生態(tài)保護(hù)紅線,顧名思義是指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域,是保障和維護(hù)國家生態(tài)安全的底線和生命線。劃定生態(tài)保護(hù)紅線并實行嚴(yán)格保護(hù),是黨中央、國務(wù)院站在對歷史和人民負(fù)責(zé)的高度,對生態(tài)保護(hù)作出的戰(zhàn)略部署。
劃定紅線是基礎(chǔ),嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線是關(guān)鍵。從地方初步劃定的實踐來看,要保障生態(tài)保護(hù)紅線有效落地實施,迫切需要從國家層面出臺配套制度和管控政策。落實地方黨委和政府責(zé)任、各部門職責(zé),確立生態(tài)保護(hù)紅線在空間規(guī)劃中的基礎(chǔ)地位。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的根本途徑在于,實行最為嚴(yán)格的保護(hù)和用途管制,對任意改變國土空間用途的行為堅決說“不”,嚴(yán)禁為了局部利益的不合理開發(fā)活動。同時加快生態(tài)保護(hù)紅線立法進(jìn)程,做好生態(tài)保護(hù)紅線與空間規(guī)劃體系、生態(tài)保護(hù)補償?shù)戎贫雀母锏慕y(tǒng)籌銜接。
更進(jìn)一步,生態(tài)保護(hù)紅線能否守得住、有權(quán)威,還應(yīng)當(dāng)有一個對保護(hù)效果進(jìn)行衡量的“尺子”和對地方政府工作成效進(jìn)行評判的機(jī)制。從建立生態(tài)保護(hù)紅線的監(jiān)控體系,到建立科學(xué)可行的綜合評價指標(biāo)體系,特別是將生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效納入生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核體系,把考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價及責(zé)任追究、離任審計的重要參考,是這項工作扎實開展不可或缺的重要環(huán)節(jié)。
建設(shè)美麗中國,人人都是“主角”。生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。毫無疑問,建設(shè)美麗中國是一幅長篇巨制、宏偉畫卷,需要全社會共同參與。
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