近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)重大轉(zhuǎn)型期,突出表現(xiàn)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯放緩、效益下降。2016年我國(guó)工業(yè)增加值比2000年至2012年間平均增長(zhǎng)速度下降了一半以上。不少服務(wù)業(yè)部門的增長(zhǎng)速度和效益也處于較低水平。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),正是抓住了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的突出矛盾和關(guān)鍵問題。
□ 實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵
2015年,我國(guó)人均GDP達(dá)到7924美元,按照世界銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn),已達(dá)到上中等收入國(guó)家的平均水平,但距離高收入國(guó)家門檻還有一定的距離。
從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,在類似我國(guó)目前的發(fā)展階段,各國(guó)都經(jīng)歷了服務(wù)業(yè)比重持續(xù)上升、二產(chǎn)比重相對(duì)下降的過程。比如,法國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)在這一階段二產(chǎn)比重都有所下降。但是,從這些國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)看,盡管在這一階段制造業(yè)占GDP的比重下降,但制造業(yè)都保持了持續(xù)增長(zhǎng),其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力保持了穩(wěn)步提升,出口比重也呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。例如,在這一階段,法國(guó)、日本和韓國(guó)的二產(chǎn)增加值有明顯提升,而且在資本密集型制造業(yè)和技術(shù)密集型制造業(yè)方面的出口比重絕大多數(shù)都有明顯提升。
制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中占有重要地位,一是因?yàn)橹圃鞓I(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),離開了高水平的制造業(yè),服務(wù)業(yè)的發(fā)展就是空中樓閣。這也是許多小的發(fā)達(dá)國(guó)家,無(wú)論總體規(guī)模多小,一般也都有少數(shù)在國(guó)際上能夠占有一席之地的制造業(yè)部門的原因。二是因?yàn)橹圃鞓I(yè)是全球貿(mào)易的主體,在當(dāng)今開放格局下,任何國(guó)家都不能獨(dú)立于全球經(jīng)濟(jì)體系之外封閉運(yùn)行,而服務(wù)貿(mào)易相對(duì)規(guī)模較小,強(qiáng)大的有競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)部門是一個(gè)國(guó)家全球競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。
□ 我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型正面臨前所未有的挑戰(zhàn)
當(dāng)前,我國(guó)制造業(yè)正進(jìn)入一個(gè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,面臨著重大的挑戰(zhàn),傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式遭遇瓶頸,實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難。
一是后發(fā)國(guó)家低成本和發(fā)達(dá)國(guó)家再制造化的雙重?cái)D壓。隨著人工、土地、資本等各方面成本的快速增長(zhǎng),近年來(lái)我國(guó)制造業(yè)總成本呈持續(xù)上升趨勢(shì),不少勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和對(duì)產(chǎn)業(yè)配套要求較低的企業(yè)已經(jīng)開始向東南亞等勞動(dòng)力成本更低的國(guó)家轉(zhuǎn)移。另外,國(guó)際金融危機(jī)以來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越重視制造業(yè)的回歸和振興,例如德國(guó)提出了工業(yè)4.0戰(zhàn)略、美國(guó)提出了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略等,中國(guó)制造業(yè)正面臨來(lái)自低端和高端雙重競(jìng)爭(zhēng)壓力。
二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)空間轉(zhuǎn)向質(zhì)量和品質(zhì)提升,這要求制造業(yè)的增長(zhǎng)模式加快轉(zhuǎn)型,從規(guī)模擴(kuò)張型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型。近年來(lái),我國(guó)產(chǎn)品數(shù)量增長(zhǎng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)能力已經(jīng)明顯減弱。與此同時(shí),居民對(duì)消費(fèi)品質(zhì)量的提升需求正在不斷顯現(xiàn)。一個(gè)突出現(xiàn)象是海外購(gòu)物快速發(fā)展。有關(guān)報(bào)告顯示,2014年,我國(guó)居民境外購(gòu)物超過1萬(wàn)億元,2015年超過1.2萬(wàn)億元。適應(yīng)這種需求的變化,要求制造業(yè)增長(zhǎng)模式進(jìn)行根本調(diào)整。
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