三、2017年的主要工作任務(wù)

(一)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，再創(chuàng)官橋工業(yè)輝煌。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是官橋轉(zhuǎn)型發(fā)展的主體，是官橋?qū)崿F(xiàn)跨越趕超的根本。昔日的官橋曾是遠(yuǎn)近有名的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)，也曾創(chuàng)造引領(lǐng)全市工業(yè)發(fā)展的輝煌。新的一年，我們要緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)牛鼻子，下氣力招商引資上項(xiàng)目，招引一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)極，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型振興，實(shí)現(xiàn)“洼地崛起”、“鳳凰涅槃”。

一是要狠抓招商引資。招商引資始終是項(xiàng)目投入的主路徑。我們要準(zhǔn)確把握聯(lián)想化工、辰龍化工兩大基地的“疊加”效應(yīng)和聯(lián)泓新材料的輻射帶動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)接續(xù)，全力做活產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商的文章，爭(zhēng)取更多優(yōu)質(zhì)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目落戶官橋；要盤(pán)活“僵尸企業(yè)”、存量空間抓招商，規(guī)劃引進(jìn)一批符合產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，提升土地利用效益。經(jīng)發(fā)辦要牽頭研究制定招商引資優(yōu)惠政策，積極組織和參與各類專題招商活動(dòng)，努力在化工、機(jī)械和現(xiàn)代物流項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)大的突破。要堅(jiān)持人人都是招商主體，全鎮(zhèn)上下、各級(jí)干部都要主動(dòng)捕捉項(xiàng)目信息、洽談項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目，全力為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)出力獻(xiàn)策、搞好服務(wù)，切實(shí)營(yíng)造良好招商環(huán)境。

二是要扶持壯大骨干企業(yè)。企業(yè)不能小富即安、小成即滿，要主動(dòng)借勢(shì)壯大、借力發(fā)展。全鎮(zhèn)現(xiàn)在運(yùn)行的所有企業(yè)都要抓技改、擴(kuò)規(guī)模、搞創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)更新、產(chǎn)品升級(jí)贏得更多市場(chǎng)份額，努力在經(jīng)濟(jì)大潮沖擊中站穩(wěn)腳跟、贏得先機(jī)。要下任務(wù)、定目標(biāo)，充分體現(xiàn)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)度，各骨干企業(yè)要在稅收上較上年最少增加50%。匯金重工、天華機(jī)械、祥運(yùn)化工等企業(yè)，要主動(dòng)“借船出海”，積極與相關(guān)聯(lián)大企業(yè)合作、與科研院校牽手，借助他們?cè)谫Y金、技術(shù)、產(chǎn)品和管理等方面的優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品檔次。特別是我們傳統(tǒng)的機(jī)械產(chǎn)業(yè)企業(yè)，要主動(dòng)融入全市機(jī)械機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局，大力引進(jìn)精密鑄造加工等先進(jìn)技術(shù)，不斷提高產(chǎn)業(yè)制造水平，在全市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中搶占一席之地。黨委、政府的態(tài)度是：誰(shuí)愿做大就支持誰(shuí)，誰(shuí)想做大就支持；誰(shuí)支持官橋發(fā)展就支持誰(shuí)，誰(shuí)納稅高就支持誰(shuí)，誰(shuí)為官橋貢獻(xiàn)大就支持誰(shuí)。

三是為企業(yè)發(fā)展搞好“保姆式”服務(wù)。形勢(shì)越嚴(yán)峻，企業(yè)越困難，政府服務(wù)就要越給力。我們要牢固樹(shù)立與企業(yè)發(fā)展唇齒相依、榮辱與共的“共同體”意識(shí)，把服務(wù)企業(yè)作為政府天職，下大力氣幫助企業(yè)緩解融資難、用地難、開(kāi)拓市場(chǎng)難等問(wèn)題，幫著企業(yè)跑手續(xù)、帶著企業(yè)跑資金，切實(shí)做到“墻內(nèi)的事企業(yè)辦，墻外的事由我們辦”，真正為企業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)、快速轉(zhuǎn)型提供實(shí)實(shí)在在的幫助。要大力推行“一個(gè)項(xiàng)目、一名科級(jí)干部、一個(gè)責(zé)任單位、一抓到底”的工作機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目真包實(shí)靠，強(qiáng)力落實(shí)，提高落地建設(shè)效率。對(duì)官橋的企業(yè)家，黨委、政府將最大限度上予以關(guān)愛(ài)、支持，加大宣傳推介、獎(jiǎng)勵(lì)表彰，切實(shí)讓他們?cè)诎l(fā)展上有榮譽(yù)、政治上有地位、社會(huì)上有影響。

(二)實(shí)施歷史文化名鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，加快歷史文化傳承保護(hù)與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合。官橋作為魯南地區(qū)歷史文化資源最為豐厚、最為富集的地區(qū)，我們理所應(yīng)當(dāng)、也責(zé)無(wú)旁貸做實(shí)做好歷史文化發(fā)展的大文章，下大力氣做好國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)創(chuàng)建和全域旅游發(fā)展，及早做好歷史文化與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合的準(zhǔn)備，承接旅游休閑時(shí)代的到來(lái)。

一是要深挖歷史文化內(nèi)涵。圍繞北辛文化、古薛文化、車(chē)正文化、姓氏文化等要素資源，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)文保專家和知名學(xué)者實(shí)地調(diào)研論證，理清文化延續(xù)脈絡(luò)，并積極報(bào)請(qǐng)市主要領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同市文化、文物部門(mén)籌備辦好具有一定層次和影響力的文化交流論壇和一系列文化交流推介活動(dòng)，讓官橋歷史文化獲得廣泛的社會(huì)認(rèn)同感；進(jìn)一步歸納總結(jié)孟嘗君“禮賢下士、樂(lè)善好施”、毛遂“敢為人先、勇于擔(dān)當(dāng)”等時(shí)代精神和叔孫通“規(guī)矩準(zhǔn)繩、知恥守禮”等人文傳統(tǒng)，挖掘?qū)ΜF(xiàn)實(shí)的影響力和時(shí)代價(jià)值，切實(shí)叫響“北辛文化·滕州官橋”的品牌。

二是要精心實(shí)施一批文化載體。載體建設(shè)刻不容緩。只有讓歷史文化在載體上表現(xiàn)出來(lái)，才能讓世人可看、可學(xué)、可講，讓人看得見(jiàn)、摸得著、學(xué)得到。因此，我們要積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)文保資金，全面做好北辛遺址保護(hù)與整治工程，實(shí)施好遺址博物館、復(fù)原展示館等建設(shè)，增上文化體驗(yàn)項(xiàng)目和相關(guān)配套設(shè)施，力爭(zhēng)年內(nèi)完成主體建設(shè)，2018年上半年全面投入使用。抓好漢文化園后續(xù)建設(shè)，年內(nèi)完成館內(nèi)布展和館外廣場(chǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)三圣閣遺址二期建設(shè)；啟動(dòng)實(shí)施孟嘗君陵園保護(hù)性修復(fù)和毛遂墓園搬遷論證工作。邀請(qǐng)專家名手，制作“歷史文化沙盤(pán)”，更直觀地展示展現(xiàn)官橋歷史文化保護(hù)開(kāi)發(fā)布局。

三是要加大宣傳包裝推介。官橋的旅游定位，要在歷史文化游與鄉(xiāng)村自然田園風(fēng)光游上下功夫，最大化利用古新薛河等濱水資源、魏樓銀杏等生態(tài)資源和北辛遺址、薛國(guó)遺址、漢園遺址等歷史文化資源，不斷完善旅游設(shè)施配套，精心設(shè)計(jì)游客出行線路，讓旅游景點(diǎn)整合成片成線；積極對(duì)接國(guó)內(nèi)、省內(nèi)知名旅行社，吸引更多外地游客到官橋旅游觀光、品味文化；有效利用姓氏文化資源和歷史名人效應(yīng)，吸引名人后裔來(lái)官橋“尋根拜祖”，提升文化影響，助推旅游經(jīng)濟(jì)。計(jì)劃上半年，適時(shí)舉辦印象官橋攝影大賽、“繞薛城、薛河”騎行比賽等各類旅行體驗(yàn)活動(dòng)；10月份，依托魏樓銀杏園，舉辦歷史文化鄉(xiāng)村休閑游等活動(dòng)，擴(kuò)大叫響官橋文化旅游名氣。

(三)推進(jìn)鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展，提升宜居宜業(yè)環(huán)境質(zhì)量。良好的環(huán)境是一個(gè)地方綜合實(shí)力的直接體現(xiàn)，是拉動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。目前，官橋小城鎮(zhèn)還是自發(fā)的村級(jí)居民建設(shè)風(fēng)格與水平，基本上自行建設(shè)、自行管理，缺少統(tǒng)一規(guī)劃、缺少配套建設(shè)，現(xiàn)在村莊自發(fā)建設(shè)檔次低，與山東省中心鎮(zhèn)、滕州副中心城市極不相稱；如果不改造，將不會(huì)有區(qū)域性城鎮(zhèn)的聚合效應(yīng)，周邊人口將會(huì)流失到其他鎮(zhèn)，必須要突出特色改。新的一年，我們要著眼于“副中心”發(fā)展定位和新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，完善功能配套，突出風(fēng)貌特色，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、生活舒適、文明進(jìn)步的宜居家園。

一是要實(shí)施城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)。啟動(dòng)實(shí)施鎮(zhèn)村總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)編制工作，完成歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃和歷史文化小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)綜合體、為農(nóng)服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)力爭(zhēng)完成主體工程。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作手段，年內(nèi)完成鎮(zhèn)駐地1—2條主干道升級(jí)改造。同時(shí)，以省道345拆遷建設(shè)為契機(jī)，在充分論證、科學(xué)規(guī)劃、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)啟動(dòng)鎮(zhèn)駐地綜合改造。

二是要加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。今年，在繼續(xù)加快推進(jìn)戶戶通工程建設(shè)、農(nóng)村旱廁整建制改造的同時(shí)，要以美麗鄉(xiāng)村連片治理項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，充分利用上級(jí)政策，因地制宜、精心選樹(shù)打造一批各具特色、個(gè)性鮮明的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)，年內(nèi)力爭(zhēng)2—3個(gè)村進(jìn)入全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)行列。今年，每個(gè)總支都要結(jié)合各自實(shí)際，培樹(shù)增加2—3個(gè)美麗鄉(xiāng)村，并以此帶動(dòng)，推動(dòng)村莊建設(shè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破，改善群眾生活環(huán)境。

三是要強(qiáng)化城鎮(zhèn)整治管理。城鎮(zhèn)發(fā)展三分靠建，七分靠管。

由綜合執(zhí)法辦、城管中隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)駐地涉及總支、村要擔(dān)負(fù)起城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的責(zé)任，徹底整治亂堆亂放的“臟亂差”現(xiàn)象；要下大力氣提升路域環(huán)境質(zhì)量，改變沿線環(huán)境面貌，各總支、村要徹底整治沿省道、國(guó)道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)環(huán)境，確保無(wú)雜物堆放。環(huán)衛(wèi)所要加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)一體化托管企業(yè)監(jiān)督管理，環(huán)衛(wèi)保潔要全覆蓋，要加大機(jī)械清掃力度，不斷提升環(huán)境保潔質(zhì)量。

(四)加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，增加農(nóng)民收入。對(duì)官橋來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)是小比例，卻是大問(wèn)題；需要投注精力，打造亮點(diǎn)。今年，我們?nèi)砸獡屪ト修r(nóng)業(yè)改革“兩區(qū)一試點(diǎn)”政策機(jī)遇，繼續(xù)突出農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個(gè)核心，做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、特色發(fā)展、綠色發(fā)展三篇文章。

一是要加大惠農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施。爭(zhēng)跑實(shí)施惠農(nóng)項(xiàng)目，既可以利用上級(jí)政策改善民生，又可以增加地方財(cái)力支持，這是一項(xiàng)互惠雙贏的事情。今年，中央、省、市各級(jí)仍將加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持扶持力度，我們要不等不靠、積極爭(zhēng)跑，爭(zhēng)取多上一些好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，致富群眾、造福群眾。鄭莊區(qū)域、掌大區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，要力爭(zhēng)上半年竣工驗(yàn)收。小渭河人工濕地凈化項(xiàng)目，要確保年內(nèi)完成河道疏通治理和河濱路建設(shè)。x畝農(nóng)企合作共建示范基地項(xiàng)目，要確保年內(nèi)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

二是要優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以土地流轉(zhuǎn)為手段，通過(guò)大力引進(jìn)工商資本和社會(huì)資金，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和種養(yǎng)加典型，培育一批有特色、有活力、帶動(dòng)力強(qiáng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，年內(nèi)力爭(zhēng)新增土地流轉(zhuǎn)面積x畝，新發(fā)展農(nóng)民合作社2家以上、家庭農(nóng)場(chǎng)5家以上。積極扶持發(fā)展蘇南生態(tài)種植、魏樓銀杏園等，鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)農(nóng)業(yè)精品示范園。積極支持魏樓銀杏、鵬凱核桃、鄭莊香椿、大康留皂角等特色種植，進(jìn)一步擴(kuò)大種植面積，提升產(chǎn)品檔次，加大包裝宣傳，切實(shí)叫響品牌。今年，每個(gè)總支都要培樹(shù)2—3個(gè)農(nóng)業(yè)特色示范點(diǎn)，每個(gè)村都要有自己的精品農(nóng)業(yè)點(diǎn)，一村一品，年底考核驗(yàn)收。

三是要深入開(kāi)展全域綠化。堅(jiān)持點(diǎn)、線、面相結(jié)合，充分利用財(cái)政資金、社會(huì)融資兩個(gè)渠道和土地有序流轉(zhuǎn)的手段，全面實(shí)施綠色城鎮(zhèn)、綠色鄉(xiāng)村、綠色干線、綠色青山“四綠工程”，抓好望河、鄭莊山區(qū)造林綠化和成果管養(yǎng)，蘇坦片區(qū)、韓村片區(qū)經(jīng)濟(jì)林成片開(kāi)發(fā)，京臺(tái)高速綠色通道栽補(bǔ)植，扎實(shí)推進(jìn)市級(jí)“森林鎮(zhèn)”、“森林村”創(chuàng)建。充分利用薛河濕地、小渭河人工濕地水項(xiàng)目建設(shè)，將造林綠化、生態(tài)治理和景觀治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，讓群眾充分享受優(yōu)美自然風(fēng)光和綠化成果。計(jì)劃2月底3月初，黨委、政府將組織開(kāi)展羅漢山成片荒山綠化——千人植樹(shù)活動(dòng)，全面掀起春季植樹(shù)造林高潮。

(五)下大力氣改善民生，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。保障和改善民生，讓群眾過(guò)上美好幸福的生活，一直是我們?yōu)橹畩^斗的目標(biāo)。我們要牢固樹(shù)立“以人民為中心”的發(fā)展理念，本著量力而行、盡力而為的原則，每年突出幾個(gè)重點(diǎn)，辦好幾件實(shí)事，確保民生改善年年有進(jìn)步，群眾生活一年更比一年好。

一是要做好社會(huì)保障。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)施“巾幗創(chuàng)業(yè)”工程，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和來(lái)料加工，讓群眾在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。扎實(shí)開(kāi)展“青春創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，鼓勵(lì)更多的年輕人開(kāi)辦網(wǎng)店、網(wǎng)商，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時(shí)，更加關(guān)注弱勢(shì)群體，有效整合各類慈善資源，做好大病家庭、孤寡老人、殘疾人等群體幫扶工作。切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)放在心上、抓在手上，充分整合各個(gè)行業(yè)和社會(huì)的力量，進(jìn)行綜合施策、分類推進(jìn)，力爭(zhēng)年底完成整體脫貧目標(biāo)。

二是要做優(yōu)民生事業(yè)。加快中心幼兒園后期建設(shè)、中心小學(xué)設(shè)施配套、蘇坦小學(xué)和西鄭小學(xué)教學(xué)樓、中心中學(xué)宿舍樓建設(shè)，確保上半年投入使用。扎實(shí)推進(jìn)“書(shū)香官橋”建設(shè)，廣泛開(kāi)展“書(shū)香家庭”、“最美官橋人”、“好媳婦”和“好婆婆”等各類評(píng)選活動(dòng)，打造優(yōu)良社會(huì)風(fēng)氣。積極推進(jìn)實(shí)施文化利民惠民工程，創(chuàng)新全民健身、農(nóng)村廣場(chǎng)舞等活動(dòng)載體形式，讓群眾的精神文化生活更加豐富多彩。

三是要做實(shí)社會(huì)治理。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，深入開(kāi)展“打非治違”和安全生產(chǎn)大檢查，確保全鎮(zhèn)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。下大力氣抓好信訪穩(wěn)定工作，要堅(jiān)持“三見(jiàn)四講一下訪”的工作思路，做到見(jiàn)人、見(jiàn)事、見(jiàn)思想，講法律、講政策、講情理、講后果，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“公開(kāi)接訪、下訪和信訪包案”制度，從源頭上減少矛盾沖突、化解信訪積案、嚴(yán)控信訪增量。要堅(jiān)持“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)”，落實(shí)信訪包保，對(duì)年內(nèi)發(fā)生的信訪案件，由項(xiàng)目牽頭責(zé)任人，涉及的黨總支、村和部門(mén)負(fù)責(zé)人，共同承擔(dān)處置化解責(zé)任，切實(shí)做到看好自己的門(mén)、管好自己的人。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全完善治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)安定有序，群眾生活安心舒心。