習(xí)近平總書記指出：“要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”帶領(lǐng)群眾脫貧致富，基層是基礎(chǔ)，關(guān)鍵是要發(fā)揮好基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員致富帶頭作用，以“釘釘子”的精神，全力打好、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

基層黨組織是整個(gè)黨組織系統(tǒng)的“神經(jīng)末梢”，村級(jí)黨支部出于農(nóng)村工作一線，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，基層尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著新形勢(shì)、新問(wèn)題、新矛盾。如，大部分貧困村基層黨組織較為疲軟渙散；如，部分村干部和黨員年齡偏大，文化程度低，導(dǎo)致科學(xué)發(fā)展思路不清，致富意識(shí)和能力不強(qiáng)；再如，基層組織管理制度不健全，村級(jí)管理混亂，干事創(chuàng)業(yè)的積極性不高，難以擰成合力。試想，一個(gè)班子自身建設(shè)都存在問(wèn)題，如何能夠帶領(lǐng)群眾致富奔小康。“火車跑得快，全靠車頭帶”。要想實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)重任，基層黨組織和黨員的作用至關(guān)重要。

筑“堡壘”，發(fā)揮“核心”作用。實(shí)現(xiàn)脫貧致富，筑牢基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘是基礎(chǔ)。一方面，要強(qiáng)化民主管理，增強(qiáng)向心力。將民主管理、群眾自治的制度釘在墻上，落實(shí)到工作和行動(dòng)中，凡是村內(nèi)重大事項(xiàng)，尤其是扶貧資金怎么用、脫貧思路怎么定、發(fā)展什么樣的脫貧產(chǎn)業(yè)，都要依法按照“四議兩公開”的工作方法，在支部、“兩委”會(huì)商議的基礎(chǔ)上，要在黨員大會(huì)和群眾代表大會(huì)上進(jìn)行充分地的討論和決議，對(duì)最終方案和結(jié)果，要在公示欄進(jìn)行公示，接受群眾的監(jiān)督，讓村內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)有章可循，在民主決策、民主管理中，凝聚廣大人民群眾智慧和力量，不斷增強(qiáng)基層黨組織的公信力和向心力，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)打下穩(wěn)定的基礎(chǔ)。另一方面，要吸納優(yōu)秀人員，提升戰(zhàn)斗力。著重吸納致富能人、產(chǎn)業(yè)能手、回鄉(xiāng)大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)青年入黨，發(fā)揮他們頭腦活、思路新、技術(shù)強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)群眾致富。同時(shí)也要充分利用“第一書記”等資源，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策，助力脫貧。

做“先鋒”，發(fā)揮“引路”作用。思想上首先要引領(lǐng)，對(duì)扶貧工作不等不靠，先行一步，動(dòng)員黨員發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭響應(yīng)國(guó)家政策，利用自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)惠，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)和種養(yǎng)殖業(yè)，依靠科技和信息資源，投身到產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目中，有條件的可以自主創(chuàng)業(yè)，為群眾致富脫貧帶去信心和決心；積極地向群眾尤其是貧困戶宣傳扶貧政策，充分摸清群眾的脫貧意愿，鼓勵(lì)群眾依靠惠民產(chǎn)業(yè)和富民強(qiáng)村政策主動(dòng)參與到脫貧工作中，自力更生、科學(xué)致富。行動(dòng)上做示范。結(jié)合村情優(yōu)勢(shì)和實(shí)際情況，尋找致富產(chǎn)業(yè)，發(fā)展支柱性產(chǎn)業(yè)，招引“環(huán)保型”企業(yè)，形成“一村一品”的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，增加村集體收入，盤活村內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源，利用村內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)興辦合作社、產(chǎn)業(yè)基地等，讓黨員、群眾尤其是貧困戶以資金或勞力入股的方式，讓他們搭上“致富列車”。用收益資金完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅輻射和帶動(dòng)群眾致富，同時(shí)也為群眾自身發(fā)展致富提供良好的氛圍和條件。鼓勵(lì)黨員干部、致富能手、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等與貧困戶實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶，一對(duì)一講解農(nóng)業(yè)技術(shù)，解決脫貧中遇到的困難，以精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)共同致富。

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，是各級(jí)黨組織的政治責(zé)任，各級(jí)黨委政府要做好頂層設(shè)計(jì)，注重政策傾斜，為扶貧開發(fā)提供政策支撐；基層黨組織要發(fā)揮直接聯(lián)系服務(wù)貧困戶的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，動(dòng)員示范，讓扶貧政策落地生根，只有形成強(qiáng)大的政策牽引力和示范帶動(dòng)力，全力引導(dǎo)黨員、群眾、社會(huì)廣泛參與，才能直擊貧困“病灶”，精準(zhǔn)發(fā)力，贏得脫貧致富實(shí)效。

（作者單位：山東省臨沂市沂水縣委組織部）

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