二、點悟，把握茁實勃發(fā)的一代

當前，世界已經(jīng)進入“旅游時代”，旅游基本實現(xiàn)了休閑化、大眾化和社會化，成為人們的一種普遍生活方式和基本權(quán)利，也成為全面建成小康社會的一項重要標準。在這樣一一個茁實勃發(fā)的旅游時代，我們一定要對面臨的機遇和挑戰(zhàn)進行再認識、再領悟，從戰(zhàn)略上、戰(zhàn)術(shù)上把握機遇、乘勢而上，加快旅游強省建設進程，更好地發(fā)揮旅游擔當。對當前我省旅游業(yè)發(fā)展形勢的判斷，童省長講話分析非常精準，切中要害，我的理解是三點：

（一）旅游產(chǎn)業(yè)地位凸顯，但引擎功能發(fā)揮不夠，需要真正把旅游業(yè)作為大戰(zhàn)略、大產(chǎn)業(yè)來培育。近年來，黨中央、國務院高度重視旅游發(fā)展，旅游業(yè)已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2016年，習近平、李克強、汪洋等黨和國家領導人共68次談及旅游，并多次對旅游業(yè)發(fā)展作出重要批示指示。特別是我黨治國理政的新發(fā)展理念，高度契合旅游業(yè)發(fā)展特征，將從根本上改善旅游發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，激發(fā)旅游發(fā)展動力。旅游業(yè)已經(jīng)由過去單一的接待事業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楹w五位一體、內(nèi)政外交的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，成為人民生活水平的“度量衡”、經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃艿?ldquo;催化劑”、文化經(jīng)貿(mào)交流的“高架橋”和自然生態(tài)環(huán)境的“修復師”，從經(jīng)濟社會發(fā)展的邊緣走向了前沿陣地。但從我省來看，旅游引擎功能與其戰(zhàn)略地位還不匹配，在拉動經(jīng)濟增長、社會進步、文化繁榮、民生改善、生態(tài)修復方面，還有很大空間。我們要主動“對標校表”，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，緊密結(jié)合本地實際，將旅游業(yè)作為大戰(zhàn)略中的大產(chǎn)業(yè)來培育，不斷彰顯旅游綜合功能。

（二）旅游政策環(huán)境優(yōu)化，但旅游改革創(chuàng)新不夠，需要按照革命式、工匠式來推動。當前從國家層面來看，推動旅游發(fā)展的政策措施力度空前，僅2016年黨中央、國務院和有關部委共出臺50多項促旅政策。近兩年來，國務院連續(xù)出臺有關重要文件，掀起各地旅游發(fā)展熱潮。比如今年的中央一號文件，大篇幅提出要大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。文件提出，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨特優(yōu)勢，利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式，推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。要豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。要多渠道籌集建設資金，大力改善休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)公共服務設施條件。要圍繞有基礎、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè)，建設一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)深度融合的特色村鎮(zhèn)等。政策導向十分明確，這是加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要抓手。省委、省政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，出臺系列支持旅游強省建設的政策意見，形成了旅游發(fā)展的強大動力。但是，面對利好的政策，我省旅游資源稟賦與旅游開發(fā)水平還不匹配，旅游綜合實力與資源相比，還有很大潛力可挖，離“三五成群”的目標也還有較大差距。我曾講，我們“四老”資源富集，但在資源開發(fā)上存在四種不良傾向：“占著茅坑不拉屎”“錯把酒壺當夜壺”“捧著金碗要飯吃”“西服料子做圍裙”，我今天還加兩條：“人心不足蛇吞象”“比照葫蘆就畫瓢”。有些人一味的攀大求洋、崇洋媚外，浮躁、急躁、嬌躁，拔苗助長、急于求成，靜不下心來。有的就是盲目跟風、照搬照套，千城一面、千景一面、千村一面，沒有自己的特質(zhì)和個性。這些不良趨向，都需要我們克服。有些人在思想上還存在一些顧慮，瞻前顧后，縮手縮腳，認為旅游是“游山玩水”，不是“聞旅則喜”，而是“聞旅則怯”。有的在開發(fā)模式上還是習慣圈起圍墻搞建設，畫地為牢、孤芳自賞。這都需要我們以更大的勇氣、更大的魄力、更大決心深入推進旅游改革創(chuàng)新，加大開發(fā)建設力度，實現(xiàn)我省旅游跨越式發(fā)展。

（三）旅游消費需求旺盛，但是供給質(zhì)量不高，需要按照特色化、個性化來打造。當前旅游已經(jīng)由過去少數(shù)人奢侈的“貴族旅游時代”進入“大眾旅游時代”。從世界范圍來看，全球旅游市場需求持續(xù)升溫。全球旅游產(chǎn)業(yè)的年均增長率將達到6.7%。從國內(nèi)看，我國居民消費結(jié)構(gòu)正在由“吃穿用”向“住行游”升級，國內(nèi)旅游已進入大眾消費階段，成為全球最大的國內(nèi)旅游市場。“十三五”時期，旅游需求將日益大眾化，并繼續(xù)呈現(xiàn)“剛性需求”特征，尤其是我省作為中國綜合交通的“立交橋”，隨著長江經(jīng)濟帶開發(fā)和長江中游城市群建設，將為旅游發(fā)展提供強大市場支撐。但是，從我省旅游供給來看，產(chǎn)業(yè)特色還不鮮明，產(chǎn)品類型還不豐富，有重要影響力的品牌還不多，核心競爭力還不強，旅游產(chǎn)業(yè)鏈還不完備，旅游與相關產(chǎn)業(yè)的融合還不夠，旅游購物、文化娛樂等要素還處于短板狀態(tài)。旅游公共服務滯后，滿足不了旅游消費需求。這就需要我們以旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷提高旅游供給質(zhì)量，努力實現(xiàn)量質(zhì)齊升。

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