黨的十八屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。號(hào)令之下，各地紛紛擔(dān)起“為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”的重任，開(kāi)展有關(guān)干部容錯(cuò)機(jī)制的探索，不少地方已經(jīng)引發(fā)意見(jiàn)文件，用以激發(fā)“擼起袖子加油干”的熱情。

正所謂“人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)？”況且改革的道路并非坦途，既然是“摸著石頭過(guò)河”，就難免會(huì)遭遇挫敗甚至犯下錯(cuò)誤，又豈能“友誼的小船說(shuō)翻就翻”？必須肯定，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的出發(fā)點(diǎn)是好的，但也必須明確容錯(cuò)內(nèi)容，明確容錯(cuò)界限，嚴(yán)格執(zhí)行。既不能把大錯(cuò)誤當(dāng)小失誤，也不能把機(jī)制當(dāng)花瓶，只是說(shuō)說(shuō)而已、不敢動(dòng)真碰硬。

《西游記》里的孫悟空具有最鮮明的兩個(gè)特點(diǎn)，即本事大、脾氣也大。本事大到可以把十萬(wàn)天兵天將打得人仰馬翻、潰敗而逃；可以和天地全神稱兄道弟，呼之即來(lái)、揮之即去；可以將所有妖孽看得清清楚楚、不做任何遺漏。脾氣大到一言不合就將天宮鬧得烏煙瘴氣、亂七八糟，一不順心就回歸花果山棄官不做、聚眾造反，一發(fā)怒氣就要和玉帝平起平坐、妄稱齊天大圣。也正是因?yàn)槿绱?，后?lái)便被如來(lái)佛祖壓在了五行山下，讓他躬身反省、磨礪黨性，樹(shù)牢政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。而這，一過(guò)就是五百年。

確切來(lái)講，唐僧得之孫悟空，既不是他挖掘發(fā)現(xiàn)培育出來(lái)的，也不是他招才引智引過(guò)來(lái)的，而是觀音菩薩按照佛祖的旨意送給他的。況且有了五百年的反思和緊箍咒的牽制，孫悟空也算做到了盡職盡責(zé)、能者多勞。但即便就是這樣，卻往往因?yàn)?ldquo;犯錯(cuò)”要受責(zé)罰、被怒斥，甚至還會(huì)妖怪或者豬八戒的挑唆，而不得不離開(kāi)穩(wěn)定的崗位，重新回歸花果山自行創(chuàng)業(yè)。——降妖除魔的事情只有他能干，協(xié)調(diào)各方資源的事情也只有他能干，跑腿找東西吃的事情很多時(shí)候也是他來(lái)干，就這還經(jīng)常被誤解、被排擠、被驅(qū)趕。這難道就是傳說(shuō)中的“英雄多難”？

建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，目的就是要區(qū)別對(duì)待干部所犯的“錯(cuò)誤”。對(duì)于顛覆性的、違紀(jì)違法的，甚至造成重大不良影響的，必須予以嚴(yán)懲，絕對(duì)不能姑息遷就；對(duì)于心無(wú)旁騖地干事業(yè)、一往無(wú)前地抓改革的，必須予以免責(zé)、加強(qiáng)鼓勵(lì)。孫悟空之前所犯的錯(cuò)誤是不可寬恕的，必須接受?chē)?yán)厲懲罰；而孫悟空在西行路上的所謂“錯(cuò)誤”，乃是因?yàn)樘粕庋鄯蔡ゲ蛔R(shí)妖魔所致，必須予以澄清、予以鼓勵(lì)。

現(xiàn)實(shí)生活中，一些先知先覺(jué)、先行先試的行為，往往是很容易遭受質(zhì)疑和非議的。保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，就必須破解“洗碗效應(yīng)”、解決干部干事創(chuàng)業(yè)的“后顧之憂”。這里，除了需要建立科學(xué)合理的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，更需要明確讓誰(shuí)來(lái)“容錯(cuò)”和讓誰(shuí)來(lái)“糾錯(cuò)”。唐僧雖然位居高位，但卻固執(zhí)迂腐，很容易被妖魔欺騙和蒙蔽。讓這種既沒(méi)有“火眼金睛”、也不做事的人來(lái)容錯(cuò)糾錯(cuò)，其結(jié)果只能是或者“容”不下去、或者越“糾”越錯(cuò)。這也是筆者在容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制研究中，最為擔(dān)心的一個(gè)問(wèn)題。

其實(shí)，容錯(cuò)也好，糾錯(cuò)也罷，歸根到底是要落到“評(píng)估”和“認(rèn)定”上去的。而這項(xiàng)工作的實(shí)施，絕不是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或者某個(gè)單位就能完成的，他們不可能也做不到滿足民眾的要求、應(yīng)對(duì)輿論的質(zhì)疑。畢竟，容錯(cuò)糾錯(cuò)不是嘴上說(shuō)說(shuō)那么簡(jiǎn)單的事情，沒(méi)有一套完善的、簡(jiǎn)單的、易于操作的機(jī)制和運(yùn)行體系，沒(méi)有一個(gè)能夠具有代表性、廣泛性、權(quán)威性的評(píng)估和認(rèn)定主體，是很難達(dá)到預(yù)期效果的。

設(shè)立“容錯(cuò)糾錯(cuò)委員會(huì)”，就是要在現(xiàn)行的組織體系之外，另行設(shè)立一個(gè)非常設(shè)機(jī)構(gòu)。該委員會(huì)應(yīng)由政府官員、法律人士、專業(yè)人士、利益關(guān)聯(lián)方代表、群眾代表等組成，并作為第三方身份出現(xiàn)。它的職能權(quán)限，就是針對(duì)“干部容錯(cuò)”事件，充分聽(tīng)取委員意見(jiàn)、進(jìn)行初步裁決，再通過(guò)媒體公示，征求社會(huì)各方意見(jiàn)建議，再做出最后認(rèn)定性裁決。簡(jiǎn)而言之，就是要通過(guò)權(quán)威性的裁決，對(duì)“錯(cuò)誤”及時(shí)糾偏、對(duì)“作為”即時(shí)認(rèn)定、對(duì)“損害”進(jìn)行評(píng)估，把可能造成的損失降到最低，以真誠(chéng)取得人民群眾的諒解和支持，以包容為干事的干部撐腰和鼓勁。

綜上所述，筆者認(rèn)為既要做到敲打嚴(yán)懲橫闖大禍的“孫猴子”，又要做到保護(hù)積極想干事、敢干事的“孫悟空”，并不是一件十分容易的事情。唯有寬嚴(yán)相濟(jì)、精準(zhǔn)施策、全面統(tǒng)籌，方能避免“容”而無(wú)果、“糾”而跑偏，真正培養(yǎng)出一批愿干事、敢干事、干成事的“孫大圣”。

（作者單位：河南省新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)委組織部）

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