三、以三干會精神為引領(lǐng)，圍繞黨建促發(fā)展

今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，我們黨將召開十九大，我們省將召開第十一次黨代會，這都是政治生活中的大事要事，因而做好今年的各項工作，意義非凡。省委要求全省各級黨組織和廣大黨員干部要做好“五個表率”，以勇于擔當?shù)膶嶋H行動詮釋對黨和人民的忠誠，堅決做好“建筑師”“工程師”。

要堅持務(wù)實重行，少說多干、真抓實干、埋頭苦干，不提不切實際的目標，不搞形式主義，不標新立異，把更多的時間和精力用在落實黨中央決策部署和省委工作部署上來。市委強調(diào)要做到帶頭講政治、帶頭重學(xué)習、帶頭抓落實、帶頭轉(zhuǎn)作風、帶頭守紀律、帶頭講團結(jié)，潛心靜氣、埋頭苦干、務(wù)實重行，以工匠精神推動各項工作落實落地，真正做到察實情、出實招、辦實事、求實效。這些重要思想、重大判斷、重點要求，站位高遠、指導(dǎo)性強，我們務(wù)必結(jié)合實際，深入學(xué)習領(lǐng)會，全面貫徹落實。

加快推進產(chǎn)業(yè)提檔升級。要全力壯大新型工業(yè)板塊。堅定新型工業(yè)強縣首要戰(zhàn)略，立足現(xiàn)有盤存量、轉(zhuǎn)型升級優(yōu)增量、內(nèi)培外引提質(zhì)量、多措并舉擴總量。產(chǎn)業(yè)發(fā)展類別和路徑要再精準，磷化工緊盯精細化方向，農(nóng)產(chǎn)品加工力爭在產(chǎn)業(yè)規(guī)模聯(lián)動上求突破，生物醫(yī)藥著力形成關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群，新型建材加快向中高端市場轉(zhuǎn)型。招商引資政策要再優(yōu)化，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕5號）精神，深入研究并在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定出臺招商引資優(yōu)惠政策，著力形成比較優(yōu)勢，更大力度地引進優(yōu)質(zhì)項目、擴大有效投資。招商方式和隊伍要再專業(yè)，大力推進產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、駐點招商、以商招商，切實提升招商專班業(yè)務(wù)水平，做到政策把握精準、熟悉外情內(nèi)情、敢爭善成能勝。存量僵尸項目要再撬動，積極采取破產(chǎn)清算、兼并重組、二次招商等多種途徑，全面清理盤存，激活閑置資產(chǎn)資源。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目要再技改，靈活運用政府引導(dǎo)資金，鼓勵和支持企業(yè)淘汰落后技術(shù)產(chǎn)能，大力引入先進工藝、設(shè)備和人才，加快產(chǎn)品和市場提檔升級。融資難問題要再突破，進一步完善政府引導(dǎo)、銀企對接機制，用好政府信貸擔保和過橋資金，積極支持優(yōu)強企業(yè)掛牌上市，最大限度緩解制約實體經(jīng)濟發(fā)展的資金瓶頸?，F(xiàn)有企業(yè)管理水平要再提升，大力培育企業(yè)家的工匠精神，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范股權(quán)制度和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理制度；深入推進社會征信體系建設(shè)，全面構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。園區(qū)建設(shè)配套要再提速，抓好城南綠色循環(huán)工業(yè)園及標準廠房建設(shè)，高效實施市政配套及研發(fā)工程，加快園區(qū)擴容提質(zhì)，增強園區(qū)工業(yè)集中度。

繁榮生產(chǎn)生活性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力支持地方金融機構(gòu)發(fā)展，科學(xué)引導(dǎo)融資租賃、信用擔保、小額貸款等新型金融組織規(guī)范運營。加快物流園區(qū)、倉儲中心、配送節(jié)點建設(shè)，進一步提高物流業(yè)信息化、專業(yè)化、社會化程度，著力打造覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代物流體系。積極發(fā)展電子商務(wù)，進一步優(yōu)化電商產(chǎn)業(yè)園管理服務(wù)機制，引導(dǎo)各類電商主體入駐，加強農(nóng)村電商推廣應(yīng)用。規(guī)范農(nóng)貿(mào)、家具、屠宰、汽車銷售及修理等各類專業(yè)市場，加快以嫘祖貨運鐵路為主導(dǎo)的磷礦配置體系建設(shè)，大力培育資源交易性市場主體，增強商貿(mào)對地方經(jīng)濟的拉動作用。廣泛支持電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)拓展，提高4G和WiFi覆蓋率，不斷加快信息化建設(shè)進程。

四、規(guī)范黨員教育管理，建設(shè)“四鐵”黨員隊伍

一是進一步認識全面從嚴治黨新常態(tài)下加強黨員教育管理的緊迫性。黨要管黨、從嚴治黨，必須落實到黨員隊伍的管理中去。擔負起全面從嚴治黨責任，必須從嚴管理黨員隊伍，以增強黨性、提高素質(zhì)為重點，推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，著力增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使全面從嚴治黨要求落實到每個支部、落實到每名黨員，使黨員教育管理嚴起來、實起來。要加強黨員隊伍的理想信仰建設(shè)、思想理念建設(shè)、政治建設(shè)、黨性建設(shè)和能力建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員牢固樹立和自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念、緊緊圍繞“率先、進位、升級、奠基”發(fā)展目標，把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，堅定對中國特色會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，不忘初心，繼續(xù)前進，為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局湖北實施、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供重要保證。

二是切實做好發(fā)展黨員工作。要按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，嚴格執(zhí)行中央和省委下達的發(fā)展黨員計劃。確定入黨積極分子和發(fā)展對象，必須堅持采取黨員推薦、群團組織推優(yōu)等方式；培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人要定期填寫《入黨積極分子和發(fā)展對象培養(yǎng)考察表》；支部大會討論接收預(yù)備黨員前，要進行嚴肅認真的政治審查。要對審批和培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴的黨組織及其負責人、直接責任人進行批評教育，情節(jié)嚴重的給予紀律處分，對典型案例及時查處和通報。

三是加強黨員經(jīng)常性教育。要認真貫徹落實黨員教育工作培訓(xùn)規(guī)劃，整合各類資源，健全完善集中輪訓(xùn)工作制度，要引導(dǎo)廣大黨員干部真學(xué)深學(xué)，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。各黨支部必須堅持不懈抓好理論武裝，廣大黨員、干部特別是高級干部必須自覺抓好學(xué)習、增強黨性修養(yǎng)。要以“兩學(xué)一做”學(xué)習教育為載體，引導(dǎo)廣大黨員干部增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，爭做“四講四有”合格黨員，堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。認真組織黨員學(xué)習黨章、尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，牢記黨規(guī)黨紀，牢記黨的優(yōu)良作風和傳統(tǒng)。組織黨員深入學(xué)習中國特色社會主義理論體系，特別是習近平總書記系列重要講話精神。大力開展理想信念、群眾觀點、宗旨意識、黨性黨風黨紀、社會主義核心價值觀、道德品行和社會主義法治教育，進一步堅定共產(chǎn)黨人理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，掌握與增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品行等相關(guān)的基本要求，不斷提升自身政治素質(zhì)和綜合能力。

四是嚴格黨員管理監(jiān)督。各支部要用好黨員手冊，對黨員參加組織生活、繳納黨費、民主評議，履行承諾、參加志愿活動等實際情況進行記錄，作為年度考核，民主評議的重要依據(jù)。嚴格組織生活考勤，黨員確實不能參加組織生活的，應(yīng)向黨組織請假。每年底以黨支部為單位，定期排查黨員組織關(guān)系，主要核查黨員在冊情況和繳納黨費、參加組織生活、轉(zhuǎn)接組織關(guān)系等情況，排查情況要及時向上級黨組織上報。健全專人管、足額收、及時繳、定期查的工作機制，黨支部要明確專人收繳黨費，對不主動按時足額交納黨費的，及時督促提醒、批評教育、限期改正，每年向黨員公布一次黨費收繳情況。黨支部要把每月交納黨費作為“支部主題黨日”固定程序，各級黨委組織部門每年要對黨費工作進行一次全面檢查，針對具體問題抓好整改。要改進流動黨員管理方式，要規(guī)范黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，要做好處置不合格黨員工作，要探索建立黨支部評價干部制度，要建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制。

五是嚴肅黨內(nèi)組織生活。每個月固定一天為“支部主題黨日”，結(jié)合工作實際設(shè)計黨日主題，突出黨內(nèi)生活的政治性。“三會一課”要突出政治學(xué)習和教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。要開好組織生活會，要根據(jù)上級黨組織的要求，聯(lián)系本單位的實際來確定。黨員要按照要求參加組織生活會，黨支部對黨的組織生活會的內(nèi)容要進行認真研究，要組織黨員進行黨性分析，開展民主評議。對照合格黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。

六是落實黨員教育管理責任。局機關(guān)黨委將把黨員教育管理納入黨建工作責任制，列為支部書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，要把“四鐵”黨員隊伍建設(shè)成效作為檢驗學(xué)習教育成果和評價的重要依據(jù)。對不履行黨員教育管理責任的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨規(guī)黨紀有關(guān)規(guī)定進行嚴肅問責處理，對黨員教育管理存在突出問題的黨支部，要列入軟弱渙散黨組織進行整頓。對在民主評議、組織處置等工作中濫用職權(quán)、造成嚴重后果的黨組織負責人及相關(guān)責任人，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀處分。

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