黨的十八屆六中全會強調(diào)：建立容錯糾錯機制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。號令之下，各地紛紛擔起“為敢于負責者負責、為敢于擔當者擔當”的重任，開展有關(guān)干部容錯機制的探索，不少地方已經(jīng)引發(fā)意見文件，用以激發(fā)“擼起袖子加油干”的熱情。

正所謂“人非圣賢，孰能無過？”況且改革的道路并非坦途，既然是“摸著石頭過河”，就難免會遭遇挫敗甚至犯下錯誤，又豈能“友誼的小船說翻就翻”？必須肯定，建立容錯糾錯機制的出發(fā)點是好的，但也必須明確容錯內(nèi)容，明確容錯界限，嚴格執(zhí)行。既不能把大錯誤當小失誤，也不能把機制當花瓶，只是說說而已、不敢動真碰硬。

《西游記》里的孫悟空具有最鮮明的兩個特點，即本事大、脾氣也大。本事大到可以把十萬天兵天將打得人仰馬翻、潰敗而逃；可以和天地全神稱兄道弟，呼之即來、揮之即去；可以將所有妖孽看得清清楚楚、不做任何遺漏。脾氣大到一言不合就將天宮鬧得烏煙瘴氣、亂七八糟，一不順心就回歸花果山棄官不做、聚眾造反，一發(fā)怒氣就要和玉帝平起平坐、妄稱齊天大圣。也正是因為如此，后來便被如來佛祖壓在了五行山下，讓他躬身反省、磨礪黨性，樹牢政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。而這，一過就是五百年。

確切來講，唐僧得之孫悟空，既不是他挖掘發(fā)現(xiàn)培育出來的，也不是他招才引智引過來的，而是觀音菩薩按照佛祖的旨意送給他的。況且有了五百年的反思和緊箍咒的牽制，孫悟空也算做到了盡職盡責、能者多勞。但即便就是這樣，卻往往因為“犯錯”要受責罰、被怒斥，甚至還會妖怪或者豬八戒的挑唆，而不得不離開穩(wěn)定的崗位，重新回歸花果山自行創(chuàng)業(yè)。——降妖除魔的事情只有他能干，協(xié)調(diào)各方資源的事情也只有他能干，跑腿找東西吃的事情很多時候也是他來干，就這還經(jīng)常被誤解、被排擠、被驅(qū)趕。這難道就是傳說中的“英雄多難”？

建立容錯糾錯機制，目的就是要區(qū)別對待干部所犯的“錯誤”。對于顛覆性的、違紀違法的，甚至造成重大不良影響的，必須予以嚴懲，絕對不能姑息遷就；對于心無旁騖地干事業(yè)、一往無前地抓改革的，必須予以免責、加強鼓勵。孫悟空之前所犯的錯誤是不可寬恕的，必須接受嚴厲懲罰；而孫悟空在西行路上的所謂“錯誤”，乃是因為唐僧肉眼凡胎不識妖魔所致，必須予以澄清、予以鼓勵。

現(xiàn)實生活中，一些先知先覺、先行先試的行為，往往是很容易遭受質(zhì)疑和非議的。保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部，就必須破解“洗碗效應”、解決干部干事創(chuàng)業(yè)的“后顧之憂”。這里，除了需要建立科學合理的容錯糾錯機制，更需要明確讓誰來“容錯”和讓誰來“糾錯”。唐僧雖然位居高位，但卻固執(zhí)迂腐，很容易被妖魔欺騙和蒙蔽。讓這種既沒有“火眼金睛”、也不做事的人來容錯糾錯，其結(jié)果只能是或者“容”不下去、或者越“糾”越錯。這也是筆者在容錯糾錯機制研究中，最為擔心的一個問題。

其實，容錯也好，糾錯也罷，歸根到底是要落到“評估”和“認定”上去的。而這項工作的實施，絕不是某個領(lǐng)導或者某個單位就能完成的，他們不可能也做不到滿足民眾的要求、應對輿論的質(zhì)疑。畢竟，容錯糾錯不是嘴上說說那么簡單的事情，沒有一套完善的、簡單的、易于操作的機制和運行體系，沒有一個能夠具有代表性、廣泛性、權(quán)威性的評估和認定主體，是很難達到預期效果的。

設(shè)立“容錯糾錯委員會”，就是要在現(xiàn)行的組織體系之外，另行設(shè)立一個非常設(shè)機構(gòu)。該委員會應由政府官員、法律人士、專業(yè)人士、利益關(guān)聯(lián)方代表、群眾代表等組成，并作為第三方身份出現(xiàn)。它的職能權(quán)限，就是針對“干部容錯”事件，充分聽取委員意見、進行初步裁決，再通過媒體公示，征求社會各方意見建議，再做出最后認定性裁決。簡而言之，就是要通過權(quán)威性的裁決，對“錯誤”及時糾偏、對“作為”即時認定、對“損害”進行評估，把可能造成的損失降到最低，以真誠取得人民群眾的諒解和支持，以包容為干事的干部撐腰和鼓勁。

綜上所述，筆者認為既要做到敲打嚴懲橫闖大禍的“孫猴子”，又要做到保護積極想干事、敢干事的“孫悟空”，并不是一件十分容易的事情。唯有寬嚴相濟、精準施策、全面統(tǒng)籌，方能避免“容”而無果、“糾”而跑偏，真正培養(yǎng)出一批愿干事、敢干事、干成事的“孫大圣”。

（作者單位：河南省新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)委組織部）

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