二、展望未來，勇立潮頭，精準(zhǔn)把握xx教育新航標(biāo)

分析歷史，研判未來，才能找到準(zhǔn)確定位和應(yīng)對(duì)之策。面向“十三五”，面對(duì)深化教育改革的歷史重?fù)?dān)，面對(duì)習(xí)近平總書記提出的“秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的新要求，面對(duì)省委教育工委書記何杏仁提出的“以鐵軍精神推動(dòng)浙江教育新發(fā)展”的新使命，我們必須準(zhǔn)確把握教育面臨的新形勢(shì)新要求，冷靜分析存在的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，自覺扛起教育改革歷史使命。

（一）對(duì)照習(xí)近平總書記對(duì)教育的新要求，需要重新審視當(dāng)前的xx教育。習(xí)近平總書記去年在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上的講話，是最全面、最系統(tǒng)、最重要的一次，對(duì)教育工作具有里程碑式意義，對(duì)辦好各級(jí)各類教育都具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。習(xí)總書記對(duì)思想政治工作的重要論述，既是對(duì)怎么樣辦好教育的根本性、方向性指導(dǎo)，更是對(duì)解決培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個(gè)教育的根本問題的具體要求。對(duì)照這些新要求，審視我們的教育工作，我們有些地方對(duì)教育工作的責(zé)任和使命認(rèn)識(shí)不夠清晰，沒有把教育與政治、政權(quán)、陣地聯(lián)系起來；有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)教育的政治性、階級(jí)性認(rèn)識(shí)不足；有些學(xué)校存在著黨的領(lǐng)導(dǎo)削弱、辦學(xué)思想不夠端正、育人方向出現(xiàn)偏差等現(xiàn)象；“重智育輕德育”“重教書輕育人”的做法仍然比較普遍；教師師德失范現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；學(xué)校陣地建設(shè)管理薄弱，等等。我們實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，歸根到底靠人才、靠教育；我們推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，最關(guān)鍵是人才；我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，首先需要人力資源的轉(zhuǎn)型升級(jí)。作為教育系統(tǒng)，要切實(shí)增強(qiáng)辦好社會(huì)主義教育事業(yè)的責(zé)任感使命感，把自身工作與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)結(jié)合起來，著眼于培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人，進(jìn)一步強(qiáng)化黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，確保教育現(xiàn)代化沿著正確的軌道前進(jìn)。

（二）對(duì)照高水平全面小康社會(huì)的新要求，需要全面評(píng)價(jià)xx的教育。近年來，xx很多教育品牌在全國(guó)、省、寧波都“叫得響”，比如說“學(xué)分銀行”、“德育生活化”等品牌，但在許多方面還無法成為“標(biāo)桿”：學(xué)前教育短板問題依然存在，特別是“二孩”政策實(shí)施后，“入園難”問題逐漸顯現(xiàn)，供求矛盾已經(jīng)成為學(xué)前教育發(fā)展的“攔路虎”。另外限于土地、場(chǎng)地等要素制約，薄弱幼兒園改造提升的難度依然很大?；A(chǔ)教育總體發(fā)展水平較高，但課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、應(yīng)試教育過度等問題積重難返，人民群眾的教育體驗(yàn)有待改善。新高考政策實(shí)施以來，老百姓質(zhì)疑聲很多，政策在落實(shí)過程中也遇到了教學(xué)硬件設(shè)施建設(shè)難、師資隊(duì)伍建設(shè)難和課程改革難等問題。中高職融合立交發(fā)展道路還在探索階段，如何做好中高職課程銜接、怎么樣有效服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，是今后要解決的問題。問題還很多，教育工作的壓力也很大，我們應(yīng)該保持清醒、正確面對(duì)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，努力實(shí)現(xiàn)更高水平的教育均衡，提供更高質(zhì)量的教育服務(wù)，努力使教育先于經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，率先打造“xx教育樣本”。

（三）對(duì)照創(chuàng)建省教育現(xiàn)代化市的要求，需要進(jìn)一步科學(xué)設(shè)計(jì)xx教育的發(fā)展路徑。國(guó)家即將下發(fā)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2030》，對(duì)未來教育發(fā)展藍(lán)圖作出新的描繪，其核心精神，就是促進(jìn)教育體制和人才培養(yǎng)模式的改革創(chuàng)新，推進(jìn)中國(guó)教育現(xiàn)代化跨越式發(fā)展。剛剛頒布的《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，明確了“到2020年我國(guó)教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展”這個(gè)“大目標(biāo)”和“全民終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大”、“教育質(zhì)量全面提升”、“教育發(fā)展成果更公平地惠及全民”、“人才供給和高校創(chuàng)新能力明顯提升”、“教育體系制度更加成熟定型”等五個(gè)“小目標(biāo)”。何杏仁書記在全省教育系統(tǒng)工作會(huì)議上也提出了重新規(guī)劃教育現(xiàn)代化路徑的要求。目前，我市宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，財(cái)政收入呈現(xiàn)“弱增長(zhǎng)”格局，而教育是一項(xiàng)“未來工程”，是投入需要?jiǎng)傂栽鲩L(zhǎng)的民生事業(yè)，確保教育經(jīng)費(fèi)依法實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”難度加大。同時(shí)，現(xiàn)有的市鎮(zhèn)“兩級(jí)財(cái)政、分級(jí)辦學(xué)”管理體制存在弊端，市級(jí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視力度和財(cái)政狀況不同，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)不同，在學(xué)校、教師管理服務(wù)上均有較大差異性。整體而言，短期內(nèi)我市生源減少而生均公用經(jīng)費(fèi)投入、以及校舍維修改造專項(xiàng)資金及智慧教育建設(shè)投入等均需進(jìn)一步加大，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化經(jīng)費(fèi)投入“保增長(zhǎng)”目標(biāo)十分艱巨。但當(dāng)前縣市區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)激烈，各地都把創(chuàng)建教育現(xiàn)代化市作為整體提升區(qū)域教育發(fā)展水平、加快形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)的最大抓手和最強(qiáng)載體。我市作為首批全省基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化市，更是將創(chuàng)建省教育現(xiàn)代化市作為全市重點(diǎn)工作之一，在財(cái)力、物力以及各項(xiàng)政策上給予了很大支持。我們必須把握創(chuàng)建契機(jī)，認(rèn)真分析形勢(shì)，拉高建設(shè)標(biāo)桿，以翻篇?dú)w零的思想，用大氣力、大智慧、新思維、新制度，重新設(shè)計(jì)xx教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略步驟和發(fā)展思路，最大程度以評(píng)促改、以創(chuàng)促優(yōu)，整體抬升我市教育水平。

（四）對(duì)照全面深化改革的新形勢(shì)，需要更加精細(xì)地謀劃和推進(jìn)教育改革。當(dāng)前我們正處在深化教育改革的攻堅(jiān)階段。一方面，教育改革正在涉及體制機(jī)制的調(diào)整，尤其是利益格局的調(diào)整，往往會(huì)遇到各種阻力，有時(shí)反對(duì)的聲音還會(huì)不小；另一方面，人民群眾對(duì)教育的需求日益多樣，呼吁深化教育改革的聲音也更加多元、更加強(qiáng)烈。但當(dāng)前我們的教育供給仍然比較粗放，在精細(xì)化服務(wù)、個(gè)性化施教方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足；雖然投入教育的財(cái)力和精力都在增長(zhǎng)，但許多人仍然沒有體驗(yàn)到教育支出增加帶來的收益，教育紅利顯示度不夠；一些地方、一些學(xué)校仍然把升學(xué)當(dāng)成辦學(xué)的全部，把分?jǐn)?shù)作為育人的標(biāo)準(zhǔn)，把“人的教育”異化成了“分的教育”，破壞了教育的生態(tài)，損害了孩子的健康；還有極個(gè)別教師體罰學(xué)生，社會(huì)影響極壞，等等。如何正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，如何把握好改革調(diào)整利益格局與兼顧各方利益群體的關(guān)系，如何處理好改革力度與社會(huì)各方面承受度的關(guān)系，如何拿捏教育改革的速度、廣度和強(qiáng)度，都是教育改革攻堅(jiān)階段帶給我們的重大課題。我們應(yīng)該更加精心謀劃、精準(zhǔn)出招、精細(xì)實(shí)施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到蹄疾步穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，在不斷推進(jìn)深化教育改革的過程中促進(jìn)教育的健康發(fā)展。

分析xx教育的歷史新方位，就是要在清醒認(rèn)識(shí)教育現(xiàn)代化建設(shè)的新環(huán)境、新任務(wù)、新要求基礎(chǔ)上，既堅(jiān)定發(fā)展自信，又看到發(fā)展危機(jī)，以干在實(shí)處不偏移、走在前列不松懈的精神，切實(shí)擔(dān)負(fù)起教育工作新使命，努力向全市人民交出一份具有xx特色的教育現(xiàn)代化答卷。