聚焦主戰(zhàn)主業(yè)

確保能打勝仗

習(xí)主席深刻指出，戰(zhàn)區(qū)就是主戰(zhàn)的，要以主要精力研究打仗、指揮作戰(zhàn)。這一重要論述深刻揭示了戰(zhàn)區(qū)的核心職能，彰顯了立起戰(zhàn)區(qū)的核心要義。我們必須按照平戰(zhàn)一體、常態(tài)運(yùn)行、專司主營、精干高效的要求，以戰(zhàn)為魂、以戰(zhàn)為本、以戰(zhàn)為榮，努力鍛造聯(lián)戰(zhàn)能戰(zhàn)勝戰(zhàn)的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)。

堅(jiān)持“兩個(gè)根本”和問題導(dǎo)向。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，一切以提高作戰(zhàn)指揮能力為根本目的，一切以能打仗、打勝仗為根本標(biāo)準(zhǔn)，扭住制約聯(lián)合作戰(zhàn)指揮的矛盾和問題尋求突破。這一重要論述指明了戰(zhàn)區(qū)建設(shè)的根本價(jià)值取向，為聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)指明了方向。戰(zhàn)區(qū)應(yīng)戰(zhàn)而生、向戰(zhàn)而行，必須聚精會(huì)神鉆研打仗，高效指揮聯(lián)合作戰(zhàn)，隨時(shí)準(zhǔn)備領(lǐng)兵打仗，做到在“戰(zhàn)”上足夠?qū)Ｗ?、足夠過硬。以專司打仗為主業(yè)，按照專司主營的職能要求，轉(zhuǎn)變戰(zhàn)建訓(xùn)用管一體的大軍區(qū)運(yùn)行模式，聚精會(huì)神研究打仗、指揮作戰(zhàn)、指導(dǎo)備戰(zhàn)，堅(jiān)決完成軍委賦予的作戰(zhàn)任務(wù)。以聯(lián)合制勝為根本，主導(dǎo)聯(lián)合決策、聯(lián)合指揮、聯(lián)合作戰(zhàn)與保障，努力實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)目標(biāo)聯(lián)、方案計(jì)劃聯(lián)、指揮手段聯(lián)、部隊(duì)行動(dòng)聯(lián)，最大限度釋放諸軍種整體作戰(zhàn)能力。以常態(tài)實(shí)備為支撐，保持指揮機(jī)構(gòu)常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)和任務(wù)部隊(duì)常備不懈，確保一旦有事能上得去、打得贏。以作戰(zhàn)需求為牽引，堅(jiān)持主戰(zhàn)牽引主建，用作戰(zhàn)需求牽引備戰(zhàn)規(guī)劃，用作戰(zhàn)能力評估檢驗(yàn)備戰(zhàn)成效，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)建聯(lián)動(dòng)、互促共進(jìn)。

健全聯(lián)合指揮機(jī)制。習(xí)主席指出，要適應(yīng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革，抓緊理順有關(guān)重大關(guān)系，健全完善聯(lián)合作戰(zhàn)指揮運(yùn)行機(jī)制。運(yùn)行機(jī)制要反映信息化作戰(zhàn)指揮規(guī)律，規(guī)范指揮權(quán)責(zé)、指揮流程、指揮活動(dòng)，體現(xiàn)作戰(zhàn)指揮方式的深刻變革。進(jìn)一步健全戰(zhàn)區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)打仗、戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指指揮打仗、戰(zhàn)區(qū)機(jī)關(guān)保障打仗的運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)指揮編組、作戰(zhàn)流程、指揮作業(yè)、綜合保障等方面建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)軍種融入聯(lián)合指揮，抓緊建立與聯(lián)合作戰(zhàn)相適應(yīng)的指揮信息系統(tǒng)和指揮作業(yè)程序，打通戰(zhàn)區(qū)與戰(zhàn)區(qū)軍種指揮鏈路，不斷完善戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮運(yùn)行模式。進(jìn)一步完善聯(lián)合訓(xùn)練機(jī)制，圍繞部隊(duì)訓(xùn)練戰(zhàn)備周期，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)戰(zhàn)備任務(wù)、聯(lián)合訓(xùn)練和軍種訓(xùn)練，加快戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)合價(jià)值理念，圍繞聯(lián)合為綱、聯(lián)合制勝核心要義，大力培育聯(lián)合文化，讓服從統(tǒng)一指揮、聯(lián)合利益至上、體系融合聚能、勇于自我犧牲的價(jià)值理念內(nèi)化于心、外化于行。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新能力是一支軍隊(duì)的核心競爭力，也是生成和提高戰(zhàn)斗力的加速器。創(chuàng)新是改革強(qiáng)軍的第一動(dòng)力，構(gòu)建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系是新體制下的“二次創(chuàng)新”。必須深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高創(chuàng)新對戰(zhàn)斗力增長的貢獻(xiàn)率。拓寬創(chuàng)新視野，立足實(shí)際、放眼世界，瞄準(zhǔn)建設(shè)世界一流軍隊(duì)，突破思維定勢，傳承我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，借鑒外軍先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)、創(chuàng)新、體系、集約、融合的新理念，圍繞體系重塑的新目標(biāo)、新要求，探索把聯(lián)合作戰(zhàn)指揮重心放在戰(zhàn)區(qū)的路子。黨委領(lǐng)導(dǎo)要以上率下，強(qiáng)化創(chuàng)新?lián)?dāng)，堅(jiān)持先轉(zhuǎn)觀念再理思路、先找問題再拿對策、先做學(xué)生再當(dāng)先生，既前瞻開放、敢試敢闖，又鼓勵(lì)成功、寬容失誤，切實(shí)當(dāng)好改革強(qiáng)軍的實(shí)干家、促進(jìn)派。營造創(chuàng)新環(huán)境，把創(chuàng)新擺在國防和軍隊(duì)建設(shè)的核心位置，科學(xué)調(diào)配和匯聚人才、信息、技術(shù)、裝備等創(chuàng)新資源，完善有利于釋放創(chuàng)新潛力、激發(fā)創(chuàng)新活力的制度機(jī)制，努力形成謀創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新的良好環(huán)境。

全力打造聯(lián)合人才隊(duì)伍。習(xí)主席指出，要采取超常措施，多管齊下培養(yǎng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才，盡快有一個(gè)大的突破。這一重要指示抓住了制約聯(lián)合作戰(zhàn)的最大短板，深刻闡明了聯(lián)合作戰(zhàn)人才培養(yǎng)的重要性緊迫性。戰(zhàn)區(qū)是領(lǐng)兵打仗的“大腦”“中樞”，培養(yǎng)懂打仗、會(huì)指揮的高素質(zhì)聯(lián)合人才隊(duì)伍，必須搞好聯(lián)合作戰(zhàn)人才培養(yǎng)體系的設(shè)計(jì)，加強(qiáng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮員、參謀人員和保障人員隊(duì)伍建設(shè)，形成有梯次、能持續(xù)的人才方陣。堅(jiān)持軍隊(duì)院校教育、部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐、軍事職業(yè)教育“三位一體”的培養(yǎng)模式，以辦好“沒有圍墻的聯(lián)合作戰(zhàn)學(xué)院”為抓手，貫通以聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心實(shí)踐鍛煉為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的培養(yǎng)鏈，發(fā)揮戰(zhàn)區(qū)演兵場、孵化器作用，構(gòu)建專業(yè)化培養(yǎng)、科學(xué)化管理、集約化使用格局。完善聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才的選拔、考評、交流和使用制度，圍繞主戰(zhàn)鏈條組織交流使用，使聯(lián)合作戰(zhàn)崗位成為選拔領(lǐng)導(dǎo)指揮干部的一個(gè)基本任職資格條件。