三、以三干會(huì)精神為引領(lǐng)，圍繞黨建促發(fā)展

今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，我們黨將召開十九大，我們省將召開第十一次黨代會(huì)，這都是政治生活中的大事要事，因而做好今年的各項(xiàng)工作，意義非凡。省委要求全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要做好“五個(gè)表率”，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)，堅(jiān)決做好“建筑師”“工程師”。

要堅(jiān)持務(wù)實(shí)重行，少說(shuō)多干、真抓實(shí)干、埋頭苦干，不提不切實(shí)際的目標(biāo)，不搞形式主義，不標(biāo)新立異，把更多的時(shí)間和精力用在落實(shí)黨中央決策部署和省委工作部署上來(lái)。市委強(qiáng)調(diào)要做到帶頭講政治、帶頭重學(xué)習(xí)、帶頭抓落實(shí)、帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、帶頭守紀(jì)律、帶頭講團(tuán)結(jié)，潛心靜氣、埋頭苦干、務(wù)實(shí)重行，以工匠精神推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地，真正做到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。這些重要思想、重大判斷、重點(diǎn)要求，站位高遠(yuǎn)、指導(dǎo)性強(qiáng)，我們務(wù)必結(jié)合實(shí)際，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。

加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。要全力壯大新型工業(yè)板塊。堅(jiān)定新型工業(yè)強(qiáng)縣首要戰(zhàn)略，立足現(xiàn)有盤存量、轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)增量、內(nèi)培外引提質(zhì)量、多措并舉擴(kuò)總量。產(chǎn)業(yè)發(fā)展類別和路徑要再精準(zhǔn)，磷化工緊盯精細(xì)化方向，農(nóng)產(chǎn)品加工力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模聯(lián)動(dòng)上求突破，生物醫(yī)藥著力形成關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群，新型建材加快向中高端市場(chǎng)轉(zhuǎn)型。招商引資政策要再優(yōu)化，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕5號(hào)）精神，深入研究并在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策，著力形成比較優(yōu)勢(shì)，更大力度地引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、擴(kuò)大有效投資。招商方式和隊(duì)伍要再專業(yè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、駐點(diǎn)招商、以商招商，切實(shí)提升招商專班業(yè)務(wù)水平，做到政策把握精準(zhǔn)、熟悉外情內(nèi)情、敢爭(zhēng)善成能勝。存量僵尸項(xiàng)目要再撬動(dòng)，積極采取破產(chǎn)清算、兼并重組、二次招商等多種途徑，全面清理盤存，激活閑置資產(chǎn)資源。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要再技改，靈活運(yùn)用政府引導(dǎo)資金，鼓勵(lì)和支持企業(yè)淘汰落后技術(shù)產(chǎn)能，大力引入先進(jìn)工藝、設(shè)備和人才，加快產(chǎn)品和市場(chǎng)提檔升級(jí)。融資難問(wèn)題要再突破，進(jìn)一步完善政府引導(dǎo)、銀企對(duì)接機(jī)制，用好政府信貸擔(dān)保和過(guò)橋資金，積極支持優(yōu)強(qiáng)企業(yè)掛牌上市，最大限度緩解制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金瓶頸。現(xiàn)有企業(yè)管理水平要再提升，大力培育企業(yè)家的工匠精神，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范股權(quán)制度和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度；深入推進(jìn)社會(huì)征信體系建設(shè)，全面構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。園區(qū)建設(shè)配套要再提速，抓好城南綠色循環(huán)工業(yè)園及標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，高效實(shí)施市政配套及研發(fā)工程，加快園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，增強(qiáng)園區(qū)工業(yè)集中度。

繁榮生產(chǎn)生活性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力支持地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，科學(xué)引導(dǎo)融資租賃、信用擔(dān)保、小額貸款等新型金融組織規(guī)范運(yùn)營(yíng)。加快物流園區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)中心、配送節(jié)點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步提高物流業(yè)信息化、專業(yè)化、社會(huì)化程度，著力打造覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代物流體系。積極發(fā)展電子商務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化電商產(chǎn)業(yè)園管理服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)各類電商主體入駐，加強(qiáng)農(nóng)村電商推廣應(yīng)用。規(guī)范農(nóng)貿(mào)、家具、屠宰、汽車銷售及修理等各類專業(yè)市場(chǎng)，加快以嫘祖貨運(yùn)鐵路為主導(dǎo)的磷礦配置體系建設(shè)，大力培育資源交易性市場(chǎng)主體，增強(qiáng)商貿(mào)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。廣泛支持電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)拓展，提高4G和WiFi覆蓋率，不斷加快信息化建設(shè)進(jìn)程。

四、規(guī)范黨員教育管理，建設(shè)“四鐵”黨員隊(duì)伍

一是進(jìn)一步認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下加強(qiáng)黨員教育管理的緊迫性。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，必須落實(shí)到黨員隊(duì)伍的管理中去。擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，必須從嚴(yán)管理黨員隊(duì)伍，以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，著力增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、落實(shí)到每名黨員，使黨員教育管理嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)。要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的理想信仰建設(shè)、思想理念建設(shè)、政治建設(shè)、黨性建設(shè)和能力建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員牢固樹立和自覺(jué)踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念、緊緊圍繞“率先、進(jìn)位、升級(jí)、奠基”發(fā)展目標(biāo)，把對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局湖北實(shí)施、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供重要保證。

二是切實(shí)做好發(fā)展黨員工作。要按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委下達(dá)的發(fā)展黨員計(jì)劃。確定入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象，必須堅(jiān)持采取黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式；培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人要定期填寫《入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)考察表》；支部大會(huì)討論接收預(yù)備黨員前，要進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的政治審查。要對(duì)審批和培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴(yán)的黨組織及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分，對(duì)典型案例及時(shí)查處和通報(bào)。

三是加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨員教育工作培訓(xùn)規(guī)劃，整合各類資源，健全完善集中輪訓(xùn)工作制度，要引導(dǎo)廣大黨員干部真學(xué)深學(xué)，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。各黨支部必須堅(jiān)持不懈抓好理論武裝，廣大黨員、干部特別是高級(jí)干部必須自覺(jué)抓好學(xué)習(xí)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為載體，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，爭(zhēng)做“四講四有”合格黨員，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想。認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，牢記黨規(guī)黨紀(jì)，牢記黨的優(yōu)良作風(fēng)和傳統(tǒng)。組織黨員深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神。大力開展理想信念、群眾觀點(diǎn)、宗旨意識(shí)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、道德品行和社會(huì)主義法治教育，進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)黨人理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，掌握與增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品行等相關(guān)的基本要求，不斷提升自身政治素質(zhì)和綜合能力。

四是嚴(yán)格黨員管理監(jiān)督。各支部要用好黨員手冊(cè)，對(duì)黨員參加組織生活、繳納黨費(fèi)、民主評(píng)議，履行承諾、參加志愿活動(dòng)等實(shí)際情況進(jìn)行記錄，作為年度考核，民主評(píng)議的重要依據(jù)。嚴(yán)格組織生活考勤，黨員確實(shí)不能參加組織生活的，應(yīng)向黨組織請(qǐng)假。每年底以黨支部為單位，定期排查黨員組織關(guān)系，主要核查黨員在冊(cè)情況和繳納黨費(fèi)、參加組織生活、轉(zhuǎn)接組織關(guān)系等情況，排查情況要及時(shí)向上級(jí)黨組織上報(bào)。健全專人管、足額收、及時(shí)繳、定期查的工作機(jī)制，黨支部要明確專人收繳黨費(fèi)，對(duì)不主動(dòng)按時(shí)足額交納黨費(fèi)的，及時(shí)督促提醒、批評(píng)教育、限期改正，每年向黨員公布一次黨費(fèi)收繳情況。黨支部要把每月交納黨費(fèi)作為“支部主題黨日”固定程序，各級(jí)黨委組織部門每年要對(duì)黨費(fèi)工作進(jìn)行一次全面檢查，針對(duì)具體問(wèn)題抓好整改。要改進(jìn)流動(dòng)黨員管理方式，要規(guī)范黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，要做好處置不合格黨員工作，要探索建立黨支部評(píng)價(jià)干部制度，要建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。

五是嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。每個(gè)月固定一天為“支部主題黨日”，結(jié)合工作實(shí)際設(shè)計(jì)黨日主題，突出黨內(nèi)生活的政治性。“三會(huì)一課”要突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂(lè)化、庸俗化。要開好組織生活會(huì)，要根據(jù)上級(jí)黨組織的要求，聯(lián)系本單位的實(shí)際來(lái)確定。黨員要按照要求參加組織生活會(huì)，黨支部對(duì)黨的組織生活會(huì)的內(nèi)容要進(jìn)行認(rèn)真研究，要組織黨員進(jìn)行黨性分析，開展民主評(píng)議。對(duì)照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序，對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議。

六是落實(shí)黨員教育管理責(zé)任。局機(jī)關(guān)黨委將把黨員教育管理納入黨建工作責(zé)任制，列為支部書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，要把“四鐵”黨員隊(duì)伍建設(shè)成效作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成果和評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)不履行黨員教育管理責(zé)任的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨規(guī)黨紀(jì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理，對(duì)黨員教育管理存在突出問(wèn)題的黨支部，要列入軟弱渙散黨組織進(jìn)行整頓。對(duì)在民主評(píng)議、組織處置等工作中濫用職權(quán)、造成嚴(yán)重后果的黨組織負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分。