二、關(guān)于2017年工作

2017年是鞏固發(fā)展“十三五”良好開局的關(guān)鍵一年，是夯實全面建成小康社會基礎(chǔ)承上啟下的一年，也是黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開的重要一年。我們要牢牢把握堅持中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢這個主題，牢牢把握迎接十九大、學(xué)習(xí)十九大、貫徹十九大這個主線，牢牢把握穩(wěn)中求進的這個主基調(diào)，增強“四個意識”，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，按照“一個定位、三個提升”的要求，堅定文化自信，努力推動xx文化工作繼續(xù)走在全國前列，進一步提升文化在全省經(jīng)濟社會發(fā)展大格局中的貢獻度，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開。

關(guān)于2017年的工作要點已經(jīng)印發(fā)，希望全省文化戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹好、落實好。在這里，我重點強調(diào)一下做好文化工作的四種理念和四項重點。

樹立四種理念：

1.大格局理念。眼界決定格局，格局決定高度。文化工作是經(jīng)濟社會發(fā)展全局的組成部分，與中心工作、其他戰(zhàn)線的工作息息相關(guān)。推進文化建設(shè)，不能就文化談文化，必須立足于經(jīng)濟社會發(fā)展這個大格局，思考文化、謀劃文化、推進文化。一要站在全局看文化。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化工作，作出一系列深刻論述，系統(tǒng)回答了一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題，開辟了中國特色社會主義文化建設(shè)新境界。在全國文藝工作座談會，把文化工作上升到中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度;在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上，把文化自信與道路自信、理論自信、制度自信并舉，強調(diào)文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信;在中國文聯(lián)十大、中國作協(xié)九大開幕式上，強調(diào)文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量;在十八屆中央紀(jì)委七次全會上，強調(diào)沒有中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化的底蘊和滋養(yǎng)，信仰信念就難以深沉而執(zhí)著;要依靠文化自信堅定理想信念，不斷提升人文素養(yǎng)和精神境界，永葆共產(chǎn)黨人政治本色?？梢哉f，文化建設(shè)從來沒有像今天這么受重視，成為“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。作為文化大省，xx在全國較早作出了建設(shè)經(jīng)濟文化強省的戰(zhàn)略部署，把文化建設(shè)提升到與經(jīng)濟建設(shè)并列的高度。特別是2013年底以來，省委、省政府以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察xx重要講話和重要批示精神為契機，大力推進文化建設(shè)，重視程度、謀劃深度、推進力度、參與廣度前所未有。作為xx文化工作者，必須切實增強自豪感、使命感、責(zé)任感，強化擔(dān)當(dāng)精神，堅定文化自信。二要跳出xx看xx文化。我們一直講，xx文化工作走在了全國前列。其他省份和社會各界也都說，xx是文化大省，底蘊深厚，工作務(wù)實，頗有建樹，有時我們一些同志就會沾沾自喜、欣然接受。這固然說明xx文化工作有基礎(chǔ)、有底蘊、有條件，但是絕不代表xx的文化工作永遠能走在全國前列，絕不代表每一項文化工作都走在全國前列。從全國來看，我們是前有標(biāo)兵，后有追兵，有些工作甚至在全國處于中下水平。我們必須找準(zhǔn)定位，看到差距，切實增強緊迫感，努力趕超。三要跳出文化看文化。工作干得好不好，不能只自我評價，還要看其他人評價。黨委、政府怎么看，兄弟單位怎么看，其他戰(zhàn)線怎么看，社會群眾怎么看，這些都是需要我們認(rèn)真考慮的問題。我們必須緊緊圍繞中心大局，深入推進文化惠民，著力提升文化部門對大局的貢獻度、在區(qū)域內(nèi)的影響力、在群眾中的滿意度。

2.貢獻度理念。貢獻度與大格局緊密相關(guān)，是樹立大格局的必然要求。文化工作不僅要“錦上添花”也要“雪中送炭”，必須充分發(fā)揮文化在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險中的作用，助力經(jīng)濟社會全面發(fā)展。一要緊扣中心，服務(wù)大局。積極服務(wù)于黨委、政府工作中心，爭取支持、贏得重視，使更多文化工作體現(xiàn)在各級黨委、政府的重要會議、重要文件、重要考核、重大項目中，提升文化工作與中心工作的貼合度、服務(wù)大局的實效性。要重點圍繞全面建成小康社會、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進文化消費等重大工作，找準(zhǔn)結(jié)合點，加大工作力度。二要提升群眾滿意度。黨的宗旨是為人民服務(wù)。黨委、政府全部工作的出發(fā)點和落腳點都是服務(wù)群眾，群眾滿意就是評價工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。從這個意義上講，群眾滿意度就等同于對大局的貢獻度。必須堅持面向基層、面向群眾，把文化工作做到群眾的心坎上，大力發(fā)展公共文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，有效保障群眾的基本公共文化權(quán)益，逐步滿足個性化、多樣化需求;積極搭建文化活動平臺，讓社會大眾參與文化有舞臺、有機會，共享文化成果，提高文化品味，增強文化獲得感。

3.內(nèi)涵建設(shè)理念。做好文化工作，絕對離不開硬件設(shè)施、場館建設(shè)、經(jīng)費投入、活動儀式。近年來，在各級黨委政府對文化建設(shè)越來越重視的大環(huán)境下，經(jīng)過大家的不懈努力，特別是經(jīng)過籌辦十藝節(jié)，各級黨委政府持續(xù)加大投入，全省文化設(shè)施建設(shè)總體上了一個大臺階，硬件水平走在了全國前列，活動也是豐富多彩。下一步，實現(xiàn)文化強省建設(shè)的目標(biāo)，xx文化工作更應(yīng)該在內(nèi)涵建設(shè)上下功夫。內(nèi)涵建設(shè)就是要更加注重內(nèi)容、注重質(zhì)量、注重效能。藝術(shù)創(chuàng)作方面，著力強化精品意識，注重思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一，推出一批叫得響的扛鼎之作。公共文化服務(wù)方面，著力增加產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升服務(wù)效能。對公共圖書館、美術(shù)館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)村文化大院等，要努力豐富館藏量，有效利用文化設(shè)施，提高服務(wù)能力。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，既要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，更要推進轉(zhuǎn)型升級，注重提升發(fā)展質(zhì)量和效益。堅持社會效益為先，努力做到社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。文化活動方面，突出文化惠民，提高活動覆蓋面，注重打造品牌，多開展一些“國字號”的文化活動，努力擴大工作影響。管理運營方面，注重制度建設(shè)，創(chuàng)新體制機制，加強績效考核，增強發(fā)展活力。

4.融合發(fā)展理念。就是推動文化與其他領(lǐng)域相互滲透、融合發(fā)展。當(dāng)前，無論是公共事業(yè)，還是經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，融合發(fā)展已經(jīng)成為發(fā)展趨勢。特別是文化具有強滲透、強關(guān)聯(lián)的效應(yīng)，與其他領(lǐng)域融合發(fā)展具有巨大的空間。推動文化工作與其他領(lǐng)域融合發(fā)展，既是文化改革發(fā)展自身的需要，也是服務(wù)大格局、提高貢獻度的需要。一要推動事業(yè)融合。重點推動文化與教育、城鄉(xiāng)建設(shè)、科學(xué)普及、體育健身、普法教育、黨員教育等融合發(fā)展，抓好基層綜合性文化服務(wù)中心、藝術(shù)進校園、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、廣場舞推廣、黨員干部教育基地等平臺載體建設(shè)，實現(xiàn)工作多贏，努力提升綜合效益。二要推動產(chǎn)業(yè)融合。一方面，以文化產(chǎn)業(yè)為載體，融合科技、信息、創(chuàng)意、資本、市場、人才、品牌等產(chǎn)業(yè)要素，推動文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。另一方面，發(fā)揮文化的生產(chǎn)要素功能，推動文化內(nèi)容和創(chuàng)意設(shè)計向農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)滲透，努力提升其他產(chǎn)業(yè)附加值。要著力用好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄這個品牌，指導(dǎo)企業(yè)提升文化內(nèi)涵，改進傳統(tǒng)工藝，打造著名商標(biāo)。

抓好四項重點：

1.大力推進文化惠民?；菝袷俏幕ぷ鞯母驹瓌t和最終目標(biāo)。今年要作為“公共文化服務(wù)效能提升年”，堅持以群眾需求為導(dǎo)向，著力豐富公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，增強群眾文化獲得感。一是實施重點文化惠民工程。扎實推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，到年底全省覆蓋率達到x%。突出抓好文化精準(zhǔn)扶貧，整合資源，精準(zhǔn)施策，到年底省定貧困村文化活動室覆蓋率達到x%。支持黃河灘區(qū)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，擬定出臺黃河灘區(qū)遷建脫貧文化扶貧工作規(guī)劃方案。二是推進公共文化服務(wù)效能建設(shè)。突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站運行管理，落實人員編制，強化經(jīng)費投入，加強督導(dǎo)檢查，提升服務(wù)效能。深化公共文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革，全面推進縣級圖書館、文化館總分館制建設(shè)，積極發(fā)展數(shù)字公共文化服務(wù)，建立公共文化服務(wù)效能監(jiān)督和評價機制。三是打造文化惠民活動品牌。繼續(xù)組織開展冬春文化惠民季、城市文化惠民演出季、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)月、文化遺產(chǎn)日等系列文化活動，實施“一村一年一場戲”工程，開展“公益演出進福利機構(gòu)”“一校一年一場戲”試點工作，組織優(yōu)秀群眾文藝作品進農(nóng)村、進社區(qū)、進廣場、進學(xué)校、進軍營、進企業(yè)“六進”活動，著力打造文化惠民活動品牌。

2.大力推進藝術(shù)精品創(chuàng)作。習(xí)近平總書記強調(diào)，文藝作品的高度，就是時代的藝術(shù)高度;文藝工作者應(yīng)該牢記，創(chuàng)作是自己的中心任務(wù)，作品是自己的立身之本。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記重要指示精神，無論是專業(yè)藝術(shù)，還是群眾藝術(shù)，都要把精品創(chuàng)作擺在重要位置，努力向“藝術(shù)高峰”攀登。今年要作為“藝術(shù)創(chuàng)作展示能力提升年”，切實加強藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)劃指導(dǎo)，強化文藝隊伍建設(shè)，著力提高藝術(shù)單位精品創(chuàng)作生產(chǎn)能力、各級文化部門藝術(shù)管理能力、文藝單位職業(yè)化專業(yè)化水平。一是抓好關(guān)鍵重大題材創(chuàng)作。緊緊圍繞迎接黨的十九大勝利召開，慶祝建軍90周年、香港回歸祖國20周年等重要時間節(jié)點，開展創(chuàng)作展演活動。積極備戰(zhàn)改革開放40周年、新中國成立70周年等重大主題藝術(shù)創(chuàng)作，提前規(guī)劃選題，組織創(chuàng)作活動。二是完善扶持藝術(shù)創(chuàng)作機制。學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，不斷完善機制，有效扶持舞臺藝術(shù)創(chuàng)作。注重劇本原創(chuàng)和創(chuàng)作團隊建設(shè)，靈活運用市場機制。繼續(xù)實施舞臺藝術(shù)“4+1”工程、重大題材美術(shù)創(chuàng)作工程，評選推出一批優(yōu)秀文藝作品。三是抓好地方戲曲傳承發(fā)展。在2017年全國戲曲新春晚會上，xx梆子《跑旱船》代表xx登上舞臺，受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)一致好評。習(xí)近平總書記十分重視地方戲曲的發(fā)展，強調(diào)要扶持各個地方劇種，讓各地的地方戲都要到京演出，讓地方戲曲活起來。雒樹剛部長在全國會議上指出，希望各省每年在省會城市搞一次地方戲曲展演，從中選出好的推薦給文化部;既然地方戲曲普查出來了，就要給予大力扶持。我們要全面推動戲曲傳承發(fā)展政策落實，組織舉辦xx地方戲曲劇種代表性傳統(tǒng)劇目展演，遴選優(yōu)秀大型劇目進京展演。鼓勵和支持戲曲名家設(shè)立“大師工作室”，開展“名家傳藝”活動，助力青年藝術(shù)人才成長。四是重視群眾文藝創(chuàng)作。群眾文藝創(chuàng)作是文化惠民的一項基礎(chǔ)工作，更深入群眾，更接地氣。在全省文藝評獎改革方案中，我們專門爭取增加了xx文化藝術(shù)節(jié)群星獎，鼓勵支持群眾文藝精品創(chuàng)作。要繼續(xù)實施優(yōu)秀群眾文藝作品創(chuàng)作工程，組織好打磨提升和巡回演出，著力推出一批群眾喜聞樂見的優(yōu)秀作品。

3.大力培育擴大文化消費。文化消費在助力拉動內(nèi)需上有著巨大潛力。2017年全省經(jīng)濟工作會議提出：“堅持適度擴大總需求,有效投資、消費升級、出口拓展良性互動，努力培育穩(wěn)定增長新支撐”，“重點圍繞信息消費、全域旅游、文化體育、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域，培育新的消費熱點，釋放潛在消費需求”。文化消費具有供給創(chuàng)造需求的特點和“粘性”的習(xí)慣效應(yīng)，既需要不斷增加供給，又需要進行培育和引導(dǎo)。一是著力擴大文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。在大力發(fā)展文化事業(yè)、增加公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給的同時，要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，豐富文化市場供給，著力滿足群眾個性化、多樣化需求。要按照“抓大托中扶小”的工作思路，實施文化產(chǎn)業(yè)“五十百千工程”，培育壯大文化市場主體。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”行動，大力推進“文化+”，催生培育新型業(yè)態(tài)。加強文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)，建立健全動態(tài)管理評估機制，切實發(fā)揮好示范帶動作用。積極開展文化文物單位文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)試點，繁榮發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。大力推動上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)和文化娛樂行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強要素平臺建設(shè)，進一步完善xx文化產(chǎn)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺，積極建設(shè)中小微文化企業(yè)融資平臺、全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢服務(wù)平臺。健全xx演藝院線和票務(wù)聯(lián)盟，繁榮活躍演藝產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)組織開展小微文化企業(yè)投融資路演活動，推動濰坊市申請設(shè)立國家文化金融合作試驗區(qū)。二是著力培育引導(dǎo)文化消費。相比全國大部分省份，我省文化消費市場總體發(fā)展走在前列，但與幾個東部發(fā)達地區(qū)相比，仍然存在較大差距。2015年，我省居民人均文化消費支出為x元，xx省為x元，浙江省為x元，xx市高達x元。統(tǒng)計顯示，目前全省文化消費潛在規(guī)模x億元，而實際消費規(guī)模僅為x億元，消費缺口達x億元。要著力創(chuàng)新和豐富文化消費業(yè)態(tài)，培育文化消費理念，引導(dǎo)文化消費行為，優(yōu)化文化消費環(huán)境，掀起文化消費熱潮。啟動首屆xx文化惠民消費季，計劃7-10月份舉辦，集中力量推動，省市縣聯(lián)動。編制xx文化消費指南，搭建文化消費信息數(shù)字平臺，推出“xx文化惠民卡”、“齊魯藝票通”，提升文化消費的便捷化水平。組織實施“國家文化消費試點城市”試點工作，在全省開展縣級文化消費試點工作，每個市推薦一個縣（市、區(qū)）作為省級文化消費試點縣，利用城市間的聯(lián)動配合，營造激勵文化消費濃厚氛圍。推動文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、綜合文化中心、商業(yè)綜合體等開展“文化創(chuàng)意集市”建設(shè)，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)品體驗、展示和消費。三是著力加強文化市場監(jiān)管。出臺《關(guān)于深化文化市場綜合執(zhí)法改革的實施意見》，進一步理順執(zhí)法體制，增強執(zhí)法力量，開展文化市場綜合執(zhí)法專項整治活動，嚴(yán)厲打擊市場違法行為，為文化市場繁榮有序發(fā)展提供有力保障。

4.大力推進齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新工程。以實施齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新工程重點項目為抓手，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承保護、普及推廣、傳播交流等工作。一是加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。部署開展第五批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人評審認(rèn)定工作，開展省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人搶救性記錄工程。實施傳統(tǒng)工藝振興計劃、非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計劃，鼓勵企業(yè)和高校設(shè)立工作站、非遺展示和產(chǎn)品展銷基地，申報文化部重點實驗室。二是抓好優(yōu)秀傳統(tǒng)普及推廣。完善“圖書館+書院”模式，召開尼山書院建設(shè)現(xiàn)場會，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)儒學(xué)講堂建設(shè)。開展縣及縣以下歷史文化展示“十百千”示范點建設(shè)工程，在全省打造x個縣、x個鄉(xiāng)、x個村歷史文化展示工程示范點。組織開展第二批中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化故事會征集評選及推廣工作。三是推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對外傳播。圍繞打好“孔子牌”，系統(tǒng)挖掘梳理齊魯文化資源，制定齊魯文化走出去整體規(guī)劃，大力推動齊魯文化走出去。服務(wù)“一帶一路”外交大局，加強與南亞、東南亞國家文化交流，組織舉辦2017瑞典·中國xx文化年、阿斯塔納世博會中國館xx周、貝爾格萊德市圖書館“中國xx文化周”等系列對外文化交流活動。著力辦好第八屆世界儒學(xué)大會。四是加強重大項目建設(shè)。加快曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)、齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)，大力弘揚齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進經(jīng)濟與文化的深度融合，切實發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用。加快孔子學(xué)院總部體驗基地等重大項目建設(shè)。