有的地方設(shè)置不合理門檻，落戶手續(xù)繁瑣

戶籍制度改革的任務(wù)仍然艱巨繁重。黃明在會議上透露，當前，社會上仍存在一些模糊片面的認識，有的地方對推進戶籍制度改革認識不到位、積極性不高，一些地方對政策要求把握不準確、政策措施執(zhí)行不到位甚至出現(xiàn)偏差，有的地方設(shè)置不合理的門檻，落戶手續(xù)繁瑣、群眾辦理落戶不方便等，這些問題迫切需要認真解決。

黃明強調(diào)，當前戶籍制度改革正處于政策落地的關(guān)鍵期，要以科學(xué)的態(tài)度、強烈的擔當、嚴謹?shù)淖黠L抓推進落實，確保改革落準落細落實。

公安部表示，要堅持實事求是統(tǒng)計戶籍人口城鎮(zhèn)化率，對落戶的每一個人都要進行認真核實，確保統(tǒng)計工作真實準確。各地區(qū)各部門要全面梳理相關(guān)落戶政策和規(guī)定，對不符合中央要求的堅決清理糾正，進一步簡化群眾辦理落戶的手續(xù)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

此外，要建立改革任務(wù)主體責任清單制度，加強改革督察工作，對改革進展情況定期評估，確保中央的決策部署執(zhí)行有力、改革的效果充分展現(xiàn)。公安部和各?。▍^(qū)、市）公安廳局下半年要繼續(xù)組織全國范圍內(nèi)的戶籍制度改革專項督察，對各地清理落戶政策工作進行專項檢查。

城區(qū)常住人口300萬以下的城市不得實施積分落戶

會議強調(diào)，要進一步向農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及新生代農(nóng)民工等重點群體傾斜，努力做到能落盡落。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，讓他們過上城里人的生活、實現(xiàn)市民夢，是人心所向，也是大勢所趨。

要嚴格按照中央政策建立完善積分落戶制度，科學(xué)合理設(shè)置分值，更多地惠及普通勞動者，凡城區(qū)常住人口300萬以下的城市不得實施積分落戶制度，凡政策已明確可以直接落戶的群體不要納入積分落戶政策范圍。超大城市、特大城市要在嚴格控制人口總量的同時，根據(jù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，引導(dǎo)人口有出有進，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，進一步提高戶籍人口的比重。

貫徹落實好中央“加快推進戶籍制度改革、加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率”的總體要求，首要任務(wù)是要在“落戶”上下功夫、做文章。要堅持因地制宜、因城施策、一城一策，進一步細化戶籍制度改革實施方案，制定出臺更加積極、更加寬松的戶口遷移政策，統(tǒng)籌配套更多領(lǐng)域、更大范圍的具體改革措施。