二、展望未來，勇立潮頭，精準把握xx教育新航標

分析歷史，研判未來，才能找到準確定位和應對之策。面向“十三五”，面對深化教育改革的歷史重擔，面對習近平總書記提出的“秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭”的新要求，面對省委教育工委書記何杏仁提出的“以鐵軍精神推動浙江教育新發(fā)展”的新使命，我們必須準確把握教育面臨的新形勢新要求，冷靜分析存在的機遇與挑戰(zhàn)，自覺扛起教育改革歷史使命。

（一）對照習近平總書記對教育的新要求，需要重新審視當前的xx教育。習近平總書記去年在全國高校思想政治工作會議上的講話，是最全面、最系統(tǒng)、最重要的一次，對教育工作具有里程碑式意義，對辦好各級各類教育都具有很強的指導意義。習總書記對思想政治工作的重要論述，既是對怎么樣辦好教育的根本性、方向性指導，更是對解決培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個教育的根本問題的具體要求。對照這些新要求，審視我們的教育工作，我們有些地方對教育工作的責任和使命認識不夠清晰，沒有把教育與政治、政權、陣地聯(lián)系起來；有的領導干部對教育的政治性、階級性認識不足；有些學校存在著黨的領導削弱、辦學思想不夠端正、育人方向出現(xiàn)偏差等現(xiàn)象；“重智育輕德育”“重教書輕育人”的做法仍然比較普遍；教師師德失范現(xiàn)象時有發(fā)生；學校陣地建設管理薄弱，等等。我們實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，歸根到底靠人才、靠教育；我們推進創(chuàng)新驅動，最關鍵是人才；我們實現(xiàn)經(jīng)濟的轉型升級，首先需要人力資源的轉型升級。作為教育系統(tǒng)，要切實增強辦好社會主義教育事業(yè)的責任感使命感，把自身工作與實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢結合起來，著眼于培養(yǎng)社會主義合格建設者和可靠接班人，進一步強化黨對教育工作的領導，全面貫徹黨的教育方針，確保教育現(xiàn)代化沿著正確的軌道前進。

（二）對照高水平全面小康社會的新要求，需要全面評價xx的教育。近年來，xx很多教育品牌在全國、省、寧波都“叫得響”，比如說“學分銀行”、“德育生活化”等品牌，但在許多方面還無法成為“標桿”：學前教育短板問題依然存在，特別是“二孩”政策實施后，“入園難”問題逐漸顯現(xiàn)，供求矛盾已經(jīng)成為學前教育發(fā)展的“攔路虎”。另外限于土地、場地等要素制約，薄弱幼兒園改造提升的難度依然很大?；A教育總體發(fā)展水平較高，但課業(yè)負擔過重、應試教育過度等問題積重難返，人民群眾的教育體驗有待改善。新高考政策實施以來，老百姓質疑聲很多，政策在落實過程中也遇到了教學硬件設施建設難、師資隊伍建設難和課程改革難等問題。中高職融合立交發(fā)展道路還在探索階段，如何做好中高職課程銜接、怎么樣有效服務地方經(jīng)濟，是今后要解決的問題。問題還很多，教育工作的壓力也很大，我們應該保持清醒、正確面對，堅持問題導向、效果導向，努力實現(xiàn)更高水平的教育均衡，提供更高質量的教育服務，努力使教育先于經(jīng)濟社會實現(xiàn)現(xiàn)代化，率先打造“xx教育樣本”。

（三）對照創(chuàng)建省教育現(xiàn)代化市的要求，需要進一步科學設計xx教育的發(fā)展路徑。國家即將下發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2030》，對未來教育發(fā)展藍圖作出新的描繪，其核心精神，就是促進教育體制和人才培養(yǎng)模式的改革創(chuàng)新，推進中國教育現(xiàn)代化跨越式發(fā)展。剛剛頒布的《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，明確了“到2020年我國教育現(xiàn)代化取得重要進展”這個“大目標”和“全民終身學習機會進一步擴大”、“教育質量全面提升”、“教育發(fā)展成果更公平地惠及全民”、“人才供給和高校創(chuàng)新能力明顯提升”、“教育體系制度更加成熟定型”等五個“小目標”。何杏仁書記在全省教育系統(tǒng)工作會議上也提出了重新規(guī)劃教育現(xiàn)代化路徑的要求。目前，我市宏觀經(jīng)濟下行壓力增大，財政收入呈現(xiàn)“弱增長”格局，而教育是一項“未來工程”，是投入需要剛性增長的民生事業(yè)，確保教育經(jīng)費依法實現(xiàn)“三個增長”難度加大。同時，現(xiàn)有的市鎮(zhèn)“兩級財政、分級辦學”管理體制存在弊端，市級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視力度和財政狀況不同，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展基礎和標準不同，在學校、教師管理服務上均有較大差異性。整體而言，短期內(nèi)我市生源減少而生均公用經(jīng)費投入、以及校舍維修改造專項資金及智慧教育建設投入等均需進一步加大，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化經(jīng)費投入“保增長”目標十分艱巨。但當前縣市區(qū)間競爭激烈，各地都把創(chuàng)建教育現(xiàn)代化市作為整體提升區(qū)域教育發(fā)展水平、加快形成先發(fā)優(yōu)勢的最大抓手和最強載體。我市作為首批全省基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化市，更是將創(chuàng)建省教育現(xiàn)代化市作為全市重點工作之一，在財力、物力以及各項政策上給予了很大支持。我們必須把握創(chuàng)建契機，認真分析形勢，拉高建設標桿，以翻篇歸零的思想，用大氣力、大智慧、新思維、新制度，重新設計xx教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略步驟和發(fā)展思路，最大程度以評促改、以創(chuàng)促優(yōu)，整體抬升我市教育水平。

（四）對照全面深化改革的新形勢，需要更加精細地謀劃和推進教育改革。當前我們正處在深化教育改革的攻堅階段。一方面，教育改革正在涉及體制機制的調(diào)整，尤其是利益格局的調(diào)整，往往會遇到各種阻力，有時反對的聲音還會不?。涣硪环矫?，人民群眾對教育的需求日益多樣，呼吁深化教育改革的聲音也更加多元、更加強烈。但當前我們的教育供給仍然比較粗放，在精細化服務、個性化施教方面遠遠不足；雖然投入教育的財力和精力都在增長，但許多人仍然沒有體驗到教育支出增加帶來的收益，教育紅利顯示度不夠；一些地方、一些學校仍然把升學當成辦學的全部，把分數(shù)作為育人的標準，把“人的教育”異化成了“分的教育”，破壞了教育的生態(tài)，損害了孩子的健康；還有極個別教師體罰學生，社會影響極壞，等等。如何正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，如何把握好改革調(diào)整利益格局與兼顧各方利益群體的關系，如何處理好改革力度與社會各方面承受度的關系，如何拿捏教育改革的速度、廣度和強度，都是教育改革攻堅階段帶給我們的重大課題。我們應該更加精心謀劃、精準出招、精細實施，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到蹄疾步穩(wěn)、穩(wěn)中求進，在不斷推進深化教育改革的過程中促進教育的健康發(fā)展。

分析xx教育的歷史新方位，就是要在清醒認識教育現(xiàn)代化建設的新環(huán)境、新任務、新要求基礎上，既堅定發(fā)展自信，又看到發(fā)展危機，以干在實處不偏移、走在前列不松懈的精神，切實擔負起教育工作新使命，努力向全市人民交出一份具有xx特色的教育現(xiàn)代化答卷。

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