三、《準(zhǔn)則》是新形勢下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的“利器”

這次全會(huì)通過的《準(zhǔn)則》，是新形勢下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的根本遵循。《準(zhǔn)則》具有幾個(gè)鮮明特點(diǎn)。

一是全面系統(tǒng)?！稖?zhǔn)則》包括堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持黨的基本路線、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅(jiān)持民主集中制原則、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向、嚴(yán)格黨的組織生活制度、開展批評(píng)和自我批評(píng)、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督、保持清正廉潔的政治本色等12個(gè)方面，涵蓋了黨內(nèi)政治生活的各個(gè)方面，是我們黨歷史上最全面、最系統(tǒng)的黨內(nèi)政治生活規(guī)范。

二是針對(duì)性強(qiáng)?！稖?zhǔn)則》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，每一個(gè)方面都針對(duì)當(dāng)前黨內(nèi)政治生活中存在的突出問題，立顯規(guī)則，破潛規(guī)則，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、操作性。特別是總結(jié)這些年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，緊緊圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、“關(guān)鍵少數(shù)”立規(guī)，真正做到“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里”。比如，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部明確規(guī)定，“禁止利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧，禁止領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作、插手人事安排”，有極強(qiáng)的針對(duì)性。

三是剛性約束。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，規(guī)矩是起約束作用的，要緊一點(diǎn)，朝嚴(yán)一點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)去努力，來真格的，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的監(jiān)督來保障和鞏固工作成效，切不能“牛欄關(guān)貓”?！稖?zhǔn)則》“嚴(yán)”字當(dāng)頭，提要求鮮明嚴(yán)格，定措施明確具體，每一條都有一些硬措施，相互配套、相互作用。比如，在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律方面，“決不允許”“不準(zhǔn)”“不能”“禁止”“反對(duì)”“堅(jiān)決防止”“嚴(yán)肅查處”等禁止性條款多達(dá)25條。又比如，在選人用人方面，《準(zhǔn)則》規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部“不準(zhǔn)任人唯親、搞親親疏疏，不準(zhǔn)搞封官許愿、跑風(fēng)漏氣、收買人心，不準(zhǔn)個(gè)人為干部提拔任用打招呼、遞條子”。這些規(guī)定體現(xiàn)紀(jì)嚴(yán)于法，其嚴(yán)格程度是空前的。

四是以上率下。習(xí)近平總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部責(zé)任重、權(quán)力大，尤其要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，為全黨同志作出示范?！稖?zhǔn)則》秉承黨的十八大以來的一貫做法，指出：“新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級(jí)干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員。”《準(zhǔn)則》每一條都強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行，或提出更高更嚴(yán)格的要求。中央還將制定高級(jí)干部貫徹落實(shí)本準(zhǔn)則的實(shí)施意見，指導(dǎo)和督促高級(jí)干部在遵守和執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則上作全黨表率。

充分發(fā)揮《準(zhǔn)則》在規(guī)范黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)中的“利器”作用，必須切切實(shí)實(shí)抓好貫徹落實(shí)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“執(zhí)行黨的紀(jì)律不能有任何含糊，不能讓黨紀(jì)黨規(guī)成為紙老虎、稻草人，造成‘破窗效應(yīng)’。”要按照習(xí)近平總書記的要求，加大《準(zhǔn)則》執(zhí)行的剛性，對(duì)于踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、有規(guī)不依的問題，防止“一人違規(guī)、眾人隨之”的“破窗效應(yīng)”，切實(shí)維護(hù)《準(zhǔn)則》的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，從而使黨內(nèi)政治生活風(fēng)清氣正，讓黨內(nèi)政治生態(tài)山清水秀。

（作者：中央紀(jì)委駐國務(wù)院國資委紀(jì)檢組組長、國資委黨委委員）