開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良作風和政治優(yōu)勢，是我們黨堅持黨的性質(zhì)和宗旨、保持先進性和純潔性、提高創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要法寶，是我們黨實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅定不移推進全面從嚴治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，黨內(nèi)政治生態(tài)得到明顯好轉。但也要看到，隨著執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政條件的變化，我們黨面臨的“四大挑戰(zhàn)”“四種危險”是長期的、復雜的、嚴峻的。全面從嚴治黨，必須抓住嚴肅黨內(nèi)政治生活這個根本，認真貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

抓領導干部這個“關鍵少數(shù)”

抓領導干部這個“關鍵少數(shù)”是凈化和重塑黨內(nèi)政治生態(tài)的關鍵所在。領導干部自律方面，要從自身做起，樹立崇高的理想信念、補足共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”；要錘煉黨性修養(yǎng)，提升黨員干部自覺抗腐、防腐的能力。正確的理想信念不但是補足精神之“鈣”、驅(qū)散思想之“霾”的根本，也是實現(xiàn)角色自律的強大驅(qū)動力；牢固的黨性修養(yǎng)是領導干部正確行使權力，在誘惑面前經(jīng)得起考驗，對簠簋不飭敢于亮劍的基礎。

他律方面，黨章以及黨內(nèi)政治生活準則、黨內(nèi)監(jiān)督條例等黨內(nèi)其他各項法規(guī)是廣大黨員干部思想與行動的指南，黨員干部必須嚴格遵守。制定新的黨內(nèi)法規(guī)，修訂黨內(nèi)法規(guī)、條例中滯后的條款、彌補現(xiàn)行缺陷，針對新問題增加新規(guī)定，將從嚴治黨的實踐成果固化為制度成果，逐步扎緊制度的籠子，使約束權力沖動的籠子越扎越緊、越扎越密，制度蘊含的力量充分釋放。廣大黨員干部必須做到將黨內(nèi)法規(guī)牢牢刻印在心里，自覺追求高標準，堅守底線不逾矩。

此外，領導干部的考核與選拔機制是鞏固黨執(zhí)政的組織基礎。要按照習近平總書記提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，建立科學有效的選拔任用機制、人才儲備機制、問題倒查機制，發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領導與把關作用，通過完善工作機制，推進干部選拔工作的公開、透明。組織人事部門要重視日?？己伺c任職考核相結合，堅決抵制簡單以票取人的做法、防止拉票賄選的發(fā)生，確保民主推薦、民主測評的風清氣正，并逐步完善對提拔人、推薦人的巡查、問責等機制，從源頭上、環(huán)節(jié)上防止“帶病提拔”、違規(guī)用人等問題的發(fā)生。

強化對權力運行的制約監(jiān)督

強化對權力運行的制約和監(jiān)督，是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的剛性途徑。權力的制約是對權力體系的實體性約束，權力的監(jiān)督是對權力體系的程序性糾錯，權力的規(guī)范重點在對權力結構進行合理安排，三者配合，共同將權力關進制度的“籠子”。因此，要形成科學有效的權力制約和協(xié)調(diào)機制。橫向上，完善黨的領導體制，落實民主集中制的組織原則，充分發(fā)揮黨委的領導核心作用；縱向上，推行地方各級部門的權力清單制度，公開權力運行流程，以流程化規(guī)范權力運行，以公開化防止權力濫用。

要完善權力監(jiān)督體系，將問責制度和巡視制度緊密結合。在問責方面，切實落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》，逐步形成黨內(nèi)問責、行政問責與社會問責三位一體的問責體系；把對涉及人事、財政及重大事項的常態(tài)性問責與針對問題的專項問責結合起來；將問責與日?？己撕吐殑諘x升聯(lián)系起來。在巡視方面，強化省級巡視力量；建立巡視反饋機制、巡視督導整改機制、巡視問責機制；完善常態(tài)巡視與專題巡視相結合的機制。要規(guī)范各級黨政主要領導干部的職責權限，構建合理分權、適度放權、適當限權的權力結構。重點是完善黨委成員分工協(xié)作與監(jiān)督制約相結合的機制；處理好黨委與紀委的關系，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任；規(guī)范約束地方黨委“一把手”的權力。由此，通過權力制約、監(jiān)督體系的建立，規(guī)范領導干部手中的權力，最終將權力運行納入制度化、規(guī)范化、程序化的軌道。