二、2017年主要任務(wù)

2017年，集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會精神和十八屆中央紀(jì)委七次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，維護(hù)企業(yè)風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

（一）著力強(qiáng)化思想認(rèn)識，深入貫徹上級會議精神

增強(qiáng)看齊意識，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。兩級公司黨委、紀(jì)委要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會和十八屆中央紀(jì)委七次全會精神，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要做嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的表率，增強(qiáng)“四個意識”，特別是看齊意識，維護(hù)中央權(quán)威、保證令行禁止。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提高黨內(nèi)政治生活的原則性和戰(zhàn)斗性，形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的有效機(jī)制，重點(diǎn)解決好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念不堅(jiān)定、對黨不忠誠、紀(jì)律松弛、濫用權(quán)力等突出問題。要抓好選人用人導(dǎo)向，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。要認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話制度，提高組織生活的質(zhì)量和效果。

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)有效執(zhí)行。要建立完善黨委全面監(jiān)督、紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的監(jiān)督體系，敢于動真碰硬，從點(diǎn)滴抓起，從具體問題管起，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，讓批評和自我批評正常化，讓黨員干部習(xí)慣在相互提醒和督促中進(jìn)步。紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，要堅(jiān)守監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職能定位，維護(hù)黨章、嚴(yán)明黨紀(jì)，重點(diǎn)監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”落實(shí)主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況，今年將落實(shí)紀(jì)委書記對班子成員進(jìn)行“畫像”的制度。黨的工作部門要加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)的黨內(nèi)監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置，要保護(hù)好黨員的民主監(jiān)督權(quán)力，對于干擾妨礙監(jiān)督、打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督人的要依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（二）著力強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，持之以恒落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神

堅(jiān)持抓常抓長，防止“四風(fēng)”問題反彈。堅(jiān)持把日常性監(jiān)督與階段性檢查結(jié)合起來，經(jīng)常抓、長久抓，緊盯年節(jié)假期，把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實(shí)里抓，緊盯老問題，關(guān)注新動向，特別是關(guān)注有無變異的“四風(fēng)”問題，春節(jié)、端午、國慶節(jié)后3個工作日內(nèi)上報(bào)監(jiān)督檢查情況。盡快修訂《改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾具體措施》，并將落實(shí)情況作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，特別關(guān)注外地分子公司和項(xiàng)目部。堅(jiān)決查處內(nèi)部相互宴請、公款贈送土特產(chǎn)等年貨節(jié)禮以及各類禮金、公款旅游、公車私用、超標(biāo)使用辦公用房、違規(guī)發(fā)放福利等問題，對執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索，要先于其他問題查處和通報(bào)。

抓黨風(fēng)樹新風(fēng)，形成風(fēng)清氣正的良好氛圍。要進(jìn)一步加大宣傳教育力度，正確理解中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，規(guī)范執(zhí)行相關(guān)制度。要堅(jiān)持把貫徹廉潔自律準(zhǔn)則的“四個必須”、“八條規(guī)范”作為改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手，引導(dǎo)全體黨員進(jìn)一步增強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)意識，培養(yǎng)高尚道德情操，堅(jiān)決抵制不良風(fēng)氣。要大力弘揚(yáng)“一天也不耽誤，一天也不懈怠”的中冶精神，傳承西部鐵軍優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決根除慣性思維和陳俗陋習(xí)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，形成風(fēng)清氣正的良好氛圍。

（三）著力強(qiáng)化黨內(nèi)問責(zé)，推動全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任的落實(shí)

明確管黨治黨責(zé)任，增強(qiáng)管黨治黨意識和能力。各級黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，黨組織書記是第一責(zé)任人；各級班子成員要把全面從嚴(yán)治黨的要求體現(xiàn)到各自的分管領(lǐng)域；兩級紀(jì)委要切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任，聚焦主業(yè)，執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要按照《貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求工作任務(wù)清單》，盡快修訂完善公司章程、黨委工作制度、“三重一大”集體決策制度、綜合考評機(jī)制等，要將黨組織的職責(zé)權(quán)限寫入公司章程，明確黨委研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，加大從嚴(yán)治黨工作考核結(jié)果在企業(yè)綜合業(yè)績考評中的權(quán)重，推行黨組織書記黨建述職評議工作，各分子公司黨委每年要向集團(tuán)公司黨委報(bào)告從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任落實(shí)情況，紀(jì)委書記每年述職一次。

嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)條例，加大問責(zé)力度。要建立完善企業(yè)內(nèi)部問責(zé)制度，抓住黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”這個“關(guān)鍵少數(shù)”，加大問責(zé)力度，推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)。對黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、維護(hù)黨的各項(xiàng)紀(jì)律不力，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí)，甚至違規(guī)違紀(jì)行為多發(fā)、選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。既追究黨委、紀(jì)委的責(zé)任，也追究黨的工作部門的責(zé)任；既追究領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員的責(zé)任，也追究參與決策和工作的班子其他成員的責(zé)任。讓失責(zé)必問成為常態(tài)，問責(zé)一個，警醒一片。

（四）著力強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)

運(yùn)用“四種形態(tài)”，強(qiáng)化日常監(jiān)督。集團(tuán)公司紀(jì)委要及時(shí)更新所管干部廉潔檔案，推動二級單位建立中層干部廉潔檔案，對所管干部廉潔情況做到心中有數(shù)，為實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”奠定基礎(chǔ)。要切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，在實(shí)踐第一種形態(tài)上下功夫，用好批評和自我批評這個武器，對黨員干部經(jīng)常性開展談話提醒，深入細(xì)致地做好思想政治工作，讓紅臉出汗成為常態(tài)；要貫徹好懲前毖后、治病救人方針，堅(jiān)持抓早抓小、不等不靠，真正體現(xiàn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨。同時(shí)，嚴(yán)格把握“四種形態(tài)”之間轉(zhuǎn)化的條件，防止人為設(shè)置“四種形態(tài)”比例、隨意降低標(biāo)準(zhǔn)條件，導(dǎo)致實(shí)踐“四種形態(tài)”簡單化、庸俗化。

圍繞監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查。兩級紀(jì)委要重點(diǎn)抓好同級監(jiān)督，要會同相關(guān)部門對掌握直接權(quán)力的人員進(jìn)行敏感職位履職安全性評估，將監(jiān)督融入生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。要把執(zhí)紀(jì)審查的重點(diǎn)放在十八大后不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部上，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅查處。

強(qiáng)化廉潔審核，嚴(yán)格干部管理。兩級紀(jì)委要按照干部管理權(quán)限，嚴(yán)格對擬提拔的干部、擬評選的先進(jìn)、擬推薦的候選人、擬出國的人員等分級進(jìn)行廉潔審核，防止“帶病提拔”、“帶病上崗”；嚴(yán)格落實(shí)干部選拔“凡提必核”的要求，同時(shí)接受上級黨組織的隨機(jī)抽查，對仍不如實(shí)填報(bào)個人事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)干部將進(jìn)行嚴(yán)肅地處理。

重視問題線索，嚴(yán)肅紀(jì)律審查。兩級紀(jì)委要認(rèn)真執(zhí)行好問題線索集中管理制度，正確運(yùn)用“五種方式”分類處置問題線索，加強(qiáng)談話函詢環(huán)節(jié)，讓有反映的干部講清問題，認(rèn)識錯誤，及時(shí)改正，對反映失實(shí)的及時(shí)予以了結(jié)，既保證紀(jì)律審查的嚴(yán)肅性，又保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要嚴(yán)格按照紀(jì)律審查工作暫行辦法對所有問題線索進(jìn)行規(guī)范處置，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)案件；同時(shí)，對處置結(jié)果進(jìn)行及時(shí)追蹤，確保執(zhí)行到位。

（五）著力強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢隊(duì)伍

加強(qiáng)紀(jì)律約束，確保政令暢通。全體紀(jì)檢干部必須在思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致，切實(shí)維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威，維護(hù)企業(yè)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性，全面落實(shí)上級組織的工作布置和各項(xiàng)要求，保證政令暢通，決不允許有令不行、有禁不止。要自覺遵守查辦案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的原則，在向同級黨委報(bào)告的同時(shí)，必須向上級紀(jì)委報(bào)告，對瞞報(bào)、漏報(bào)和不按規(guī)定報(bào)告的，將被嚴(yán)肅問責(zé)。

聚焦主業(yè)主責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全體紀(jì)檢干部要牢記崗位職責(zé)，把擔(dān)當(dāng)作為一種必備的政治品格，敢于堅(jiān)持原則，敢于直面問題，敢于較真斗硬，不能充當(dāng)“老好人”。要加強(qiáng)自身能力建設(shè)，解決好不會監(jiān)督、不善作為的問題。對監(jiān)督責(zé)任缺失、能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告不處理、該問責(zé)而不問責(zé)、甚至違反執(zhí)紀(jì)審查紀(jì)律的，將被嚴(yán)肅追責(zé)。

帶頭廉潔自律，自覺接受監(jiān)督。“執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己”。全體紀(jì)檢干部必須做到打鐵先得自身硬，帶頭講規(guī)矩、守紀(jì)律，確保自身干凈磊落，使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)更有底氣、更有硬氣、更具權(quán)威性。要自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等，認(rèn)真執(zhí)行中央紀(jì)委即將印發(fā)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，嚴(yán)格工作規(guī)程，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，嚴(yán)防“燈下黑”。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。新的一年，讓我們以更加堅(jiān)定的決心和毅力，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為集團(tuán)公司加快實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動 轉(zhuǎn)型升級”戰(zhàn)略、快速培育提升新興產(chǎn)業(yè)核心競爭力提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障。

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