嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子

1月20日，七次全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》全文發(fā)布。

一石入水，激起浪千層。

有媒體評價，這是中央紀(jì)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的具體行動，昭示執(zhí)紀(jì)者有著更為嚴(yán)格的紀(jì)律約束。

“嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則”，正是七次全會工作報告中的一項(xiàng)重要部署。

實(shí)踐早已證明，沒有制約的權(quán)力是危險的。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是紀(jì)委最重要的權(quán)力，也是最容易出問題的環(huán)節(jié)。從黨的十八大以來查處的紀(jì)檢干部違紀(jì)違法問題看，紀(jì)檢干部并沒有天然的免疫力，紀(jì)檢系統(tǒng)在自身管理監(jiān)督方面也存在薄弱環(huán)節(jié)。比如，制度本身不完善，一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在制度漏洞；有紀(jì)律不執(zhí)行，嚴(yán)重?fù)p害了紀(jì)檢干部形象，等等。

沒有嚴(yán)格的制度制約，就會造成管理漏洞，產(chǎn)生監(jiān)督盲區(qū)?！兑?guī)則》針對紀(jì)檢機(jī)關(guān)最核心的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力，提出了更嚴(yán)格的要求——加強(qiáng)對線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、審查審理、涉案款物管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，建立審查全程錄音錄像、打聽案情和說情干預(yù)登記備案、紀(jì)檢干部脫密期管理等制度，確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。

無疑的是，《規(guī)則》的制定施行，必將有利于加強(qiáng)黨委對紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，有利于把紀(jì)委的自我監(jiān)督同接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合起來，形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的有效機(jī)制，確保黨和人民賦予紀(jì)委的權(quán)力不被濫用。

對于如何落實(shí)好《規(guī)則》，七次全會工作報告進(jìn)一步提出，“要找準(zhǔn)風(fēng)險點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)管好室主任，規(guī)范審查組組長權(quán)限，落實(shí)請示報告制度，嚴(yán)格工作規(guī)程，加強(qiáng)管理監(jiān)督”。這也為各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《規(guī)則》提供了方向指引和具體抓手。