目前,全國(guó)各?。▍^(qū)、市)都已研究制定戶籍制度改革實(shí)施意見,25個(gè)省(區(qū)、市)發(fā)布了居住證實(shí)施辦法。公安部黨委副書記、副部長(zhǎng)黃明在2月9日公安部召開的全國(guó)戶籍制度改革專題視頻培訓(xùn)會(huì)上介紹,當(dāng)前戶籍制度改革正處于政策落地的關(guān)鍵期。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),除極少數(shù)超大城市外,要全面放開對(duì)高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員的落戶限制。
下一步,戶籍制度改革將如何推進(jìn)?此次會(huì)議又釋放出哪些新信號(hào)?
戶籍制度改革政策框架基本構(gòu)建完成
會(huì)議指出,兩年多來,一系列重大政策密集出臺(tái),戶籍制度改革的政策框架基本構(gòu)建完成。城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度全面建立,各地取消了農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,“城里人”和“鄉(xiāng)下人”戶口身份之別不復(fù)存在。
戶口遷移政策進(jìn)一步完善,各地普遍降低了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶門檻,超大城市、特大城市積極建立完善積分落戶制度。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化面臨的制度性難題逐步破解,“人地錢”掛鉤機(jī)制初步建立,農(nóng)村“三權(quán)”改革穩(wěn)步推進(jìn),教育、社會(huì)保障、住房等重點(diǎn)領(lǐng)域配套改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,居住證制度加快落地。2016年全國(guó)戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到41.2%。實(shí)施居民身份證“三項(xiàng)制度”以來,辦理異地居民身份證500余萬張,2016年又有143.5萬的無戶口人員登記上了戶口。
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