“減增控”調結構 引導集約高效發(fā)展

梳理三年來的經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)，記者發(fā)現(xiàn)，在“減”的方面，通過有序疏解等方式，本市人口調控取得進展，增量增速實現(xiàn)雙下降，而首都功能核心區(qū)人口下降，人口向城市發(fā)展新區(qū)聚集； 在“增”的方面，全市高精尖、文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)年收入逐年增加，就業(yè)人數(shù)大幅提高；在“控”的方面，通過產(chǎn)業(yè)升級引導就業(yè)結構改善，調控就業(yè)人口向高端產(chǎn)業(yè)聚集。此外，通過壓減燃煤、控制污染物排放等方式控污染，也取得了階段性成效。

北京市發(fā)改委相關負責人表示，按照高端引領、跨界融合、生態(tài)集約、區(qū)域協(xié)同、改革創(chuàng)新的發(fā)展導向，構建高精尖經(jīng)濟結構，引導高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)集約高效發(fā)展，積極推進京津冀產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作，為國際一流和諧宜居之都建設提供有力保障。

解讀  “減”是為了更好地“加”

北京市發(fā)改委相關負責人介紹，有序疏解北京非首都功能是“瘦身”做減法，主要是舍棄那些與首都城市戰(zhàn)略定位不一致、不協(xié)調的功能和產(chǎn)業(yè)。但是，疏解并不是要放棄經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“減”是為了更好地“加”，就是要通過有序疏解非首都功能的“減法”，換取經(jīng)濟結構優(yōu)化的“加法”，就是要“騰籠換鳥”、“脫胎換骨”，著力構建高精尖經(jīng)濟結構，使經(jīng)濟發(fā)展更好地服務于首都城市戰(zhàn)略定位。

該負責人表示，未來，全市還將抓住轉變發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構不放，瞄準產(chǎn)業(yè)高端，加快構建“高精尖”結構。就是要通過有序疏解北京的非優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，剝離非首都功能，留下“白菜心”。

“十三五”時期，全市還將實現(xiàn)三產(chǎn)提質增效發(fā)展、二產(chǎn)智能精細發(fā)展、一產(chǎn)集約優(yōu)化發(fā)展，高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)集聚帶動作用進一步增強，形成與首都城市戰(zhàn)略定位相匹配、與經(jīng)濟發(fā)展方式相協(xié)調、與人口資源環(huán)境相適應的高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

數(shù)據(jù)來源：北京市統(tǒng)計局、北京市環(huán)保局官網(wǎng)、16區(qū)2016年政府工作報告、北京市2016年政府工作報告