核心要點：

■ 消除貧困，改善民生，實現(xiàn)共同富裕，是中國特色社會主義的要求，是執(zhí)政黨的重要使命，也是參政黨義不容辭的責任。

■ 時至今日，條件好一點的已先期脫貧，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，脫貧工作已經(jīng)到了攻堅拔寨的沖刺階段。決戰(zhàn)“硬骨頭”，必須進一步解放思想，以更大的決心、更新的探索和更精準的舉措，以舍我其誰的使命感、時不我待的緊迫感，實干擔當。

■ 深化對農(nóng)村脫貧攻堅戰(zhàn)略意義的認識：脫貧攻堅有利于鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政根基，是鄉(xiāng)村重建的重要契機，還是貼近民心的群眾路線教育活動。

■ 切實加強新農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃引導和建設力度，有以下幾個需要重點關注的問題：進一步明確行政村職能；大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，提高基層公共服務能力；積極實施農(nóng)村基層人才工程；創(chuàng)新農(nóng)村社會管理方式；重視文化的作用，倡導自立自強的傳統(tǒng)美德和勤勉、自主、合作的村風。

■ 要把構建培養(yǎng)億萬高素質(zhì)勞動者的現(xiàn)代職業(yè)教育體系列入全面深化改革的重點內(nèi)容，重視為處于底層的勞動者提供無門檻和靈活便利的職業(yè)培訓服務，加強和健全向貧困地區(qū)和貧困人群提供職業(yè)教育的供給機制，鼓勵多種社會主體參與供給。

帶領人民創(chuàng)造幸福生活，是中國共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標。新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨帶領人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，成功走出一條中國特色扶貧開發(fā)道路，使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會打下堅實基礎。我國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標的國家。中共十八大以來，又把扶貧開發(fā)工作納入全面建成小康社會，作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的重點工作，擺在更加突出的位置。按照習近平總書記提出的“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”十六字工作方針，2015年底，中共中央、國務院頒布《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，對脫貧攻堅作出系統(tǒng)部署，初步形成合力攻堅的新局面。

消除貧困，改善民生，實現(xiàn)共同富裕，是中國特色社會主義的要求，是執(zhí)政黨的重要使命，也是參政黨義不容辭的責任。1988年，由中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，各民主黨派中央和全國工商聯(lián)參加，以“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設、人口控制”為主題的畢節(jié)試驗區(qū)建立。從那時起，我們就踏上畢節(jié)試驗區(qū)這塊土地，通過教育、醫(yī)療衛(wèi)生、招商引資、文化建設等多樣幫扶方式，直接參與了金沙縣教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)的迅速發(fā)展，與當?shù)厝嗣褚坏雷叱隽艘粭l開放帶動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的“金沙之路”。2016年，民進中央又以“在全面建成小康社會進程中扎實推進農(nóng)村扶貧供給側(cè)改革”為主題，進行了全國范圍的大調(diào)研，助力國家脫貧攻堅戰(zhàn)。

在調(diào)研中，我們看到了脫貧攻堅取得的好成績和鮮活經(jīng)驗。比如，以改革創(chuàng)新的辦法整合資金、整合項目或任務、整合多元主體，注重發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢；主動對接市場，激發(fā)各類沉睡資源和潛在“紅利”；把熟悉基層、有能力、有擔當?shù)娜瞬艃?yōu)先安排到扶貧一線；整治薄弱渙散的農(nóng)村基層黨組織，把農(nóng)村基層黨組織打造成“永不撤退的扶貧工作隊”；政府服務重心下移，推行“現(xiàn)代網(wǎng)通技術+民生”模式，使“群眾跑路”變成“信息跑路”；開展無抵押、無擔保的小額信貸，解決服務群眾的“最后一公里”問題等等。但是，我們也應清醒地看到，脫貧攻堅，入之愈深，其進愈難。時至今日，條件好一點的已先期脫貧，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，脫貧工作已經(jīng)到了攻堅拔寨的沖刺階段。決戰(zhàn)“硬骨頭”，必須進一步解放思想，以更大的決心、更新的探索和更精準的舉措，以舍我其誰的使命感、時不我待的緊迫感，實干擔當。

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村扶貧固然有供給量不足的問題，但供給的結(jié)構性問題越來越成為關鍵。造血功能不強、內(nèi)生動力不足、多元主體不健全、階段性項目性任務與新農(nóng)村建設的長期規(guī)劃存在一定程度的沖突等問題仍然比較普遍。這些現(xiàn)狀和問題表明，要提升扶貧供給的有效性和脫貧可持續(xù)性，既要打攻堅戰(zhàn)，也要有戰(zhàn)略思維、長遠考量。不久前結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議指出，2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構性改革的深化之年。農(nóng)村的扶貧工作要扎實推進，同樣需要深化認識、完善舉措、防范風險，把供給側(cè)結(jié)構性改革做準、做實。

深化對農(nóng)村脫貧攻堅戰(zhàn)略意義的認識

脫貧攻堅有利于鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政根基。農(nóng)村之貧困，有歷史基礎、自然條件和突發(fā)災禍等原因，也有政策原因。脫貧攻堅、精準扶貧的過程，也是農(nóng)村基層社會治理革新和村級集體經(jīng)濟再造的過程，是對廣大農(nóng)村和涉農(nóng)群眾實現(xiàn)基層公共服務全覆蓋的過程，有利于鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政根基。

脫貧攻堅是鄉(xiāng)村重建的重要契機。脫貧攻堅關系到農(nóng)村生產(chǎn)關系、生產(chǎn)方式等的變革，包含了轉(zhuǎn)變政府職能、端正政績觀、創(chuàng)新財政金融服務等一系列重大改革。抓住歷史機遇，做好自上而下的設計與規(guī)劃，可以使新農(nóng)村建設獲得新的發(fā)展動力。

脫貧攻堅還是貼近民心的群眾路線教育活動。干部在扶貧過程中不僅“身入”而且“心入”，有利于推動公共服務和職權下沉，變坐機關辦公為進村入戶服務。