、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新實踐，逐步地、分層次構(gòu)建中國經(jīng)濟(jì)政治社會發(fā)展新秩序，將中國特色社會主義事業(yè)、中國現(xiàn)代化進(jìn)程向前大大推進(jìn)，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨與時俱進(jìn)，以辯證唯物主義世界觀方法論，解決我國改革發(fā)展基本問題的高度自覺；體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨以新的思維面向新實際，不斷創(chuàng)新治國理政方式的高度自覺；體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨善于并勇于不斷以人民新期待新要求，校正自己的戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略方向的高度自覺。總而言之，治理創(chuàng)新，不僅是這個時代的潮流，而且是中國共產(chǎn)黨面向未來，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本途徑，是中國共產(chǎn)黨堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢這一偉大實踐最突出的特征。