剛才，志強(qiáng)同志宣讀了《省民政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民政宣傳工作的意見》，對(duì)下一步民政宣傳工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好民政宣傳工作的緊迫性認(rèn)識(shí)到位，是做好工作的前提

習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，必須堅(jiān)持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。民政工作服務(wù)民生、連接民心，是黨委、政府的重要工作。民政部門作為民生保障的重要部門，已從幕后走向臺(tái)前，倍受社會(huì)公眾和新聞媒體前所未有的關(guān)注。加強(qiáng)和改進(jìn)民政宣傳工作，比以往任何時(shí)候都顯得更為迫切和重要。

一是民政宣傳工作是決勝兜底脫貧凝聚強(qiáng)大正能量的迫切需要。做好民政宣傳工作，對(duì)于凝聚強(qiáng)大的社會(huì)正能量、決勝兜底脫貧攻堅(jiān)具有十分重要意義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求，做好宣傳思想工作，加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)，壯大主流思想輿論，重點(diǎn)推動(dòng)統(tǒng)一思想、凝聚力量。“十二五”以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省民政事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但必須清醒地看到，我們的工作中還有不少困難和問題。民政事業(yè)發(fā)展速度還不夠快、發(fā)展的質(zhì)量還不夠高；兜底扶貧的力度仍需加大，精準(zhǔn)救助有待提高；民政各項(xiàng)資金的使用和管理亟待進(jìn)一步規(guī)范；民政事業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步不相適應(yīng)的舊思想觀舊念仍然存在；少數(shù)黨員干部的形式主義、官僚主義作風(fēng)還沒有得到徹底整治。面對(duì)這些問題，需要引導(dǎo)廣大民政干部職工堅(jiān)定信心，保持定力，攻堅(jiān)克難，保持全省民政事業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭；需要加強(qiáng)思想政治工作，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，疏導(dǎo)化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；需要引導(dǎo)廣大干部轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)、自律意識(shí)。因此，我們要從事關(guān)黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政水平的提高、事關(guān)十八大提出的奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和事關(guān)全省民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好民政宣傳工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感，把干部群眾的思想統(tǒng)一到中央、省委和省政府的決策部署上來，同心同德，齊心協(xié)力，克難奮進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二是民政宣傳工作是推進(jìn)我省民政事業(yè)改革發(fā)展的迫切需要。民政宣傳工作是民政工作的重要組成部分，是推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展的重要保證。做好民政宣傳工作，對(duì)于深化民政改革、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十三五”奮斗目標(biāo)，具有不可替代的作用。新形勢(shì)下，隨著民政職能的拓展，民政工作任務(wù)艱巨繁重，要求我們?cè)谟^念、體制、制度上向外部學(xué)習(xí)接軌，在市場(chǎng)、資源、信息上與外界擴(kuò)大交流。這就迫使我們各級(jí)民政部門不得不更快、更多、更深地了解外面世界，同時(shí)也迫切需要社會(huì)更全面、更正確地了解民政自身。當(dāng)前，對(duì)內(nèi)優(yōu)化環(huán)境，對(duì)外展示風(fēng)采，“樹立形象、展示自身”、“優(yōu)化輿論環(huán)境”已經(jīng)成為各地各部門的重要戰(zhàn)略舉措。xx民政要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，無(wú)疑要參與這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，贏得這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。從現(xiàn)實(shí)看來，盡管近年來我們?cè)诿裾麄鞣矫孀隽舜罅康墓ぷ?，取得了一定成?jī)，但與全國(guó)各省份相比、與xx對(duì)外開放的新形勢(shì)新要求相比，仍有很大差距，迫切需要強(qiáng)化宣傳手段、拓寬宣傳渠道，成規(guī)模、造聲勢(shì)，在社會(huì)上發(fā)出民政聲音，推進(jìn)全省民政事業(yè)快速發(fā)展。

三是民政宣傳工作是塑造民政部門良好形象的迫切需要。加快民政事業(yè)的發(fā)展，尤其不能忽視精神的力量。實(shí)事求是、生動(dòng)形象地開展民政工作宣傳，既能樹立民政在外界的良好形象，又能增強(qiáng)民政系統(tǒng)廣大干部職工的自豪感和自信心，激發(fā)大家為民愛民的巨大熱情。過去一年，我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)民政部和省委、省政府的決策部署中，發(fā)出了“民政為民、民政愛民”的好聲音，贏得了社會(huì)的良好贊譽(yù)，得到了民政部和省委、省政府充分肯定。同時(shí)，我們通過組團(tuán)群訪、個(gè)案深訪、基層實(shí)訪等方式，借筒發(fā)聲，借臺(tái)唱戲，從基層民政工作中挖掘許多先進(jìn)典范和感人事跡，精心組織了20余場(chǎng)主題宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步唱響了主旋律，倡導(dǎo)了正能量。但有些工作做得還不夠好，在群眾中的形象有待加強(qiáng)和提升，尤其是當(dāng)前我省民政事業(yè)發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要抓好宣傳工作，為民政事業(yè)改革發(fā)展搖旗吶喊、加油鼓勁。

二、把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)做好民政宣傳工作的針對(duì)性

在新的時(shí)代條件下，輿論環(huán)境、媒體格局、傳播方式都在發(fā)生深刻變化，民政宣傳工作必須要尊重新聞傳播規(guī)律，創(chuàng)新方法手段，不斷提高傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力。當(dāng)前最重要的就是要深入學(xué)習(xí)、全面貫徹習(xí)近平總書記最近在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上的重要講話精神，以樹立民政良好形象、提高民政的知名度和美譽(yù)度為己任，圍繞中心，服務(wù)大局，精心組織各項(xiàng)新聞宣傳活動(dòng)，掌握主動(dòng)權(quán)，打好主動(dòng)仗，提高針對(duì)性。

一是加強(qiáng)民政宣傳工作策劃。各級(jí)民政部門要圍繞省委、省政府和民政部重大決策部署，結(jié)合各地黨委、政府工作安排和年度民政工作要點(diǎn)，圍繞加快民政政策創(chuàng)制、實(shí)施重點(diǎn)工作和重大活動(dòng)、挖掘推出先進(jìn)典型等內(nèi)容，確定符合本地實(shí)際的選題，統(tǒng)籌制訂新聞宣傳計(jì)劃。要圍繞各個(gè)宣傳主題，制訂好實(shí)施方案，進(jìn)一步明確宣傳的目的、時(shí)機(jī)、形式、步驟、責(zé)任，根據(jù)需要綜合運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、媒體通氣會(huì)、座談交流會(huì)、在線訪談、通稿發(fā)布、專家解讀、基層采訪等形式，積極穩(wěn)妥地做好相關(guān)工作。充分發(fā)揮新聞發(fā)言人在新聞發(fā)布、信息公開中的重要作用，增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)民政工作的理解和支持；建立平時(shí)定點(diǎn)定時(shí)發(fā)布與重大突發(fā)事件臨時(shí)發(fā)布相結(jié)合的新聞發(fā)布機(jī)制，讓主流的聲音占據(jù)制高點(diǎn)，讓網(wǎng)絡(luò)上各種謠言、猜測(cè)和小道消息無(wú)所遁形。

二是加大重點(diǎn)任務(wù)宣傳力度。隨著“大數(shù)據(jù)”時(shí)代的到來，我們已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)“人人都是麥克風(fēng)，個(gè)個(gè)都是發(fā)言人”的自媒體時(shí)代。當(dāng)前，我省民政工作在全省特別是在全國(guó)的聲音還不夠響亮。社會(huì)救助、減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)養(yǎng)老、優(yōu)撫安置等重點(diǎn)工作宣傳還不夠及時(shí)，社會(huì)福利、殯葬服務(wù)、慈善捐贈(zèng)等各項(xiàng)惠民政策宣傳還不夠到位。因此，我們必須緊緊依靠中央和省級(jí)主流媒體，采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”等方法，主動(dòng)與新聞媒體、記者編輯溝通聯(lián)系，及時(shí)向他們介紹民政深化改革情況，提供新聞線索、新聞素材和新聞稿件。在重大民政工作開展中，積極邀請(qǐng)新聞媒體的記者參加，善于用數(shù)字說話，善于用亮點(diǎn)說話，善于用全局說話，善于用規(guī)律說話，把黨和政府的聲音傳播好，把人民群眾的心聲反映好，把社會(huì)進(jìn)步的主流展示好。

三是全力抓好輿情監(jiān)測(cè)與應(yīng)對(duì)。明者因時(shí)而變，知者隨事而制。當(dāng)前，媒體格局、輿論生態(tài)、受眾對(duì)象、傳播技術(shù)都在發(fā)生深刻變化，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)正在媒體領(lǐng)域催發(fā)一場(chǎng)前所未有的變革，傳統(tǒng)媒體的輿論引導(dǎo)能力面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各級(jí)民政部門要從凝聚人心匯聚力量、推動(dòng)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大局的高度，以守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的強(qiáng)烈擔(dān)當(dāng)，狠抓輿情應(yīng)對(duì)工作。要建立省與市（州）、市（州）與縣（區(qū)）輿情信息共享機(jī)制，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握有關(guān)媒體報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)信息、公眾反映等。制訂重大輿情事件應(yīng)急處置預(yù)案，一旦突發(fā)事件發(fā)生，確保事發(fā)地及其上級(jí)民政部門迅速啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)組織對(duì)重大輿情的分析研判，拿出應(yīng)對(duì)策略。要及時(shí)核查事實(shí)、表明態(tài)度、依法依規(guī)、穩(wěn)妥施策，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論。要明確輿情應(yīng)對(duì)責(zé)任，統(tǒng)一口徑，一口對(duì)外，防止多頭發(fā)聲，避免推諉、拖延或留壓。尤其是一些重大輿情的監(jiān)測(cè)及時(shí)處置情況要及時(shí)報(bào)省廳，形成民政系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合和全省“一盤棋”格局。

四是統(tǒng)籌運(yùn)用各種新聞宣傳媒體。在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)裂變式發(fā)展的今天，傳統(tǒng)媒體與新媒體交相輝映。各級(jí)民政部門要根據(jù)民政宣傳工作的需要，爭(zhēng)取將民政宣傳工作納入黨委、政府宣傳工作重點(diǎn)，納入主流媒體宣傳范圍，擴(kuò)大社會(huì)影響。直接面對(duì)服務(wù)對(duì)象的基層民政機(jī)構(gòu)或窗口單位，繼續(xù)加強(qiáng)宣傳單、宣傳冊(cè)、宣傳掛圖、觸摸屏、電子顯示屏等手段的使用，讓群眾知曉相關(guān)政策和辦事流程。廣大城鄉(xiāng)社區(qū)堅(jiān)持用好宣傳專欄、村（居）公開欄等載體，支持有條件的社區(qū)建立QQ群、社區(qū)論壇，及時(shí)展示和獲取相關(guān)信息。面向一個(gè)區(qū)域需要提醒公眾注意的事項(xiàng)，用好電視、廣播、手機(jī)等載體。需要進(jìn)行深度解讀的事項(xiàng)，用好電視電臺(tái)專題、報(bào)紙期刊專欄，發(fā)揮好門戶網(wǎng)站的積極作用。需要組織互動(dòng)、聽取民意的，用好熱線電話、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機(jī)終端等載體，切實(shí)增強(qiáng)和提高民政系統(tǒng)內(nèi)部的互動(dòng)能力。同時(shí)，要加強(qiáng)民政信息化建設(shè)尤其是民政門戶網(wǎng)站建設(shè)，把各級(jí)民政部門門戶網(wǎng)站建成政務(wù)信息公開的第一平臺(tái)，為公眾了解和參與民政提供便捷渠道。

五是著力抓好政務(wù)信息報(bào)送。政務(wù)信息是聯(lián)系上下、溝通左右、及時(shí)反映工作情況的有效途徑，是傳達(dá)政令、指導(dǎo)工作的重要手段，對(duì)重點(diǎn)工作起到積極的宣傳、引導(dǎo)和促進(jìn)作用。去年以來，省民政廳堅(jiān)持把抓好政務(wù)公開作為有力推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要途徑，主動(dòng)作為、積極作為、善于作為，政務(wù)信息“千里眼、順風(fēng)耳”的重要作用得到了充分發(fā)揮，政務(wù)信息工作取得新成效。今年，各級(jí)民政部門要按照《意見》要求，加大向省廳報(bào)送政務(wù)信息的力度，圓滿完成好任務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、指導(dǎo)工作提供重要依據(jù)。