第三，優(yōu)化健康服務(wù)資源，落實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家《全民健康保障工程建設(shè)規(guī)劃》，切實(shí)履行地方政府責(zé)任，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。

一是著力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。按照《xx自治區(qū)“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》和自治區(qū)重大項(xiàng)目工作安排，加快推進(jìn)自治區(qū)本級(jí)8個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)旗縣醫(yī)院、旗縣蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重點(diǎn)是按照填平補(bǔ)齊的原則，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配置配齊醫(yī)療設(shè)備，改善群眾就醫(yī)環(huán)境，提高醫(yī)療服務(wù)能力。要優(yōu)化調(diào)整醫(yī)療資源布局，規(guī)劃建設(shè)自治區(qū)、盟市醫(yī)療中心，構(gòu)建體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作、運(yùn)行高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

二是著力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制組織體系。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成立醫(yī)療質(zhì)量管理專門機(jī)構(gòu)，自治區(qū)和盟市組建重點(diǎn)專業(yè)質(zhì)控組織，有計(jì)劃開(kāi)展質(zhì)控管理工作，提升醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化水平。開(kāi)展二、三級(jí)醫(yī)院臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)工作，提高疑難重癥診治能力。優(yōu)化診療流程，擴(kuò)大三級(jí)醫(yī)院日間手術(shù)試點(diǎn)，推進(jìn)合理用藥，保障臨床用血安全，深化優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，進(jìn)一步提高診療服務(wù)水平。三級(jí)醫(yī)院全面實(shí)施預(yù)約診療，預(yù)約診療率達(dá)到x%以上，復(fù)診預(yù)約診療率達(dá)到x%以上。大力推行臨床路徑管理，提高管理病種數(shù)量，全部三級(jí)醫(yī)院和x%以上的二級(jí)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)臨床路徑信息化管理，臨床路徑管理患者三級(jí)醫(yī)院達(dá)到x%，二級(jí)醫(yī)院達(dá)到x%。支持有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展DRGs績(jī)效評(píng)價(jià)工作。做好干部保健和援外醫(yī)療工作，做好自治區(qū)成立70周年大慶醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障工作。

三是著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。按照“兩縱三橫”路線圖，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)和城市基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力解決城鄉(xiāng)基層公共衛(wèi)生服務(wù)、人才短板和醫(yī)保引導(dǎo)支撐問(wèn)題。圍繞“縱向貫通、橫向銜接”目標(biāo)，重點(diǎn)抓好“兩個(gè)加強(qiáng)、三個(gè)提升”工作。以完善機(jī)制為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為抓手，加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)；提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效，提升基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍素質(zhì)，提升基本醫(yī)保的調(diào)控和支撐作用。深化基層綜合改革，持續(xù)開(kāi)展“群眾滿意的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”和社區(qū)“名醫(yī)工作室”建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)“農(nóng)牧民滿意的嘎查村衛(wèi)生室”示范達(dá)標(biāo)活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)“小藥箱”工程建設(shè)。將基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均x元。

四是著力實(shí)施健康扶貧工程。深入貫徹自治區(qū)黨委、政府脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議精神，落實(shí)《xx自治區(qū)健康扶貧工程實(shí)施意見(jiàn)》，在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，按照分類救治的要求，把健康扶貧落實(shí)到人、精準(zhǔn)到病。在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等方面對(duì)貧困人口給予政策傾斜，貧困人口參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政給予補(bǔ)貼，貧困人口門診和住院費(fèi)用政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例力爭(zhēng)在2016年基礎(chǔ)上各提高5個(gè)百分點(diǎn)。各盟市都要建立貧困人口大病保障基金，切實(shí)發(fā)揮基金大病兜底作用。加快推進(jìn)貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶貧困旗縣醫(yī)院和二級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶貧困地區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。

五是著力落實(shí)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，破除社會(huì)力量進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域的不合理限制和隱性壁壘，優(yōu)先支持社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性、資源稀缺的?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)，優(yōu)化多元辦醫(yī)格局。鼓勵(lì)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展。引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展獨(dú)立的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)室、醫(yī)療影像中心、病理診斷中心、血液透析中心、消毒供應(yīng)中心。積極促進(jìn)“醫(yī)療+旅游”、“醫(yī)療+養(yǎng)老”服務(wù)發(fā)展，支持長(zhǎng)期護(hù)理、康復(fù)、安寧療護(hù)等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到x%。

第四，改善婦幼健康服務(wù)，落實(shí)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革目標(biāo)。通過(guò)宣傳倡導(dǎo)、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理，鞏固完善目標(biāo)管理責(zé)任制，推動(dòng)計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

一是持續(xù)深化計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。進(jìn)一步落實(shí)全面兩孩政策，加強(qiáng)工作協(xié)同，落實(shí)生育保障，鼓勵(lì)按政策生育。全面推行生育登記網(wǎng)上辦理，以旗縣（市、區(qū)）為單位，覆蓋率達(dá)到x%。完善出生人口監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，做好生育狀況監(jiān)測(cè)。穩(wěn)定和加強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)。充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用，加快各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)換屆選舉工作。

二是不斷提高婦幼健康水平。實(shí)施婦幼健康保障工程，加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，有效增加產(chǎn)科、兒科等服務(wù)供給，提升孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力。在全區(qū)推廣國(guó)家統(tǒng)一的《母子健康手冊(cè)》，為婦女兒童提供系統(tǒng)、規(guī)范的優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)。通過(guò)自治區(qū)出生醫(yī)學(xué)證明管理信息系統(tǒng)，及時(shí)向國(guó)家報(bào)送信息。加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，推進(jìn)三級(jí)防治措施有效落實(shí)，國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到x%以上。提高婦女常見(jiàn)病篩查率和早診早治率，加大兒童重點(diǎn)疾病防治力度。繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善等項(xiàng)目，促進(jìn)兒童早期發(fā)展。

三是積極構(gòu)建家庭發(fā)展支持體系。精準(zhǔn)實(shí)施計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助“三項(xiàng)制度”，有效開(kāi)展計(jì)劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷，規(guī)范一次性扶助金發(fā)放，落實(shí)聯(lián)系人簽約服務(wù)制度。全面開(kāi)展幸福家庭示范活動(dòng)，深入實(shí)施“新家庭計(jì)劃”，推動(dòng)“健康家庭行動(dòng)”。做好家庭科學(xué)育兒、青少年健康發(fā)展、計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老照護(hù)工作。健全整治“兩非”長(zhǎng)效工作機(jī)制，鞏固出生人口性別比綜合治理成果。完善流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，落實(shí)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化工作。