俗話說:“領導帶頭,萬事不愁。”當前,隨著改革越向縱深推進,過程中遇到的硬骨頭就會越多,越需要黨政主要負責同志身先士卒、勇于擔當、積極盡責,發(fā)揮好模范帶頭作用。在2月6日上午召開的中央全面深化改革領導小組第三十二次會議上,習近平同志強調,黨政主要負責同志是抓改革的關鍵,要把改革放在更加突出位置來抓,不僅親自抓、帶頭干,還要勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭,做到重要改革親自部署、重大方案親自把關、關鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調、落實情況親自督察,撲下身子,狠抓落實。各級領導干部,特別是黨政主要負責同志應深刻把握“四個親自”,精準聚焦改革問題,聚精會神真抓實干,穩(wěn)扎穩(wěn)打抓出成效。
重要改革親自部署,聚焦樹立正確導向的問題。部署到位,改革之路才能導向正確。對于重要改革而言,本身涉及范圍廣、領域寬、影響大。如果把握得當,就能在所涉及的諸多領域產(chǎn)生意義深遠的重要積極影響。相反,如果把握不準,就極有可能錯失重要改革機遇,甚至對發(fā)展產(chǎn)生極為不利的負面作用。堅持重要改革親自部署,對于黨政主要負責同志而言,一方面要堅持“由內而外”,率先增進自身對重要改革的主觀認識、端正推進重要改革的工作態(tài)度,真正把重要改革當成全面深化改革過程中的關鍵點和突破口,以內在新認識帶動外在新行動,結合地區(qū)實際情況,認真進行謀劃部署,扎實鋪設改革軌道,從而實現(xiàn)以點帶面、全面推進;另一方面,要堅持“自上而下”,通過領導先行、親自部署,以實實在在的具體行動,帶動下級領導干部扎扎實實的跟進提升,自上而下樹立起重視重要改革、層層落實改革的濃厚氛圍,進而將正確的改革導向一以貫之地推進下去,從而形成上下一心、貫通一致的良好局面。
重大方案親自把關,聚焦擘畫科學藍圖的問題。把關到位,改革方案才能科學完善。重大改革方案,強調科學性、系統(tǒng)性和精準性。方案把關嚴格,才能及時發(fā)現(xiàn)問題、查找疏漏,進而改進調整、豐富完善。如果對重大改革方案把關不嚴,存在潛在問題和隱患,就極有可能在改革推進過程中出現(xiàn)“失之毫厘謬以千里”的重大失誤。堅持重大方案親自把關,對于黨政主要負責同志而言,一方面要做好上下結合,全面掌握現(xiàn)實情況,堅持從實際出發(fā),客觀而全面地制定和審視本地區(qū)改革的各項重大方案,既要抓好貫徹,做好“規(guī)定動作”,充分體現(xiàn)黨中央和國務院的總體改革精神和各項改革要求,又要充分結合地區(qū)實際,針對重點問題、突出問題和難點問題,進一步細化和完善本地區(qū)的改革重大方案;另一方面,要突出問題意識,針對改革重大方案中可能存在的具體問題、潛在隱患,既要善于“唱紅臉”,廣泛聽取民意、匯聚民智,及時查找改革方案與社情民意之間的差距,又要敢于“唱黑臉”,勇于擔當、直面問題,時刻以改革大局為重,不怕得罪同事同志,及時指出并帶頭解決存在的問題,不斷完善改革方案。
關鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調,聚焦高效順暢推進的問題。協(xié)調到位,改革進程才能高效順暢。改革關鍵環(huán)節(jié),往往居于承上啟下、貫通左右的重要位置,并且具有推進難度大、涉及方面多、利益關系雜的特點。如果改革的關鍵環(huán)節(jié)協(xié)調不暢,不但會直接表現(xiàn)為該環(huán)節(jié)工作的延誤和缺位,而且極有可能間接對改革的整體推進產(chǎn)生不利影響。堅持關鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調,對于黨政主要負責同志而言,一方面要充分激發(fā)內力,做好區(qū)域內部協(xié)調,既要抓好區(qū)域內各方利益關系調整,堅決破除影響和制約改革關鍵環(huán)節(jié)推進的利益“中梗阻”,為推進改革掃清障礙、突破藩籬,又要統(tǒng)籌抓好區(qū)域內改革各方的協(xié)調配合,明確目標分工、密切團結協(xié)作,為疏通改革關鍵環(huán)節(jié)匯聚起強大推進力;另一方面,要積極借助外力,做好區(qū)域外部協(xié)調,既要打好“縱向牌”,以中央的各項改革精神和要求為根本指導,增強推進改革關鍵環(huán)節(jié)各項具體工作的科學性和指導性,又要打好“橫向牌”,密切增強同周邊地區(qū)的改革協(xié)作力度,在涉及跨區(qū)域改革問題上,要增強大局意識和整體意識,摒棄“一畝三分地”思維,通過區(qū)域協(xié)同聯(lián)動,增進改革經(jīng)驗交流,理順改革關鍵環(huán)節(jié)。
落實情況親自督察,聚焦務求改革實效的問題。督察到位,改革落實才能成果豐碩。督察工作效果明顯與否,很大程度上取決于督察工作的力度大小、程度深淺。對于改革而言,如果督察力度不夠、程度不深,勢必難以對改革不積極、不到位、不作為的問題產(chǎn)生有效震懾,從而影響改革的實際推進。堅持落實情況親自督察,對于黨政主要負責同志而言,一方面要虛實結合抓督察,增強問題導向,做到真督真察,既要抓好改革工作層面的整體督察,對照改革目標任務、標準原則、責任分工,及時發(fā)現(xiàn)問題和不足,真正把督察當成查缺補漏的過程,又要抓好改革效果層面的具體督察,從實地走訪、群眾評價和細致比對中,從嚴抓好實績督察,客觀評價改革成效;另一方面,要獎懲并舉抓督察,加強結果運用,端正考核導向,既要敢于“打鞭子”,對督察中發(fā)現(xiàn)的改革后進者,要敢于批評、及時鞭策,促使其知恥而后勇,盡快提高效率、比學趕超,又要合理“給位子”,對改革推進熱情高、力度大、效果好的先進者,要積極鼓勵、培樹典型,真正發(fā)揮好先進典型的示范帶動作用。
“改革爭在朝夕”,各級領導干部,特別是黨政主要負責同志要切實增強推進改革的責任感、緊迫感和榮譽感,既當好改革的促進派,又當好改革的實干家,從而確保改革順利推進、扎實落地。
(作者單位:民進中央研究室理論處)
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