核心要點(diǎn)：

■ 消除貧困，改善民生，實現(xiàn)共同富裕，是中國特色社會主義的要求，是執(zhí)政黨的重要使命，也是參政黨義不容辭的責(zé)任。

■ 時至今日，條件好一點(diǎn)的已先期脫貧，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，脫貧工作已經(jīng)到了攻堅拔寨的沖刺階段。決戰(zhàn)“硬骨頭”，必須進(jìn)一步解放思想，以更大的決心、更新的探索和更精準(zhǔn)的舉措，以舍我其誰的使命感、時不我待的緊迫感，實干擔(dān)當(dāng)。

■ 深化對農(nóng)村脫貧攻堅戰(zhàn)略意義的認(rèn)識：脫貧攻堅有利于鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政根基，是鄉(xiāng)村重建的重要契機(jī)，還是貼近民心的群眾路線教育活動。

■ 切實加強(qiáng)新農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)和建設(shè)力度，有以下幾個需要重點(diǎn)關(guān)注的問題：進(jìn)一步明確行政村職能；大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，提高基層公共服務(wù)能力；積極實施農(nóng)村基層人才工程；創(chuàng)新農(nóng)村社會管理方式；重視文化的作用，倡導(dǎo)自立自強(qiáng)的傳統(tǒng)美德和勤勉、自主、合作的村風(fēng)。

■ 要把構(gòu)建培養(yǎng)億萬高素質(zhì)勞動者的現(xiàn)代職業(yè)教育體系列入全面深化改革的重點(diǎn)內(nèi)容，重視為處于底層的勞動者提供無門檻和靈活便利的職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，加強(qiáng)和健全向貧困地區(qū)和貧困人群提供職業(yè)教育的供給機(jī)制，鼓勵多種社會主體參與供給。

帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，是中國共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，成功走出一條中國特色扶貧開發(fā)道路，使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。我國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的國家。中共十八大以來，又把扶貧開發(fā)工作納入全面建成小康社會，作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，擺在更加突出的位置。按照習(xí)近平總書記提出的“實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”十六字工作方針，2015年底，中共中央、國務(wù)院頒布《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，對脫貧攻堅作出系統(tǒng)部署，初步形成合力攻堅的新局面。

消除貧困，改善民生，實現(xiàn)共同富裕，是中國特色社會主義的要求，是執(zhí)政黨的重要使命，也是參政黨義不容辭的責(zé)任。1988年，由中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，各民主黨派中央和全國工商聯(lián)參加，以“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”為主題的畢節(jié)試驗區(qū)建立。從那時起，我們就踏上畢節(jié)試驗區(qū)這塊土地，通過教育、醫(yī)療衛(wèi)生、招商引資、文化建設(shè)等多樣幫扶方式，直接參與了金沙縣教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)的迅速發(fā)展，與當(dāng)?shù)厝嗣褚坏雷叱隽艘粭l開放帶動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的“金沙之路”。2016年，民進(jìn)中央又以“在全面建成小康社會進(jìn)程中扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧供給側(cè)改革”為主題，進(jìn)行了全國范圍的大調(diào)研，助力國家脫貧攻堅戰(zhàn)。

在調(diào)研中，我們看到了脫貧攻堅取得的好成績和鮮活經(jīng)驗。比如，以改革創(chuàng)新的辦法整合資金、整合項目或任務(wù)、整合多元主體，注重發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢；主動對接市場，激發(fā)各類沉睡資源和潛在“紅利”；把熟悉基層、有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)娜瞬艃?yōu)先安排到扶貧一線；整治薄弱渙散的農(nóng)村基層黨組織，把農(nóng)村基層黨組織打造成“永不撤退的扶貧工作隊”；政府服務(wù)重心下移，推行“現(xiàn)代網(wǎng)通技術(shù)+民生”模式，使“群眾跑路”變成“信息跑路”；開展無抵押、無擔(dān)保的小額信貸，解決服務(wù)群眾的“最后一公里”問題等等。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，脫貧攻堅，入之愈深，其進(jìn)愈難。時至今日，條件好一點(diǎn)的已先期脫貧，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，脫貧工作已經(jīng)到了攻堅拔寨的沖刺階段。決戰(zhàn)“硬骨頭”，必須進(jìn)一步解放思想，以更大的決心、更新的探索和更精準(zhǔn)的舉措，以舍我其誰的使命感、時不我待的緊迫感，實干擔(dān)當(dāng)。

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村扶貧固然有供給量不足的問題，但供給的結(jié)構(gòu)性問題越來越成為關(guān)鍵。造血功能不強(qiáng)、內(nèi)生動力不足、多元主體不健全、階段性項目性任務(wù)與新農(nóng)村建設(shè)的長期規(guī)劃存在一定程度的沖突等問題仍然比較普遍。這些現(xiàn)狀和問題表明，要提升扶貧供給的有效性和脫貧可持續(xù)性，既要打攻堅戰(zhàn)，也要有戰(zhàn)略思維、長遠(yuǎn)考量。不久前結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。農(nóng)村的扶貧工作要扎實推進(jìn)，同樣需要深化認(rèn)識、完善舉措、防范風(fēng)險，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做準(zhǔn)、做實。

深化對農(nóng)村脫貧攻堅戰(zhàn)略意義的認(rèn)識

脫貧攻堅有利于鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政根基。農(nóng)村之貧困，有歷史基礎(chǔ)、自然條件和突發(fā)災(zāi)禍等原因，也有政策原因。脫貧攻堅、精準(zhǔn)扶貧的過程，也是農(nóng)村基層社會治理革新和村級集體經(jīng)濟(jì)再造的過程，是對廣大農(nóng)村和涉農(nóng)群眾實現(xiàn)基層公共服務(wù)全覆蓋的過程，有利于鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政根基。

脫貧攻堅是鄉(xiāng)村重建的重要契機(jī)。脫貧攻堅關(guān)系到農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)方式等的變革，包含了轉(zhuǎn)變政府職能、端正政績觀、創(chuàng)新財政金融服務(wù)等一系列重大改革。抓住歷史機(jī)遇，做好自上而下的設(shè)計與規(guī)劃，可以使新農(nóng)村建設(shè)獲得新的發(fā)展動力。

脫貧攻堅還是貼近民心的群眾路線教育活動。干部在扶貧過程中不僅“身入”而且“心入”，有利于推動公共服務(wù)和職權(quán)下沉，變坐機(jī)關(guān)辦公為進(jìn)村入戶服務(wù)。