第三，優(yōu)化健康服務資源，落實改善醫(yī)療服務行動計劃。認真落實國家《全民健康保障工程建設規(guī)劃》，切實履行地方政府責任，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量和水平，促進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護人民群眾健康權(quán)益。

一是著力加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。按照《xx自治區(qū)“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》和自治區(qū)重大項目工作安排，加快推進自治區(qū)本級8個重點建設項目，加快推進旗縣醫(yī)院、旗縣蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設。重點是按照填平補齊的原則，加強基礎設施建設，按醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設標準配置配齊醫(yī)療設備，改善群眾就醫(yī)環(huán)境，提高醫(yī)療服務能力。要優(yōu)化調(diào)整醫(yī)療資源布局，規(guī)劃建設自治區(qū)、盟市醫(yī)療中心，構(gòu)建體系完整、分工明確、功能互補、密切協(xié)作、運行高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。

二是著力提高醫(yī)療服務質(zhì)量和水平。健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制組織體系。各醫(yī)療機構(gòu)要成立醫(yī)療質(zhì)量管理專門機構(gòu)，自治區(qū)和盟市組建重點專業(yè)質(zhì)控組織，有計劃開展質(zhì)控管理工作，提升醫(yī)療服務同質(zhì)化水平。開展二、三級醫(yī)院臨床重點?？平ㄔO工作，提高疑難重癥診治能力。優(yōu)化診療流程，擴大三級醫(yī)院日間手術試點，推進合理用藥，保障臨床用血安全，深化優(yōu)質(zhì)護理服務，進一步提高診療服務水平。三級醫(yī)院全面實施預約診療，預約診療率達到x%以上，復診預約診療率達到x%以上。大力推行臨床路徑管理，提高管理病種數(shù)量，全部三級醫(yī)院和x%以上的二級醫(yī)院實現(xiàn)臨床路徑信息化管理，臨床路徑管理患者三級醫(yī)院達到x%，二級醫(yī)院達到x%。支持有條件的醫(yī)療機構(gòu)開展DRGs績效評價工作。做好干部保健和援外醫(yī)療工作，做好自治區(qū)成立70周年大慶醫(yī)療衛(wèi)生服務保障工作。

三是著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平。按照“兩縱三橫”路線圖，切實加強農(nóng)村牧區(qū)和城市基層衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，著力解決城鄉(xiāng)基層公共衛(wèi)生服務、人才短板和醫(yī)保引導支撐問題。圍繞“縱向貫通、橫向銜接”目標，重點抓好“兩個加強、三個提升”工作。以完善機制為重點，加強農(nóng)村牧區(qū)基層衛(wèi)生服務能力建設，以家庭醫(yī)生簽約服務為抓手，加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務能力建設；提升基本公共衛(wèi)生服務績效，提升基層衛(wèi)生人才隊伍素質(zhì)，提升基本醫(yī)保的調(diào)控和支撐作用。深化基層綜合改革，持續(xù)開展“群眾滿意的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”和社區(qū)“名醫(yī)工作室”建設，進一步推進“農(nóng)牧民滿意的嘎查村衛(wèi)生室”示范達標活動，繼續(xù)推進“小藥箱”工程建設。將基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助標準提高到人均x元。

四是著力實施健康扶貧工程。深入貫徹自治區(qū)黨委、政府脫貧攻堅推進會議精神，落實《xx自治區(qū)健康扶貧工程實施意見》，在精準識別的基礎上，按照分類救治的要求，把健康扶貧落實到人、精準到病。在基本醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助等方面對貧困人口給予政策傾斜，貧困人口參加基本醫(yī)療保險個人繳費部分由財政給予補貼，貧困人口門診和住院費用政策范圍內(nèi)報銷比例力爭在2016年基礎上各提高5個百分點。各盟市都要建立貧困人口大病保障基金，切實發(fā)揮基金大病兜底作用。加快推進貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡標準化建設，推進三級醫(yī)院對口幫扶貧困旗縣醫(yī)院和二級醫(yī)院對口幫扶貧困地區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。

五是著力落實健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。進一步優(yōu)化政策環(huán)境，破除社會力量進入醫(yī)療領域的不合理限制和隱性壁壘，優(yōu)先支持社會力量舉辦非營利性、資源稀缺的?？漆t(yī)療機構(gòu)，優(yōu)化多元辦醫(yī)格局。鼓勵醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展。引導社會力量發(fā)展獨立的醫(yī)學檢驗室、醫(yī)療影像中心、病理診斷中心、血液透析中心、消毒供應中心。積極促進“醫(yī)療+旅游”、“醫(yī)療+養(yǎng)老”服務發(fā)展，支持長期護理、康復、安寧療護等接續(xù)性醫(yī)療機構(gòu)建設。加強食品安全標準管理，風險監(jiān)測覆蓋率達到x%。

第四，改善婦幼健康服務，落實計劃生育服務管理改革目標。通過宣傳倡導、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理，鞏固完善目標管理責任制，推動計劃生育各項任務落實。

一是持續(xù)深化計劃生育服務管理改革。進一步落實全面兩孩政策，加強工作協(xié)同，落實生育保障，鼓勵按政策生育。全面推行生育登記網(wǎng)上辦理，以旗縣（市、區(qū)）為單位，覆蓋率達到x%。完善出生人口監(jiān)測網(wǎng)絡，做好生育狀況監(jiān)測。穩(wěn)定和加強基層計劃生育工作網(wǎng)絡和隊伍。持續(xù)推進國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會等群團組織的橋梁和紐帶作用，加快各級計生協(xié)會換屆選舉工作。

二是不斷提高婦幼健康水平。實施婦幼健康保障工程，加強婦幼健康服務機構(gòu)建設，有效增加產(chǎn)科、兒科等服務供給，提升孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力。在全區(qū)推廣國家統(tǒng)一的《母子健康手冊》，為婦女兒童提供系統(tǒng)、規(guī)范的優(yōu)生優(yōu)育全程服務。通過自治區(qū)出生醫(yī)學證明管理信息系統(tǒng)，及時向國家報送信息。加強出生缺陷綜合防治，推進三級防治措施有效落實，國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目目標人群覆蓋率達到x%以上。提高婦女常見病篩查率和早診早治率，加大兒童重點疾病防治力度。繼續(xù)開展重點地區(qū)兒童營養(yǎng)改善等項目，促進兒童早期發(fā)展。

三是積極構(gòu)建家庭發(fā)展支持體系。精準實施計劃生育獎勵扶助“三項制度”，有效開展計劃生育特殊家庭扶助關懷，規(guī)范一次性扶助金發(fā)放，落實聯(lián)系人簽約服務制度。全面開展幸福家庭示范活動，深入實施“新家庭計劃”，推動“健康家庭行動”。做好家庭科學育兒、青少年健康發(fā)展、計劃生育家庭養(yǎng)老照護工作。健全整治“兩非”長效工作機制，鞏固出生人口性別比綜合治理成果。完善流動人口統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測，落實流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務均等化工作。