國(guó)企國(guó)資改革如何切實(shí)守護(hù)好、發(fā)展好人民的共同財(cái)富?

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國(guó)企國(guó)資改革如何切實(shí)守護(hù)好、發(fā)展好人民的共同財(cái)富?

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具體要做到——

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準(zhǔn)確把握依法履行出資人職責(zé)的定位,實(shí)現(xiàn)以管企業(yè)為主向以管資本為主的轉(zhuǎn)變。

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科學(xué)界定國(guó)有資產(chǎn)出資人監(jiān)管的邊界,建立監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單,做到該管的科學(xué)管理、決不缺位,不該管的要依法放權(quán)、決不越位。

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·將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)決策的事項(xiàng)歸位于企業(yè)

·將延伸到子企業(yè)的管理事項(xiàng)原則上歸位于一級(jí)企業(yè)

·將配合承擔(dān)的公共管理職能歸位于相關(guān)政府部門(mén)和單位

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重點(diǎn)管好國(guó)有資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全。

(1)依法合規(guī)操作

①?lài)?yán)格規(guī)范操作流程和審批程序。健全清產(chǎn)核資、評(píng)估定價(jià)、轉(zhuǎn)讓交易、登記確權(quán)等國(guó)有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)程序。國(guó)有改革嚴(yán)格按照流程審批。充分保障企業(yè)職工切身利益。

②健全國(guó)有資產(chǎn)定價(jià)機(jī)制。完善國(guó)有資產(chǎn)交易方式,通過(guò)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、證券市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和合理確定資產(chǎn)價(jià)格,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化中介機(jī)構(gòu)作用,借助多種市場(chǎng)化定價(jià)手段,完善資產(chǎn)定價(jià)機(jī)制。

③切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。完善國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度,依法嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、企業(yè)職工內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

(2)強(qiáng)化監(jiān)督,防止國(guó)有資產(chǎn)流失

強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,建立健全高效協(xié)同的外部監(jiān)督機(jī)制,實(shí)施信息公開(kāi)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

(3)建立健全國(guó)有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換機(jī)制

·堅(jiān)持以管資本為主,以提高國(guó)有資本流動(dòng)性為目標(biāo),積極推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)證券化。

·規(guī)范經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)處置和收益分配。企業(yè)重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)依托統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)公開(kāi)進(jìn)行。

(4)加強(qiáng)對(duì)“走出去”企業(yè)的監(jiān)管

運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”公司治理破解“將在外,君命有所不受”的弊端,促進(jìn)決策民主化制度化。

總之,2017年的當(dāng)務(wù)之急是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu),不斷提高質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

責(zé)任編輯:蔡暢校對(duì):劉佳星最后修改:
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