二、凝聚共識(shí)，推進(jìn)教育發(fā)展邁向新臺(tái)階

未來幾年，是全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福美麗新桑植的關(guān)鍵時(shí)期，也是基本建成教育強(qiáng)縣、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決勝階段，教育工作面臨新形勢(shì)、新任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，教育局將積極爭取縣委、縣政府重視支持，召開好今年的全縣教育工作會(huì)議，出臺(tái)《桑植縣關(guān)于加快“十三五”期間教育發(fā)展的實(shí)施意見》，對(duì)全縣教育發(fā)展提出更加清晰的思路和明確的目標(biāo)。我們要圍繞縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署和教育發(fā)展的總體要求，大膽干事，主動(dòng)作為，助推桑植教育邁上新臺(tái)階。

（一）明確目標(biāo)抓質(zhì)量，努力創(chuàng)辦人民滿意的學(xué)校

教育質(zhì)量是學(xué)校的“生命線”。提高教育質(zhì)量是教育發(fā)展永恒的主題，也是辦好人民滿意教育的關(guān)鍵。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念，牢固樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。要堅(jiān)持立德樹人，在2017年春季教材中全面落實(shí)“十四年抗戰(zhàn)概念”，要對(duì)中小學(xué)、幼兒園使用的地方課程教材、校本教材、教學(xué)教材及教輔資料等進(jìn)行全面排查，凡有“八年抗戰(zhàn)”字樣的，一律改為“十四年抗戰(zhàn)”，并在教學(xué)中落實(shí)。要重點(diǎn)抓好智育，全面落實(shí)基礎(chǔ)課程計(jì)劃，切實(shí)搞好學(xué)生的“兩基”儲(chǔ)備。要重視體育藝術(shù)工作，廣泛開展學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)，切實(shí)抓好“桑植民歌進(jìn)校園”等活動(dòng)。要始終把提高教育質(zhì)量作為教育的中心工作，狠抓落實(shí)，抓出成效。一要明確責(zé)任抓。教育整體質(zhì)量的提升，必須建立在每一所學(xué)校質(zhì)量提升的基礎(chǔ)上。各校要進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，校長是教育質(zhì)量的第一責(zé)任人，必須積極帶頭、身體力行。要深入思考在當(dāng)前我縣教育發(fā)展的大背景下，提升教育教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校該干什么，校長該干什么，教師該干什么。要圍繞提高質(zhì)量這個(gè)中心工作，立足本校實(shí)際，制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，使大家奮斗有目標(biāo)，工作有方向。二要傳遞壓力抓。各校要提高廣大教師對(duì)質(zhì)量意識(shí)的認(rèn)同度，要通過多種途徑、多種方式、多種手段，把教學(xué)質(zhì)量的責(zé)任層層分解到各個(gè)年級(jí)組、各個(gè)班級(jí)和每一位教師，做到人人身上有責(zé)任、個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，切實(shí)將提高質(zhì)量轉(zhuǎn)化為每一個(gè)人的工作動(dòng)力。三要頂真碰硬抓。抓質(zhì)量不能因循守舊，不能畏難求穩(wěn)，要重拳出擊。在質(zhì)量管理上，要敢于發(fā)力，要用巧力，學(xué)會(huì)借力，要敢于頂真，敢于碰硬，要有永不言輸?shù)闹練?、吃苦的勇氣和敢突破的銳氣。四要借助課改抓。堅(jiān)持向課堂40分鐘要質(zhì)量，全面深化課堂教學(xué)改革，開展研訓(xùn)交流，組織教學(xué)比xx，扎實(shí)做好課改基地校建設(shè)，深入挖掘總結(jié)課改成果，推廣課改經(jīng)驗(yàn)，推出課改名校名師，加快形成教師樂教、學(xué)生樂學(xué)的良好氛圍。要加大教育科研力度，認(rèn)真做好“十三五”課題研究及成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用工作，借助科研助推質(zhì)量提升。要堅(jiān)持主動(dòng)走出去，和名校名師開展結(jié)對(duì)，進(jìn)一步開闊視野，更新觀念，借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。五要督查考評(píng)抓。督查是狠抓落實(shí)的有效途徑。要通過教育教學(xué)巡查視導(dǎo)等措施，強(qiáng)化辦學(xué)過程監(jiān)管，落實(shí)備、教、改、輔、考、評(píng)等各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的管理要求。業(yè)務(wù)股室要充分發(fā)揮教學(xué)參謀作用，搞好跟蹤指導(dǎo)，切實(shí)為提高全縣教育教學(xué)質(zhì)量保駕護(hù)航。要搞好教學(xué)質(zhì)量檢測，出臺(tái)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)管理辦法，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，嚴(yán)格實(shí)行考核問責(zé)。要建立健全激勵(lì)機(jī)制，加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，著力打造一批能影響10年、甚至20年的名優(yōu)校長和名優(yōu)教師典型。

（二）堅(jiān)守底線抓安全，全力維護(hù)教育大局和諧穩(wěn)定

“生命不保，何談教育？”安全工作是學(xué)校工作的重中之重，要把安全作為不可逾越的底線，始終做到警鐘長鳴，常抓不懈。一要強(qiáng)化安全責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，落實(shí)安全崗位責(zé)任，簽訂安全責(zé)任狀，層層傳導(dǎo)壓力；要健全完善安全管理制度，圍繞事前預(yù)防、事中監(jiān)管，事后整治，做到關(guān)口前移、重心下移，將專項(xiàng)整治、責(zé)任追究緊密結(jié)合起來，全面落實(shí)安全責(zé)任制。二要搞好安全教育。圍繞防踩踏、防火災(zāi)、防溺水、防中毒、防交通事故等安全工作，深入開展形式多樣的校園安全教育，重視學(xué)生心理疏導(dǎo)工作，定期組織緊急疏散演練，切實(shí)提高廣大師生的安全意識(shí)和自救自護(hù)能力。三要加強(qiáng)安全監(jiān)管。落實(shí)重大活動(dòng)、重大隱患、重大事件報(bào)告制度，切實(shí)做好重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)管，及時(shí)排查安全隱患，嚴(yán)防群體性安全責(zé)任事故發(fā)生。四要夯實(shí)安全基礎(chǔ)。推進(jìn)人防、物防和技防建設(shè)，著力構(gòu)建立體化的校園安全防范體系；嚴(yán)格按照《校車安全管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)民辦幼兒園校車安全管理，依法取締非專用校車。五要優(yōu)化安全環(huán)境。加強(qiáng)校園周邊環(huán)境綜合治理，搞好信訪WW工作，及時(shí)化解矛盾糾紛，依法處理信訪事件，切實(shí)維護(hù)教育大局和諧穩(wěn)定。

（三）增加投入抓項(xiàng)目，全面提高教育服務(wù)保障水平

小窮縣辦大教育，是擺在我們面前的重大挑戰(zhàn)。我們將按照“財(cái)政經(jīng)費(fèi)保運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)展經(jīng)費(fèi)靠融資”的教育經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，進(jìn)一步增加教育投入。一是提高教育經(jīng)費(fèi)保障水平。搞好教育經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，積極爭取縣委、縣政府重視，優(yōu)先保障教育支出，落實(shí)“三個(gè)增長”等教育投入政策，不斷提高教師福利待遇。要把校長從跑經(jīng)費(fèi)中解脫出來，解決經(jīng)費(fèi)不足的后顧之憂，讓校長安心管理。堅(jiān)持教育經(jīng)費(fèi)分配向邊遠(yuǎn)山區(qū)、一線教師傾斜，鼓勵(lì)更多優(yōu)秀教師扎根山區(qū)、安心從教。二是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。今后幾年，我們將加大融資力度，在教育項(xiàng)目建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。今年，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一要做好項(xiàng)目規(guī)劃申報(bào)。積極爭取上級(jí)教育建設(shè)項(xiàng)目，做好中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，組織申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)等工程項(xiàng)目。教育局要主動(dòng)為學(xué)校推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)，節(jié)省審批時(shí)間，提高項(xiàng)目報(bào)建效率。二要搞好年度專項(xiàng)工程建設(shè)。完成10個(gè)農(nóng)村初中工程項(xiàng)目、5個(gè)教師周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目、7個(gè)村級(jí)合格小學(xué)項(xiàng)目、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園項(xiàng)目、12個(gè)“全面改薄”項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。完善薄弱學(xué)校配套設(shè)施建設(shè)，達(dá)到省“全面改薄”項(xiàng)目校20條底線要求。三要加快推進(jìn)城區(qū)學(xué)校建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃城區(qū)教育布局，出臺(tái)《桑植縣城區(qū)教育中長期發(fā)展規(guī)劃》。繼續(xù)實(shí)施城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)工程，加快推進(jìn)十一學(xué)校、二小擴(kuò)建項(xiàng)目，完成思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)，啟動(dòng)澧源鎮(zhèn)中學(xué)擴(kuò)建工程，增加學(xué)位，化解大班額問題。新建縣職校男生寢室。做好李家峪民辦學(xué)校項(xiàng)目引進(jìn)工作，力爭開工建設(shè)。四要推進(jìn)教育信息化工程。制定教育信息化中長期發(fā)展規(guī)劃，拓展融資渠道，籌措建設(shè)資金，加快推進(jìn)縣級(jí)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)。

（四）帶好隊(duì)伍抓黨建，切實(shí)肩負(fù)起管黨帶隊(duì)責(zé)任使命

“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的全面要求。我們要以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”和“抓黨建就是帶隊(duì)伍”的觀念，通過抓黨建帶好隊(duì)伍，全面提升廣大黨員和全體教師的整體素質(zhì)。一是全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨建工作。繼續(xù)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，鞏固和拓展學(xué)習(xí)教育成果。抓好中心組學(xué)習(xí)、黨小組活動(dòng)、民主生活會(huì)、黨課等教育活動(dòng)，切實(shí)提高黨內(nèi)生活質(zhì)量。開展基層黨組織書記履行基層黨建工作責(zé)任專項(xiàng)述職，搞好基層黨組織書記、組織委員和黨務(wù)專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高黨務(wù)工作者水平。二是大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)教師職業(yè)操守考評(píng)，將師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊(cè)、職稱評(píng)審、崗位聘用、評(píng)選評(píng)優(yōu)的重要評(píng)價(jià)依據(jù)。加強(qiáng)校長考核，建立校長考核檔案，通過舉辦校長輪訓(xùn)班和后備干部培訓(xùn)班，提高學(xué)校班子的戰(zhàn)斗力。扎實(shí)做好教師培訓(xùn)工作，抓好國培項(xiàng)目、校本培訓(xùn)、校外研修、信息技術(shù)、普通話等培訓(xùn)工作，著力提升教師業(yè)務(wù)水平。三是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九條規(guī)定、市委十項(xiàng)措施，全面規(guī)范公務(wù)接待管理。認(rèn)真落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，建立健全預(yù)防和懲治腐敗體系，構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)格局。大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅上班工作紀(jì)律。深入開展治理教育亂收費(fèi)、亂辦班補(bǔ)課、亂訂教輔專項(xiàng)行動(dòng)，加大違法違紀(jì)案件查處力度，維護(hù)教育系統(tǒng)良好形象。

2017年春季即將開學(xué)。本次會(huì)議對(duì)今年的教育工作進(jìn)行了部署，各校要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神，理清工作思路，把握工作重點(diǎn)，高舉質(zhì)量大旗，精心謀劃學(xué)校全年工作。要認(rèn)真組織教師政治學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好安全教育和隱患排查，加大控流保學(xué)力度，嚴(yán)格按文件規(guī)定收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，迅速推進(jìn)教育項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)為今年的教育工作開好頭、啟好步。

同志們，實(shí)現(xiàn)桑植教育的新跨越，我們?nèi)蝿?wù)艱巨，使命光榮！讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情，更加昂揚(yáng)的斗志，更加扎實(shí)的作風(fēng)，盡職盡責(zé)，勤奮工作，為建設(shè)教育強(qiáng)縣、推進(jìn)桑植教育健康快速發(fā)展，作出新的更大的貢獻(xiàn)！以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！

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