沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速轉(zhuǎn)向中高速,也慢慢放下“速度情結(jié)”,追求質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展;西部?jī)?nèi)陸地區(qū)挾后發(fā)優(yōu)勢(shì),正在加速趕上來(lái)。五大發(fā)展理念貫徹落實(shí)得如何,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)得如何,實(shí)為觀察經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要維度。以之為參照,我們能夠感受到中國(guó)經(jīng)濟(jì)廣闊的戰(zhàn)略縱深與強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。地區(qū)間發(fā)展差異并非壞事,有差異,有互補(bǔ),有統(tǒng)籌和協(xié)作,能形成合力,發(fā)揮潛力,生成動(dòng)力。
近段時(shí)間,全國(guó)各省區(qū)市2016年GDP成績(jī)單陸續(xù)出爐。著眼于各地經(jīng)濟(jì)增速,有媒體給出了這樣的總結(jié):西部最快、中部次之、東部放慢、東北最弱,區(qū)域經(jīng)濟(jì)裂變正在加速,既有傳統(tǒng)老工業(yè)區(qū)的艱難轉(zhuǎn)身,又有資源大省的戰(zhàn)略突圍,更有新經(jīng)濟(jì)體的快速崛起,“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”讓各地經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)打上增長(zhǎng)新烙印。與此同時(shí),國(guó)內(nèi)外輿論場(chǎng)中又如期出現(xiàn)了“中國(guó)經(jīng)濟(jì)崩潰論”,那些唱衰者掐指推算后煞有介事地驚呼:“中國(guó)經(jīng)濟(jì)這一次真的熬不過(guò)去了!”
開(kāi)年問(wèn)大勢(shì),中國(guó)經(jīng)濟(jì)到底行不行?我們的回答是:行,而且很行!
近些年,唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)的聲音不絕于耳,言中之事寥寥無(wú)幾,留下笑柄的卻比比皆是。此番各省區(qū)市曬出的GDP增速,乍一看高低錯(cuò)落,似是“山重水復(fù)”,實(shí)為“柳暗花明”。各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資源稟賦、政策環(huán)境、起步時(shí)間等各異,速度高低快慢參差實(shí)屬必然。特別是發(fā)展到當(dāng)前階段,在新常態(tài)的大邏輯下,一方面沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速轉(zhuǎn)向中高速,也慢慢放下“速度情結(jié)”,追求質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展;另一方面西部?jī)?nèi)陸地區(qū)挾后發(fā)優(yōu)勢(shì),正在加速趕上來(lái)。如同生物要有新陳代謝才能不斷成長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)再平衡也需要一個(gè)銜接期,分化裂變乃再正常不過(guò)的階段性特征。梯次變化的GDP增速好比跳躍的音符,譜寫(xiě)出一章雄渾激昂的交響樂(lè),合奏著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最強(qiáng)音。
有人說(shuō),誰(shuí)能把中國(guó)經(jīng)濟(jì)解釋清楚,誰(shuí)就能獲得諾貝爾獎(jiǎng)。的確,當(dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)頗有幾分“橫看成嶺側(cè)成峰”的意味。客觀科學(xué)地認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì),就不能對(duì)各省區(qū)市增速“一視同仁”,必須結(jié)合其在“全國(guó)一盤(pán)棋”中的功能承擔(dān)、角色定位來(lái)評(píng)判。比如,北京作為首都,城市功能定位為“四個(gè)中心”,不提“經(jīng)濟(jì)中心”并非放棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而是更強(qiáng)調(diào)首都的核心功能,要構(gòu)建更符合首都特點(diǎn)的高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);一些西部邊遠(yuǎn)省份,最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)。當(dāng)我們?cè)u(píng)判二者的經(jīng)濟(jì)成績(jī)單時(shí),就要遵照不同的標(biāo)準(zhǔn)??礀|部沿海省份的發(fā)展和看西部邊遠(yuǎn)省份的發(fā)展,不可能是簡(jiǎn)單的GDP增速一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。明確每個(gè)地區(qū)在國(guó)家戰(zhàn)略格局中到底扮演什么角色,承擔(dān)什么功能,這是看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)大前提。
放下“速度情結(jié)”、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的背后,是發(fā)展理念、工作主線(xiàn)的變化。五大發(fā)展理念貫徹落實(shí)得如何,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)得如何,實(shí)為觀察經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要維度。以之為參照,我們能夠感受到中國(guó)經(jīng)濟(jì)廣闊的戰(zhàn)略縱深與強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。新發(fā)展理念的提出,源自對(duì)發(fā)展大勢(shì)的準(zhǔn)確把握,也堅(jiān)持了鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向。創(chuàng)新,解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題;協(xié)調(diào),解決發(fā)展不平衡問(wèn)題;綠色,解決人與自然和諧問(wèn)題;開(kāi)放,解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題;共享,解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。這短短十個(gè)字,指向著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的美好愿景。當(dāng)前,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位的區(qū)域正奮力轉(zhuǎn)型、涅槃重生,新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛的地區(qū)充滿(mǎn)朝氣,當(dāng)國(guó)家發(fā)展的新態(tài)勢(shì)與強(qiáng)勁的“內(nèi)動(dòng)力”相結(jié)合,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿χ档闷诖?,回旋空間更加巨大。
理解中國(guó)經(jīng)濟(jì),還必須理解中國(guó)制度。高高低低的GDP增速背后,有國(guó)家層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。中央高瞻遠(yuǎn)矚頂層設(shè)計(jì),各個(gè)地區(qū)全面落實(shí)功能定位,既各自努力,又協(xié)同并進(jìn)。這方面,例子不勝枚舉。以往,“北京吃不下,天津吃不飽,河北吃不著”的現(xiàn)象由來(lái)已久,正在推進(jìn)的協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略讓京津冀產(chǎn)業(yè)版圖悄然重構(gòu);西部開(kāi)發(fā)、東北振興、對(duì)口支援、國(guó)家扶持……這是社會(huì)主義制度下才有的發(fā)展圖景。在這樣的全局構(gòu)架中,地區(qū)間發(fā)展差異并非壞事,有時(shí)還可能是好事,既有差異,又有互補(bǔ),又有統(tǒng)籌和協(xié)作,能形成合力,發(fā)揮潛力,生成動(dòng)力,讓中國(guó)的經(jīng)濟(jì)生機(jī)蓬勃,行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
察勢(shì)者智,馭勢(shì)者贏。在“怎么看”上廓清迷霧、凝聚共識(shí),我們才能在“怎么干”上明確任務(wù)、激發(fā)力量。當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)咬緊陣痛的牙關(guān)、邁出堅(jiān)實(shí)的步伐,努力積蓄的是未來(lái)一個(gè)世代的發(fā)展能量。迎著大好春光,有黨中央確定的科學(xué)思路和方法,有各省區(qū)市團(tuán)結(jié)奮斗的前進(jìn)動(dòng)力,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將更富生機(jī)活力。
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