一切行為與習慣的改變，都從理念開始。新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第三條明確規(guī)定“信任不能代替監(jiān)督。各級黨組織應當把信任激勵同嚴格監(jiān)督結合起來，促使黨的領導干部做到有權必有責、有責要擔當，用權受監(jiān)督、失責必追究。”把“信任不能代替監(jiān)督”寫入條例，這既是一種理念創(chuàng)新，更是制度創(chuàng)新，必將有力沖破傳統(tǒng)思想禁錮，在黨內(nèi)形成主動接受監(jiān)督，積極實施監(jiān)督，有效推進監(jiān)督的濃厚氛圍。

以黨內(nèi)監(jiān)督確保組織純潔是我們黨的光榮傳統(tǒng)。我們黨正是靠著馬克思主義理論的正確指引，靠著黨內(nèi)積極健康的批評和自我批評，不斷修正錯誤，砥礪前行。2003年我們黨根據(jù)形勢任務的發(fā)展變化，制訂了《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，對于推動黨的建設起到了積極作用。隨著經(jīng)濟社會的深入發(fā)展，人們價值取向的多樣化，黨的建設面臨著更加復雜尖銳的問題，需要進一步加強和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度機制，不斷增強黨內(nèi)生活的原則性、戰(zhàn)斗性。

我們的傳統(tǒng)文化強調(diào)人性本善，更多地寄望于個體的自律和道德約束。但是，自律并不能缺少他律，尤其不能把信任和監(jiān)督對立起來，覺得監(jiān)督了誰，似乎就是不給誰面子，被監(jiān)督的人，也覺得很沒面子。事實是，這種把信任和監(jiān)督對立起來，認為信任就不必監(jiān)督的認識是非常錯誤的，一些領導干部的落馬，已為此做了注解。

黨員干部不會因為組織上入了黨，思想上就自動達到純潔的地步，即使思想上曾經(jīng)比較先進的同志，也不能保證永遠純潔、永遠先進；領導干部的思想覺悟也同樣不會因為職務的提升而自然提高，再好的干部如果不置于有效的監(jiān)督制度和機制下，都有蛻變的可能。要保持正確方向，應做到信任與監(jiān)督并重，以信任弘揚其善，以監(jiān)督防范其惡。

確立“信任不能代替監(jiān)督”的觀念，能夠消除彌散在黨員個體之間、黨組織之間的監(jiān)督遲滯因素，使黨員干部放下思想包袱，達成用監(jiān)督體現(xiàn)信任，用嚴管體現(xiàn)厚愛的思想共識，在黨內(nèi)形成積極主動監(jiān)督、全維實施監(jiān)督、全時跟進監(jiān)督的良好氛圍。

人既是環(huán)境的產(chǎn)物，也是環(huán)境的創(chuàng)造者。一個好的環(huán)境，既需要時代先行者的推動，也需要客觀存在于環(huán)境中每一個體愿望的同頻共振，以形成強大的勢場。落實黨規(guī)黨紀，強化黨內(nèi)監(jiān)督同樣如此。以黨內(nèi)法規(guī)把“信任不能代替監(jiān)督”的思想確立起來，促使黨內(nèi)監(jiān)督成為無時不在、無時不有的工作環(huán)境。這種環(huán)境所產(chǎn)生的第一效應，就是黨內(nèi)全體同志為了履行監(jiān)督職責學習法規(guī)，為了防止“觸電”自覺遵守法規(guī)的新效應，從而讓尊崇條例、學習條例、貫徹條例，使制度敬畏、規(guī)則意識融入黨員干部的精神世界，真正使學習遵從制度法規(guī)、運用制度法規(guī)成為一種習慣、一種常態(tài)、一種文化。

（作者系陸軍黨的創(chuàng)新理論學習研究中心特約研究員）