在跨國公司實行社會責(zé)任計劃的同時,實施以出口加工區(qū)為核心的公共政策
全球價值鏈?zhǔn)秋L(fēng)險鏈。由于各國經(jīng)濟發(fā)展水平有差異,參與全球價值鏈也存在風(fēng)險:一是工人就業(yè)(跨國公司隨時轉(zhuǎn)移供應(yīng)鏈)和健康風(fēng)險(低工資、低福利、低安全保障、高勞動強度、高環(huán)境污染等問題);二是受合同制造約束,面臨長期被鎖定在價值鏈制造環(huán)節(jié)的低端和依賴國外技術(shù)的風(fēng)險;三是跨國犯罪(賄賂)、環(huán)境破壞(離岸碳排放)等風(fēng)險;四是供應(yīng)鏈波動(因經(jīng)濟周期)和中斷風(fēng)險(因地震、戰(zhàn)爭、政治風(fēng)波等)。降低風(fēng)險,需要國際社會、區(qū)域組織、跨國公司,以及東道國的共同努力。由于跨國公司實行的社會責(zé)任計劃作用有限,而出口加工區(qū)是全球價值鏈實施的載體和重要樞紐,聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議倡議,各國政府應(yīng)以出口加工區(qū)為核心,實施公共政策,消除全球價值鏈的負(fù)面影響,推動出口加工區(qū)向可持續(xù)商業(yè)中心轉(zhuǎn)型。
應(yīng)在監(jiān)管和全球價值鏈治理方面加強與國際組織和各國政府的合作
全球價值鏈?zhǔn)侵卫礞?。全球價值鏈的復(fù)雜性、國際性、融合性等特點,促使跨國公司通過復(fù)雜的供應(yīng)商關(guān)系網(wǎng)和不同的治理模式管理全球價值鏈,實現(xiàn)全球價值鏈增值最大化。其治理模式分為直接投資、非股權(quán)模式和市場交易三種。由于不同的治理模式對供應(yīng)商的影響不同,其戰(zhàn)略變化必然對所在國的貿(mào)易投資政策選擇產(chǎn)生影響,為此,應(yīng)根據(jù)跨國公司的戰(zhàn)略變化適時調(diào)整貿(mào)易投資政策。
與此同時,全球價值鏈帶來的一系列風(fēng)險說明,全球價值鏈已經(jīng)超越了國家的范圍,成為國際公共產(chǎn)品。目前國際組織在保護人權(quán)、打擊犯罪、履行社會責(zé)任方面已經(jīng)制定了國際原則和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。為應(yīng)對由全球價值鏈帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險,應(yīng)加強與國際組織和各國政府的合作,加強監(jiān)管與治理。
(作者系中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員、博士生導(dǎo)師)
已有0人發(fā)表了評論