王天楠:從嚴治黨,抓住嚴肅黨內(nèi)政治生活這個根本

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王天楠:從嚴治黨,抓住嚴肅黨內(nèi)政治生活這個根本

開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活,是我們黨的優(yōu)良作風和政治優(yōu)勢,是我們黨堅持黨的性質(zhì)和宗旨、保持先進性和純潔性、提高創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要法寶,是我們黨實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范,堅定不移推進全面從嚴治黨,堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,集中整飭黨風,嚴厲懲治腐敗,黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象,黨內(nèi)政治生態(tài)得到明顯好轉。但也要看到,隨著執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政條件的變化,我們黨面臨的“四大挑戰(zhàn)”“四種危險”是長期的、復雜的、嚴峻的。全面從嚴治黨,必須抓住嚴肅黨內(nèi)政治生活這個根本,認真貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

抓領導干部這個“關鍵少數(shù)”

抓領導干部這個“關鍵少數(shù)”是凈化和重塑黨內(nèi)政治生態(tài)的關鍵所在。領導干部自律方面,要從自身做起,樹立崇高的理想信念、補足共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”;要錘煉黨性修養(yǎng),提升黨員干部自覺抗腐、防腐的能力。正確的理想信念不但是補足精神之“鈣”、驅(qū)散思想之“霾”的根本,也是實現(xiàn)角色自律的強大驅(qū)動力;牢固的黨性修養(yǎng)是領導干部正確行使權力,在誘惑面前經(jīng)得起考驗,對簠簋不飭敢于亮劍的基礎。

他律方面,黨章以及黨內(nèi)政治生活準則、黨內(nèi)監(jiān)督條例等黨內(nèi)其他各項法規(guī)是廣大黨員干部思想與行動的指南,黨員干部必須嚴格遵守。制定新的黨內(nèi)法規(guī),修訂黨內(nèi)法規(guī)、條例中滯后的條款、彌補現(xiàn)行缺陷,針對新問題增加新規(guī)定,將從嚴治黨的實踐成果固化為制度成果,逐步扎緊制度的籠子,使約束權力沖動的籠子越扎越緊、越扎越密,制度蘊含的力量充分釋放。廣大黨員干部必須做到將黨內(nèi)法規(guī)牢牢刻印在心里,自覺追求高標準,堅守底線不逾矩。

此外,領導干部的考核與選拔機制是鞏固黨執(zhí)政的組織基礎。要按照習近平總書記提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準,建立科學有效的選拔任用機制、人才儲備機制、問題倒查機制,發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領導與把關作用,通過完善工作機制,推進干部選拔工作的公開、透明。組織人事部門要重視日??己伺c任職考核相結合,堅決抵制簡單以票取人的做法、防止拉票賄選的發(fā)生,確保民主推薦、民主測評的風清氣正,并逐步完善對提拔人、推薦人的巡查、問責等機制,從源頭上、環(huán)節(jié)上防止“帶病提拔”、違規(guī)用人等問題的發(fā)生。

強化對權力運行的制約監(jiān)督

強化對權力運行的制約和監(jiān)督,是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的剛性途徑。權力的制約是對權力體系的實體性約束,權力的監(jiān)督是對權力體系的程序性糾錯,權力的規(guī)范重點在對權力結構進行合理安排,三者配合,共同將權力關進制度的“籠子”。因此,要形成科學有效的權力制約和協(xié)調(diào)機制。橫向上,完善黨的領導體制,落實民主集中制的組織原則,充分發(fā)揮黨委的領導核心作用;縱向上,推行地方各級部門的權力清單制度,公開權力運行流程,以流程化規(guī)范權力運行,以公開化防止權力濫用。

要完善權力監(jiān)督體系,將問責制度和巡視制度緊密結合。在問責方面,切實落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》,逐步形成黨內(nèi)問責、行政問責與社會問責三位一體的問責體系;把對涉及人事、財政及重大事項的常態(tài)性問責與針對問題的專項問責結合起來;將問責與日??己撕吐殑諘x升聯(lián)系起來。在巡視方面,強化省級巡視力量;建立巡視反饋機制、巡視督導整改機制、巡視問責機制;完善常態(tài)巡視與專題巡視相結合的機制。要規(guī)范各級黨政主要領導干部的職責權限,構建合理分權、適度放權、適當限權的權力結構。重點是完善黨委成員分工協(xié)作與監(jiān)督制約相結合的機制;處理好黨委與紀委的關系,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任;規(guī)范約束地方黨委“一把手”的權力。由此,通過權力制約、監(jiān)督體系的建立,規(guī)范領導干部手中的權力,最終將權力運行納入制度化、規(guī)范化、程序化的軌道。

責任編輯:蔡暢校對:劉佳星最后修改:
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