縣委書記2017年全縣經(jīng)濟工作會講話稿(2)

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縣委書記2017年全縣經(jīng)濟工作會講話稿(2)

核心提示:堅定不移推進供給側結構性改革。全面深化改革是黨中央提出的“四個全面”發(fā)展戰(zhàn)略之一,其中最重要的一項就是供給側結構性改革,我們轉型發(fā)展最重要的一個標志,新常態(tài)的重要特征,就是供給側結構性改革。

(七)堅定不移發(fā)展實體經(jīng)濟。實體經(jīng)濟發(fā)展不夠是我們最大的短板。全縣注冊的有x家企業(yè)、個體戶,但是這個x多家實體經(jīng)濟里面,有x多家個體戶,企業(yè)只有x家,能夠入稅的、經(jīng)營比較正常的只有x家,產(chǎn)值過億的、納稅過x萬的微乎其微。所以說實體經(jīng)濟發(fā)展要作為頭等大事,以經(jīng)濟建設為中心,首要的核心主體就是實體經(jīng)濟的培育,今天這么大規(guī)模的會議,真正的實體代表只有51家。這個事情要引起我們足夠重視,要在我們全縣大力營造培育實體經(jīng)濟發(fā)展的氛圍,宣傳部門要加大實體經(jīng)濟發(fā)展的宣傳,營造企業(yè)家老大的地位,樹立發(fā)展第一的觀念。所以今天開會要企業(yè)家坐頭排,明年開會的時候,要讓更多的企業(yè)家坐前面、坐前排。要尊商、重商、服商,黨員領導干部要和企業(yè)家打交道,要和企業(yè)家交朋友,構建“親”“清”的政商關系。我們現(xiàn)在好多黨員領導干部不是和企業(yè)家交朋友,而是怕和企業(yè)家打交道,怕背黑鍋,怕受影響,怕說不清楚。實體經(jīng)濟的發(fā)展,要和縣內主導產(chǎn)業(yè)有機結合,要努力培育全縣七大產(chǎn)業(yè)體系,生態(tài)文化旅游業(yè)、生態(tài)富硒食品加工業(yè)、清潔能源、節(jié)能環(huán)保、汽車零配件制造業(yè)、藥業(yè)、電商產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)在這幾個產(chǎn)業(yè)體系里面,有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也有新興產(chǎn)業(yè),剛才郭玲同志已經(jīng)做了具體安排部署??赡芤鹬匾暤氖?,要把這些產(chǎn)業(yè)落實到一個又一個的企業(yè)實體上去,落實到一個又一個項目上去。在這個過程當中,要注重培育名家、名企、名品。什么叫名家,要有屬于我們自己的企業(yè)家,很難想象一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展離開了企業(yè)家它還有經(jīng)濟發(fā)展的體現(xiàn)。到目前為止,我們的這支企業(yè)家隊伍有多龐大呢?有沒有企業(yè)家呢?我們現(xiàn)在都叫企業(yè)老板,我們要逐步將企業(yè)老板這個名稱改為企業(yè)家,但是企業(yè)家要像一個企業(yè)家,由弱到強,由小到大。組織部、人社局、國資局、經(jīng)信局、商務招商局要注重培養(yǎng)、培育一支強大的企業(yè)家隊伍,這是大家共同的職責。要有名企,一個地方?jīng)]有一個有名的企業(yè),你這個地方的經(jīng)濟就沒有名氣。我們不僅要培育規(guī)模企業(yè),還要實施企業(yè)成長工程。規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)、資質等級以上的建筑企業(yè)、限額以上商貿企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)等“四上”企業(yè)還遠遠不夠。我們現(xiàn)在有66家規(guī)模企業(yè),要通過幾年的培育發(fā)展到100家。“四上企業(yè)”里面要培育有名的企業(yè)、有影響的企業(yè)、有威望的企業(yè)、有帶動性的企業(yè)、有文化的企業(yè),否則的話,經(jīng)濟發(fā)展就沒有載體。要培育名品,要有知名品牌,馳名商標,著名商標,知名商標等名品要作為重點來抓,現(xiàn)在市場開拓為什么這么艱難,原因之一,就是我們的產(chǎn)品缺乏影響力,沒有知名度。上次我問工商局局長向東同志,縣里有幾個知名的工業(yè)產(chǎn)品,他想了半天,說xx豆干,我說xx豆干現(xiàn)在有幾家規(guī)模企業(yè)在生產(chǎn)?xx豆干貢獻了多少稅收?從業(yè)人員有多少?我們發(fā)展企業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟,要有拿得上桌面的產(chǎn)品,要有知名的產(chǎn)品,知名茶葉、知名果品、知名酒品、知名充電樁等等,否則的話就是白搞。

(八)堅定不移打造”四大發(fā)展平臺”。投融資平臺、文化體育交流平臺、產(chǎn)業(yè)聚集平臺、智慧發(fā)展平臺等四大平臺的建設,是推進發(fā)展、加快發(fā)展、轉型發(fā)展的底盤,這個底盤厚不厚實,有沒有支撐力,有沒有促進力,有沒有動力,取決于這四大平臺。

一是投融資平臺。全縣已經(jīng)成立了幾家投融資公司,但是這幾家公司剛剛起步,還要加快培育融資能力、投資能力。我們成立了擔保公司,但現(xiàn)在僅僅只有一個億的擔保能力,單筆只有一千萬的擔保能力,遠遠不適應經(jīng)濟發(fā)展新形勢。我們建立了過橋資金制度,但是過橋能力還很單薄。四家企業(yè)已經(jīng)掛了牌,但這僅僅還是一個起步。所以說2017年,縣金融辦、銀監(jiān)局、人民銀行、縣內幾家商業(yè)銀行要千方百計采取措施,把更多的企業(yè)推向市場,首要的市場就是資本市場,這個問題不解決,一天這個企業(yè)找縣長,那個企業(yè)找縣長,縣內的資金是搞服務的,是優(yōu)化環(huán)境的,不是直接給企業(yè)提了用的。在這里說明一點,從現(xiàn)在開始,財政資金、政府資金不允許直接劃到企業(yè)去,否則的話,這是對企業(yè)的不負責任,是對企業(yè)的一種損害。

二是文化體育交流平臺。xx還有一個問題要重視,要采取措施。我們抓經(jīng)濟,要抓人氣,我們的人氣在哪里?我們全縣50萬人,平均每年出去10 萬人,留在家里的還有x萬人,這x萬人里,有x萬人在農村,真正在產(chǎn)業(yè)聚集地方,在縣城、在野三關,我們說有8萬人、有10萬人,到底有多少呢?我們的旅游,大家看外面的旅游紅紅火火,春節(jié)期間,除了xx自己的人回來,還有多少的游客呢?我們要消費、要投資、要就業(yè),就需要人氣。所以說要通過建立文化體育交流平臺,舉辦文化交流活動、體育賽事活動,把人氣增加起來。

三是產(chǎn)業(yè)聚集平臺??h城、野三關、溪丘灣是產(chǎn)業(yè)集聚平臺,特別是要加快建設野三關電子產(chǎn)業(yè)園、綠色食品產(chǎn)業(yè)園、“雙創(chuàng)”園三大工業(yè)園,加快建設柳家山、紅石梁、江北三個物流園,加快建設云海商貿城、電商產(chǎn)業(yè)園、汽車工業(yè)城。

四是智慧發(fā)展平臺。要迅速創(chuàng)建智慧發(fā)展平臺。我們提出建設“五個xx”,其中之一就有“智慧xx”,這是新時期尋求發(fā)展主動權的一項重要舉措,大數(shù)據(jù)運用、云技術運用,目前都還沒有起步,所以現(xiàn)在要以電商產(chǎn)業(yè)為核心,加快包括各單位電子政務技術運用、遠程技術運用、智慧城市建設、智慧交通建設等智慧平臺建設步伐。

(九)堅定不移擴大對外開放。對外開放是尋求新動能的重要措施,我們的開放度很差、很低。剛才郭玲同志在報告中分析了一個問題,這也是我們縣一個最大的問題,活力不足,經(jīng)濟活力匱乏,或者說是沒得活力。活力在哪里,要向全社會、全領域敞開胸懷,伸出雙手要活力,把xx打造成投資的洼地。要堅定不移走出去,今年招商引資工作、招商引智工作、出口創(chuàng)匯工作都要加大工作力度,要走出去招商、組建小分隊招商,招商要有成就、有效果、有體現(xiàn),對已經(jīng)簽訂的招商引資項目要認真梳理,能夠落地的盡快落地,不能落地的要把它清除出去。

(十)堅定不移牽住項目“牛鼻子”。項目是發(fā)展經(jīng)濟的關鍵環(huán)節(jié)。項目工作取得了一定成效,但問題也非常明顯。一是缺乏重大項目支撐,2016年度完成固定資產(chǎn)投資x個億,投資x億以上的項目有幾個呢?二是結構失衡,這也是為什么有投資規(guī)模,但效益不高的原因,我們90個億的投資,賬面上的產(chǎn)業(yè)投資只有1/3,2/3都是基礎設施投資,基礎設施投資是不會產(chǎn)生直接效益的,只有產(chǎn)業(yè)投資才會產(chǎn)生直接效益。但是產(chǎn)業(yè)投資又主要集中在第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè),第二產(chǎn)業(yè)呈下降趨勢,缺乏產(chǎn)業(yè)投資是最大的問題,特別是第二產(chǎn)業(yè)的投資,投資結構必須要改變。三是要做實做強做優(yōu)項目前期。我們以前忽視了項目前期,現(xiàn)在的項目前期非常薄弱,項目謀劃策劃不優(yōu),沒有謀劃項目的意識,沒有謀劃項目的能力,現(xiàn)在拿得出來的優(yōu)質項目有幾個?招商引資憑什么去招,要有好項目,好項目在哪里?數(shù)不出來。所以2017年要把項目前期作為項目工作的第一抓手?,F(xiàn)在整個項目工作的計劃管理是非常嚴的,首先要進項目計劃。我們在省里爭取的資金,很多方面都是零,為什么是零,一方面你沒有項目,另一方面你沒有去跑、沒有去爭,第三沒有去跟蹤。xx要發(fā)展,要靠項目,要靠中央預算內投資、省預算內投資項目拉動,我們自己是沒有投資能力的。同時要抓好重大項目,圍繞七大產(chǎn)業(yè)、四個方面短板來謀劃重點項目。要加快推進現(xiàn)有項目,鄭萬高鐵要加快推進,縣城至平陽壩高鐵快速通道要盡快啟動,巴野公路要建成通車,繞城線要建成通車,水布埡清江大橋要建成通車,盈彩水岸要全面啟動,xx港要迅速啟動,神農溪中小學校要加快建設步伐,神農新區(qū)、高鐵新區(qū)要加快推進,巫峽口景區(qū)、四渡河景區(qū)建設要加快推進,老年大學、縣城文化綜合體、體育綜合體要加快推進。

(十一)堅定不移優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。這是2017年經(jīng)濟工作的重頭戲,怎么樣來優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,千方百計破解發(fā)展難題。審批難、用地難、融資難、用電難、用水難、通訊難、用工難、創(chuàng)業(yè)難、研發(fā)難、拓市難,這么多難,市場主體怎么去“打仗”?今天,51家實體經(jīng)濟代表對經(jīng)信局、發(fā)改局、國土局、住建局、環(huán)保局、食藥監(jiān)局、消防中隊、規(guī)劃局、工商局、農業(yè)局、林業(yè)局、商務局、統(tǒng)計局、安監(jiān)局、水利局、供電公司、國稅局、地稅局、農業(yè)發(fā)展銀行、農業(yè)銀行、建設銀行、中國銀行、湖北銀行等30個服務單位進行了測評,評出了十個最滿意單位:經(jīng)信局、財政局、工商局、國稅局、發(fā)改局、食藥監(jiān)、國土局、商務局、環(huán)保局、公安局,這十個單位應該受到表彰,是51個經(jīng)濟發(fā)展實體代表對你們的評價,希望你們再接再厲,進一步優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)化服務、提升質量。也評出了最不滿意的五個單位:農業(yè)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行、縣水利局、建設銀行、工商銀行,這五家單位也不需要背上思想包袱,敞開胸懷,正確面對,回去之后,召開班子會、干部職工大會,首先查找問題,明年召開經(jīng)濟工作會的時候請這些單位在臺上來發(fā)言。對于如何更好地支持實體經(jīng)濟發(fā)展,年前我已經(jīng)作了安排部署,請“兩辦”迅速組織相關單位,盡早拿出發(fā)展實體經(jīng)濟的具體措施。剛才說的審批問題,審批難仍然還是存在的。用地難方面,國土局肖謹誠同志非常不錯,千方百計為企業(yè)化解用地難題,但在用地問題上仍然是個瓶頸,主要是報批時間、用地成本問題,還要進一步破除。同時,國土資源是最寶貴的資源,也要強調可持續(xù)利用、可持續(xù)開發(fā),要強調強度、效益,土地不是越貴越好,土地價格要尊重自然規(guī)律,尊重經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。包括融資問題,哪個企業(yè)能夠融到長期貸款?我和郭玲縣長一直在商量,想辦法把企業(yè)融資成本降下來,用長期貸款置換短期貸款,讓企業(yè)專心搞經(jīng)營。但最關鍵的是部分企業(yè)不講誠信,這就需要加快信用體系建設,企業(yè)要走得遠,誠信是基礎,誠信是核心,企業(yè)文化的核心一定是信用文化,不要搞一錘子買賣,法院等相關單位要繼續(xù)堅持好黑名單制度,采取辦法讓那些僵尸企業(yè)、不講誠信的企業(yè)在市場上無立足之地,這也是供給側改革的重要內容,希望51個實體經(jīng)濟代表把把這個話帶回去。同時,也希望金融部門、服務部門,站在企業(yè)角度多采取一些務實措施,不能很簡單地執(zhí)行黑名單制度。

(十二)堅定不移深化全面從嚴治黨。要以全面從嚴治黨來推進經(jīng)濟建設,創(chuàng)造好發(fā)展環(huán)境,要治庸、治懶、治奢、治亂、治飄、治腐、治貪,要解決好形式主義問題。從會議、文件開始制定具體措施和辦法。前天,我在紀委全會上說了幾種現(xiàn)象:一個村一年要用四個硒鼓;一件工作一個人做事、三個人發(fā)指示、三個人搞監(jiān)督;一部分人不往經(jīng)濟發(fā)展前線走,往后面躲,往旁邊繞,千方百計往黨委部門躲。這些問題都必須要解決,要治理好為官不為的問題。要建立正確的用人導向,對那些真正干事的、敢于干事的、能夠干事的,要創(chuàng)造一種可以干事的環(huán)境,建立一種良性的用人機制。當前,有一部分人一直把全面從嚴治黨作為經(jīng)濟發(fā)展工作不作為的借口。給大家念幾個數(shù)據(jù),這幾年全縣黨風廉政建設問責整體情況,2014年到2016年全縣運用第一種形態(tài)處理x人,其中約談x人、談話x人、勸勉談話x人;真正給予黨紀、政紀重處分的只有x人,占處分總人數(shù)的x%;嚴重違紀、涉嫌違法、被兩規(guī)或直接被司法機關處理的x人,占處分總人數(shù)的x%。尤其需要說明的是在這個里面真正屬于公罪的,由于工作經(jīng)驗不足、因為工作失誤而受到責任追究的微乎其微。所以說,絕對不能把紀律挺在前面、法紀分開,當做我們不作為的借口。要進一步處理好公罪與私罪的關系,保護干部的積極性,要鼓勵、支持干部創(chuàng)新改革、努力工作,對于那些極個別極少數(shù)不為的、亂為的要毫不客氣。要把干部職工履責情況作為執(zhí)紀監(jiān)督的重中之重,監(jiān)督干部職工在崗位上是否在認真履責、盡職盡責。要真正建立起末位淘汰制度,對連續(xù)三年目標責任制考核都靠后的單位主要負責人要進行調整。趁這個機會對以下十種人做個提醒:夸夸其談的人、搞陰謀詭計的人、私欲重的人、謀人不謀事的人、打小報告告假狀的人、阿諛奉承的人、偷奸耍滑的人、對老百姓缺乏感情的人、打調子花繞的人、喜歡邀功請賞的人靠邊站,請全縣干部職工仔細認真對照,如果有迅速改正。同時在這里也同全縣干部職工約法三章:以我的名義找大家謀取不正當利益的,無論是誰,請大家堅決抵制,如果是我的家人和親戚請立即向上級紀檢監(jiān)察部門舉報;嚴禁縣領導向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門打招呼辦私事,如有發(fā)現(xiàn),請大家堅決抵制,并立即向上級紀檢監(jiān)察部門舉報;為私利托人找關系打招呼的,一律拉進黑名單。這三條,我們相互監(jiān)督、共勉。

最后,就當前工作,在郭玲同志安排部署的基礎上,再強調幾個方面:一是“縣領導經(jīng)濟社會發(fā)展工作分組及七個一聯(lián)系制度”要迅速啟動運轉,迅速開展相關工作,督辦檢查推動工作。二是“開門紅”工作,項目開工開門紅、企業(yè)復產(chǎn)開門紅、財稅入庫開門紅,請相關領導、相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊抓實抓出“開門紅”。三是春耕備耕工作。尤其是春耕備耕各項準備工作,年前由于天氣原因,茶葉基地建設還存在很大欠賬,優(yōu)質果品基地管護沒有跟上來,投入、管理力度沒有跟上來。金融部門、生產(chǎn)資料部門要精心準備、做好各個方面保障供給工作。四是抓好安全穩(wěn)定工作。對一些不穩(wěn)定因素要逐一梳理、化解,加大積案化解力度;重點抓好春運安全、道路交通安全、消防安全、森林火災安全,特種設備安全,加強項目、企業(yè)復開工過程中的生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)管,確保安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定。五是要搞好“六城同創(chuàng)”、精準脫貧等重點工作,盡快明確相關目標任務、安排部署落實好相關措施,確保相關工作早啟動、早落實、早見效。

責任編輯:郭浩校對:蔡暢最后修改:
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