二、2017年主要任務

2017年，集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會精神和十八屆中央紀委七次全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，落實全面從嚴治黨政治責任，嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，推進標本兼治，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，馳而不息糾正“四風”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，維護企業(yè)風清氣正的發(fā)展環(huán)境。

（一）著力強化思想認識，深入貫徹上級會議精神

增強看齊意識，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。兩級公司黨委、紀委要認真組織學習黨的十八屆六中全會和十八屆中央紀委七次全會精神，嚴格貫徹執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》。黨員領導干部特別是領導班子成員要做嚴肅黨內(nèi)政治生活的表率，增強“四個意識”，特別是看齊意識，維護中央權威、保證令行禁止。要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，提高黨內(nèi)政治生活的原則性和戰(zhàn)斗性，形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的有效機制，重點解決好黨員領導干部理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛、濫用權力等突出問題。要抓好選人用人導向，落實好干部標準，嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。要認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話制度，提高組織生活的質(zhì)量和效果。

強化黨內(nèi)監(jiān)督，確保黨章黨規(guī)黨紀有效執(zhí)行。要建立完善黨委全面監(jiān)督、紀委專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的監(jiān)督體系，敢于動真碰硬，從點滴抓起，從具體問題管起，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，讓批評和自我批評正常化，讓黨員干部習慣在相互提醒和督促中進步。紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督專責機關，要堅守監(jiān)督執(zhí)紀問責的職能定位，維護黨章、嚴明黨紀，重點監(jiān)督企業(yè)領導班子成員特別是“一把手”落實主體責任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況，今年將落實紀委書記對班子成員進行“畫像”的制度。黨的工作部門要加強職責范圍內(nèi)的黨內(nèi)監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處置，要保護好黨員的民主監(jiān)督權力，對于干擾妨礙監(jiān)督、打擊報復監(jiān)督人的要依紀嚴肅處理。

（二）著力強化作風建設，持之以恒落實中央“八項規(guī)定”精神

堅持抓常抓長，防止“四風”問題反彈。堅持把日常性監(jiān)督與階段性檢查結合起來，經(jīng)常抓、長久抓，緊盯年節(jié)假期，把糾正“四風”往深里抓、實里抓，緊盯老問題，關注新動向，特別是關注有無變異的“四風”問題，春節(jié)、端午、國慶節(jié)后3個工作日內(nèi)上報監(jiān)督檢查情況。盡快修訂《改進工作作風密切聯(lián)系群眾具體措施》，并將落實情況作為重點檢查內(nèi)容，特別關注外地分子公司和項目部。堅決查處內(nèi)部相互宴請、公款贈送土特產(chǎn)等年貨節(jié)禮以及各類禮金、公款旅游、公車私用、超標使用辦公用房、違規(guī)發(fā)放福利等問題，對執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn)的“四風”問題線索，要先于其他問題查處和通報。

抓黨風樹新風，形成風清氣正的良好氛圍。要進一步加大宣傳教育力度，正確理解中央“八項規(guī)定”精神，規(guī)范執(zhí)行相關制度。要堅持把貫徹廉潔自律準則的“四個必須”、“八條規(guī)范”作為改進作風的重要抓手，引導全體黨員進一步增強黨規(guī)黨紀意識，培養(yǎng)高尚道德情操，堅決抵制不良風氣。要大力弘揚“一天也不耽誤，一天也不懈怠”的中冶精神，傳承西部鐵軍優(yōu)良作風，堅決根除慣性思維和陳俗陋習，推進作風建設常態(tài)化、長效化，形成風清氣正的良好氛圍。

（三）著力強化黨內(nèi)問責，推動全面從嚴治黨政治責任的落實

明確管黨治黨責任，增強管黨治黨意識和能力。各級黨組織要切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任，黨組織書記是第一責任人；各級班子成員要把全面從嚴治黨的要求體現(xiàn)到各自的分管領域；兩級紀委要切實履行好監(jiān)督責任，聚焦主業(yè)，執(zhí)紀問責。要按照《貫徹落實全面從嚴治黨要求工作任務清單》，盡快修訂完善公司章程、黨委工作制度、“三重一大”集體決策制度、綜合考評機制等，要將黨組織的職責權限寫入公司章程，明確黨委研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，加大從嚴治黨工作考核結果在企業(yè)綜合業(yè)績考評中的權重，推行黨組織書記黨建述職評議工作，各分子公司黨委每年要向集團公司黨委報告從嚴管黨治黨主體責任落實情況，紀委書記每年述職一次。

嚴格執(zhí)行問責條例，加大問責力度。要建立完善企業(yè)內(nèi)部問責制度，抓住黨委和領導班子成員特別是“一把手”這個“關鍵少數(shù)”，加大問責力度，推動全面從嚴治黨責任落實。對黨組織和黨的領導干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行職責，導致黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、維護黨的各項紀律不力，推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實，甚至違規(guī)違紀行為多發(fā)、選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題的，要嚴肅追究責任。既追究黨委、紀委的責任，也追究黨的工作部門的責任；既追究領導班子主要負責人和直接主管的班子成員的責任，也追究參與決策和工作的班子其他成員的責任。讓失責必問成為常態(tài)，問責一個，警醒一片。

（四）著力強化監(jiān)督執(zhí)紀，全面加強紀律建設

運用“四種形態(tài)”，強化日常監(jiān)督。集團公司紀委要及時更新所管干部廉潔檔案，推動二級單位建立中層干部廉潔檔案，對所管干部廉潔情況做到心中有數(shù)，為實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”奠定基礎。要切實把紀律和規(guī)矩挺在前面，在實踐第一種形態(tài)上下功夫，用好批評和自我批評這個武器，對黨員干部經(jīng)常性開展談話提醒，深入細致地做好思想政治工作，讓紅臉出汗成為常態(tài)；要貫徹好懲前毖后、治病救人方針，堅持抓早抓小、不等不靠，真正體現(xiàn)黨要管黨、從嚴治黨。同時，嚴格把握“四種形態(tài)”之間轉(zhuǎn)化的條件，防止人為設置“四種形態(tài)”比例、隨意降低標準條件，導致實踐“四種形態(tài)”簡單化、庸俗化。

圍繞監(jiān)督重點，強化執(zhí)紀審查。兩級紀委要重點抓好同級監(jiān)督，要會同相關部門對掌握直接權力的人員進行敏感職位履職安全性評估，將監(jiān)督融入生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。要把執(zhí)紀審查的重點放在十八大后不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部上，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅查處。

強化廉潔審核，嚴格干部管理。兩級紀委要按照干部管理權限，嚴格對擬提拔的干部、擬評選的先進、擬推薦的候選人、擬出國的人員等分級進行廉潔審核，防止“帶病提拔”、“帶病上崗”；嚴格落實干部選拔“凡提必核”的要求，同時接受上級黨組織的隨機抽查，對仍不如實填報個人事項的領導干部將進行嚴肅地處理。

重視問題線索，嚴肅紀律審查。兩級紀委要認真執(zhí)行好問題線索集中管理制度，正確運用“五種方式”分類處置問題線索，加強談話函詢環(huán)節(jié)，讓有反映的干部講清問題，認識錯誤，及時改正，對反映失實的及時予以了結，既保證紀律審查的嚴肅性，又保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要嚴格按照紀律審查工作暫行辦法對所有問題線索進行規(guī)范處置，運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”，堅決查處違規(guī)違紀案件；同時，對處置結果進行及時追蹤，確保執(zhí)行到位。

（五）著力強化責任擔當，建設一支忠誠干凈擔當?shù)募o檢隊伍

加強紀律約束，確保政令暢通。全體紀檢干部必須在思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致，切實維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的權威，維護企業(yè)規(guī)章制度的嚴肅性，全面落實上級組織的工作布置和各項要求，保證政令暢通，決不允許有令不行、有禁不止。要自覺遵守查辦案件以上級紀委領導為主的原則，在向同級黨委報告的同時，必須向上級紀委報告，對瞞報、漏報和不按規(guī)定報告的，將被嚴肅問責。

聚焦主業(yè)主責，強化責任擔當。全體紀檢干部要牢記崗位職責，把擔當作為一種必備的政治品格，敢于堅持原則，敢于直面問題，敢于較真斗硬，不能充當“老好人”。要加強自身能力建設，解決好不會監(jiān)督、不善作為的問題。對監(jiān)督責任缺失、能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題不報告不處理、該問責而不問責、甚至違反執(zhí)紀審查紀律的，將被嚴肅追責。

帶頭廉潔自律，自覺接受監(jiān)督。“執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己”。全體紀檢干部必須做到打鐵先得自身硬，帶頭講規(guī)矩、守紀律，確保自身干凈磊落，使監(jiān)督執(zhí)紀問責更有底氣、更有硬氣、更具權威性。要自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等，認真執(zhí)行中央紀委即將印發(fā)的監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，嚴格工作規(guī)程，把監(jiān)督執(zhí)紀問責的權力關進制度的籠子里，嚴防“燈下黑”。

各位領導、同志們，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。新的一年，讓我們以更加堅定的決心和毅力，堅決落實全面從嚴治黨政治責任，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為集團公司加快實施“創(chuàng)新驅(qū)動 轉(zhuǎn)型升級”戰(zhàn)略、快速培育提升新興產(chǎn)業(yè)核心競爭力提供堅強的作風保障。