圍繞六大要素著力提升黨的道德領(lǐng)導(dǎo)力

誠(chéng)然，道德領(lǐng)導(dǎo)力是由不同的要素組成的。在中國(guó)共產(chǎn)黨的道德領(lǐng)導(dǎo)力中，為民服務(wù)、權(quán)力制約是核心要素；公平正直、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔奉公、責(zé)任擔(dān)當(dāng)是基本要素，這六個(gè)要素合并起來(lái)可以稱(chēng)之為黨的道德領(lǐng)導(dǎo)力的六大支柱。提升黨的道德領(lǐng)導(dǎo)力應(yīng)圍繞這六大要素展開(kāi)。

就兩大核心要素而言，它所著力解決的一是執(zhí)政與為民的關(guān)系問(wèn)題；二是執(zhí)政權(quán)力的行使問(wèn)題。就前者而言，它要求廣大黨員和黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者深刻認(rèn)識(shí)到，黨的執(zhí)政地位是人民賦予的，“為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)。”因而為官應(yīng)立公仆志，從政最貴愛(ài)民心。這樣，黨才能如“眾星拱月”般地得到人民的衷心擁戴，黨的執(zhí)政地位才能堅(jiān)如磐石。從后者來(lái)看，黨的道德領(lǐng)導(dǎo)力要求黨和黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確對(duì)待和使用執(zhí)政權(quán)力。具體說(shuō)來(lái)，必須堅(jiān)持以下幾點(diǎn)：（1）依法配權(quán)。即黨的執(zhí)政權(quán)力是由憲法來(lái)配置的，執(zhí)政權(quán)力的運(yùn)行必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，并嚴(yán)格接受法律的制約。（2）以制制權(quán)。即建立一系列嚴(yán)格的制度和規(guī)范，將權(quán)力限定在制度和規(guī)范的框架之內(nèi)行使，從而避免各種越權(quán)和權(quán)錢(qián)交易及其所產(chǎn)生的權(quán)力腐敗現(xiàn)象。（3）以權(quán)限權(quán)。即以公民的權(quán)利來(lái)制約執(zhí)政黨及官員的權(quán)力。在公權(quán)力和私權(quán)利配置上應(yīng)體現(xiàn)出這樣的人文關(guān)懷：對(duì)于公權(quán)力，法不授權(quán)不得行，法有授權(quán)必須為；對(duì)于私權(quán)利，法無(wú)禁止皆權(quán)利，法無(wú)禁止不得罰。唯其如此，才能使執(zhí)政的公權(quán)力和公民的私權(quán)利達(dá)致平衡與和諧。（4）以道德塑權(quán)。就是要按照“立黨為公，執(zhí)政為民”的道德宗旨和“干部清正、政府清廉、政治清明”的具體要求，通過(guò)政德教化和自我修養(yǎng)，打造出一支以德服眾、以德潤(rùn)才、德才兼?zhèn)?，深得民眾擁戴的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。

公平正直、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔奉公、責(zé)任擔(dān)當(dāng)這些基本要素是對(duì)核心要素的展開(kāi)和具體實(shí)踐。清朝學(xué)者何啟認(rèn)為：“公與平者，即國(guó)之基址也。”因而理國(guó)之要道，在于公平正直，不賞私勞，不罰私怨，所謂“公其心，萬(wàn)善出”。它是為官者的必備品質(zhì)。誠(chéng)實(shí)守信既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須遵守的法則，也是為政者安身立命的根本。民無(wú)信不立，經(jīng)無(wú)信不活，政無(wú)信不通，國(guó)無(wú)信不勝。那些虛報(bào)政績(jī)、GDP造假、欺上瞞下的官員最終都因得不到人民的信任而落得被人民拋棄的可恥下場(chǎng)。廉潔奉公自古就被視為高懸于權(quán)力執(zhí)掌者頭上的利劍，誰(shuí)若走上貪腐之路，利劍之下無(wú)生路。故為官者以公為矛，銳不可當(dāng)；以廉為盾，堅(jiān)不可摧。在金錢(qián)和物質(zhì)誘惑面前要巋然不動(dòng)，經(jīng)得起考驗(yàn)。責(zé)任擔(dān)當(dāng)是我們黨先進(jìn)性的題中應(yīng)有之義。是否具有擔(dān)當(dāng)精神，是否能夠忠誠(chéng)履責(zé)，是檢驗(yàn)每一名領(lǐng)導(dǎo)干部行為的標(biāo)尺。因而要以矢志不渝的政治抱負(fù)，攻堅(jiān)克難的改革勇氣，恪盡職守的敬業(yè)精神，為黨盡責(zé)，為國(guó)奉獻(xiàn)，為民造福，為己立威，更好地完成歷史和人民賦予的使命。上述六大要素密切聯(lián)系，互相支持，共同對(duì)黨的道德領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)揮無(wú)可替代的作用。

還需指出的是，黨的道德領(lǐng)導(dǎo)力是通過(guò)自上而下的途徑發(fā)揮示范和引領(lǐng)價(jià)值的。正如儒家的代表人物董仲舒所言：“為人君者，正心以正朝廷，正朝廷以正百官，正百官以正萬(wàn)民，正萬(wàn)民以正四方。”習(xí)近平總書(shū)記也十分強(qiáng)調(diào)中央領(lǐng)導(dǎo)人的模范帶頭作用：“我們要從中央政治局常委會(huì)、中央政治局、中央委員會(huì)抓起，從高級(jí)干部抓起，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，使黨的作風(fēng)全面好起來(lái)，確保黨始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。”經(jīng)過(guò)如此自上而下的層層示范和影響，我們黨的黨風(fēng)和道德領(lǐng)導(dǎo)力一定能夠得到大大提升，由此帶動(dòng)良好社會(huì)風(fēng)尚的形成。

（作者單位：武漢大學(xué)、華中師范大學(xué)）